关键词：工程项目；预结算；常见问题；措施；控制
0引言
建筑工程与人们的日常生活息息相关，为了更好地提供工作和生活空间，我们需要重视建设项目的质量。建设工程预算结算作为建设项目的重要组成部分，其在很大程度上决定了项目的整体质量，目前，中国的建设企业经历了一些改革和完善，但仍有一些建筑工程项目存在问题，在工程管理体制中，对工程预算和结算管理的重视不够，限制建筑工程施工质量的因素也很多，建设项目预算结算的作用是合理控制工程造价，这就需要将劳动力与资本结合起来考虑，以做出合理的估计，方便项目预结算工作在建设项目施工中发挥着更重要的作用。
1工程项目预结算工作的主要内容
1.1工程量的计算
工程项目预结算工作的主要内容之一是对工程量的计算，确定项目资金的总投资和利用是其工作的基本内容之一。建筑工程量的计算是一项比较复杂的工作。其对技术、科学和客观性要求较高，工程量的计算应由专人负责，工程造价人员要具有专业性水平，并结合工程的整体建设目标、施工图设计、具体质量标准及工程施工工期，最后确定工艺流程等，只有掌握项目的各种准确性数据，通过计算分析，才能综合确定工程建设的资金需求情况，然后制定全面准确的工程预算。
1.2工程总造价预算
工程总造价预算是工程量计算结果的基础。工程造价包括工程量、机械设备购置和施工建筑材料采购、人员费用、银行贷款还款、监管成本等。工程总造价预算是对工程资金的综合利用。在整个工程造价预算工作中，有一些较大的项目，这些项目预算不容易控制，而且项目细节的预算应得到更多的关注，工程预算人员还应坚持降低工程造价，提高经济效益的基本原则，确保项目施工质量，最终实现企业经济效益。
1.3工程项目竣工结算
工程竣工结算是工程总预算和结算工作的总称，竣工结算的主要内容是结合项目资金的实际使用情况，对项目的总预算进行全面审计，计算最终项目资金使用情况。项目竣工结算不仅有审计项目预算计划，我们还应重视项目资金管理的一般经验，更好地促进项目预算结算工作的全面发展和进步。
2工程项目预结算的常见问题
2.1缺乏健全的管理组织
目前，我国工程预算结算管理缺乏健全的管理制度，这与建筑业的科学管理要求不相适应，为了节约工程开支，大量的工程项目被各种压缩，必然会导致管理组织不健全，管理制度的落实是很困难的。人工成本、材料成本等是建设项目预算和结算的主要部分，特别是材料成本约占到总成本费用的70%左右，而总成本是参与投标的重要条件。但随着市场经济的快速发展与我国建筑业的发展趋势，市场化和管理还不完善，很多项目对提前结算的理解并不彻底，结算误差未能控制在合理的范围内，也就是说，一些工程单位为了获取利益最大化，可以提升造价成本，最终导致预算结算与实际施工成本之间的偏差，加入施工监管部门对此管理不严，施工建设人员使用低价不合格的建筑材料，必然会导致工程项目质量存在安全隐患。
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2.2招标投标制度的实施需要进一步完善
近年来，招标投标制度在国内工程项目中得到了广泛的应用，竞争机制得以实施。建筑市场引入招标投标制度是社会主义市场经济的内在要求，为了避免腐败现象的发生，它起着重要的作用。招投标工作是工程结算管理的前提和基础，但在招投标实践中还存在很多问题，如避免投标暗箱操作、不合理标记、串通、排除潜在投标人等情况使招投标成为形式化，不利于建设项目的造价管理工作全面开展。
2.3建筑材料价格管理问题
建筑材料成本是工程造价中最重要的组成部分，但由于工程材料市场存在诸多不确定性，建筑材料的定价也越来越难。此外，施工项目通常具有较长的施工周期，在施工过程中经常出现材料价格发生变化，建筑施工材料价格的变化最终也会影响到工程预算结算的差异。另一方面，由于施工方与施工单位签订的合同，项目的总成本已经确定，条例还包括材料价格，而不是根据市场价格的波动来确定，成本调整无疑会给当事人带来一定的经济损失，若没有有效的解决方案最终会导致矛盾发生，影响到项目的进展。
3工程项目预结算的问题的控制措施
3.1加强定额与价格管理
价格管理，特别是材料价格管理，它对建设项目的预算和结算有很大的影响。加强价格管理，可以完善预付款的方式，提高工程结算合理化，提高施工建设质量。施工前与工程单位的合同要通过科学的计算和评估项目价格，通过对新技术和新材料统一定价，与建筑施工单位约定工程造价范围，以避免过高估算情况的发生。另一方面，相关人员必须进行预结算，掌握操作规程，了解工程要求和工程图纸，以避免工程单位的虚假报价。
3.2提高预结算工作人员的业务素质
工程预结算管理是一门综合性学科，它是以国家相关项目建设的方针政策为基础的作为一项标准，该政策涉及和应用其他技术和经济学科的成就，具有较强的政策性、技术性、经济性和实用性。由此可见，除了专业知识，工程预算和结算从业人员也要掌握相关的施工技术和国家政策，此外，还应掌握设计内容、设计过程、施工技术、项目管理和经济法，对法律法规有全面的了解。除了需要丰富的实践经验外，还应该将技术和经济知识融为一体。市场经济体制逐步完善，投资趋势日趋多元化的今天，迫切需要培养一批具有多层次知识的造价管理人才。
3.3加强施工合同管理
施工合同是工程建设的基本依据，也是工程结算的主要依据。在建筑合同中，我们可以明确界定双方的权利和义务，明确项目的招标范围、支付方式、索赔和结算方法。签订合同后，应及时组织项目组成员，尽快理解合同的内容和限制范围，关于合同中双方当事人的范围、责任、权利、义务和其他重要方面内容要明确列在合同中，特别是与经济内容有关的方面，如合同签证的方式以及如何办理变更签证需要认真研究。由于建筑工程施工复杂，施工周期长，材料种类繁多，这就决定了施工合同内容的多样性和复杂性。目前，由于施工企业合同不规范，管理有漏洞，分工不明确，或市场竞争激烈，施工单位利用低价格和其他手段获取合同，因此，为了防止出现管理漏洞，企业应该根据自身的能力来预测合同风险，加强对施工合同签订的管理。
4结语
在工程预算结算管理中，首先需要制定和实施控制措施，这取决于严格执行项目预算和结算工作的基本准则。在工程中在结算控制中，管理者必须熟悉和掌握工程预算和结算的基础工作，只有这样，才能准确地进行各种项目资金的管理。提高施工项目预结算质量，避免工程预结算中常见问题的产生，还可以通过加强定额和价格管理，加强地质勘查报告，监控和加强项目投资的策划和实施监管措施，建立项目前期结算质量标准，通过多种制度措施从根本上避免工程造价的各种问题。
参考文献
[1]申晓宁，毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行[J].广东科技，2015（1）.
[2]孙业迪，韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科，2016（9）.
论文作者:张啸
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/13
标签：项目论文; 工程论文; 工程项目论文; 工程预算论文; 预算论文; 工作论文; 工程造价论文; 《城镇建设》2020年第4期论文;