摘要：电网行业是关系国计民生的基础行业，具有公用性质，在国民经济的发展和社会进步中具有先导性、战略性和基础性作用。作为电力行业重要组成部分的供用电稽查企业是电力市场正常运行和电力安全的重要保障。由于供电稽查业务的特殊性，对供用电稽查企业的绩效管理工作应有足够重视，但很多企业仅仅是在案件的查处、定性、执法方法进行定量化要求，尚未形成系统化的管理策略，这很难适应新形势、新环境的要求。因此，研究供电稽查管理中存在的问题，并提出针对性的解决方法，对于提高用电稽查管理质量与效率具有重要意义。
关键词：用电稽查；稽查管理；解决方
用电稽查是指国家供电企业的工作人员在法律法规许可的范围内，对供电企业内部工作人员进行稽查管理，督促供电企业内部工作人员认真工作，对外维护用电安全，爱护用电设施，严厉打击一切违法犯罪的行为。因此加强用电稽查工作可以减少用电营业差错，提高企业的服务质量，快速高效的解决客户投诉，杜绝电力营销过程中各个环节“跑、冒、丢、漏”，是提升电力企业形象、促进企业效益最大化的重要手段。
一、我国用电稽查工作中存在的问题
1.定位和认识方面存在偏差
在用电稽查实际工作中，还是不能够正确地对电力营销稽查工作进行定位，在电力营销稽查的认识方面还有一定偏差，经常把电力营销稽查工作和用电检查工作混淆，在稽查工作中把绝大部分精力放在了堵漏增收和规范市场上，没有充分发挥电力营销稽查的重要作用。
2.稽查考核和评价体系不够健全
电力营销稽查考核和评价体系还不很健全，整个考评体系主要围绕反窃防漏问题开展工作。应该通过对电力营销状况稽查考核，逐步形成以内促外、多元化考核目标并重的稽查考核体系。从目前的现状来看，电力营销稽查受到多种因素的制约，在考核方面无法定量，实际工作中的可操作性不强，因此，电力营销稽查在规范电力营销业务、实施营销管理过程化管理方面还不能充分发挥“以内促外”的作用。其次没有一整套完善的用电稽查管理工作的考核机制以至于在用电稽查管理的工作过程中工作人员工作散漫、态度敷衍、用电稽查管理专业知识不够充足、职业素养不高、不够敬业等一系列问题的发生。同时又没有建立起与工作业绩相关的奖惩制度；导致员工缺乏创新意识，固步自封。每个员工完成自己必做的工作外开始不肯探索新的工作方法，贡献意识淡薄，使整个供电机构缺乏活力。
3.稽查工作手段陈旧
在实际工作中，从事电力营销稽查的工作人员还采用了传统上比较落后的稽查手段，就是采用手工的方法对大量的资料进行逐条分析，再从这些材料的分析中寻找突破口。因此，在工作中，工作人员的工作量非常大，寻找线索和突破口的难度比较大。实际工作中最重要的稽查手段有两种，一种是对稽查对象进行抽查；二是对稽查对象无一遗漏地进行彻查。在稽查工作中，不管是抽查还是彻查，都要认真核对报表、管理台账、工作单等档案，大多情况下是凭借稽查工作人员在工作中积累的经验来判断是否存在问题的。因此，判断的结果容易受到主观因素的影响。就两种手段的比较来看，抽查的时候由于涉及的面比较小，抽查的对象具有随机性，因此最后得到的结果很难真实地反映实际情况，经常会遗漏一些问题，这些问题会对电力营销管理工作带来隐患；彻查的时候由于耗费人力、财力较大，会影响到企业的经济效益，并且耗费的时间也比较长，高频率的彻查也是不现实的。因此，这两种手段在信息化建设步伐不断加快的今天显得都比较落后，严重影响了实际工作效率。
二、提高用电稽查管理工作质量的对策
在前文的论述中，主要针对我国用电稽查管理中存在的问题进行了分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样问题严重的影响了我国供电安全与稳定，因此本节主要针对存在的问题，提出有效的对策，促进用电稽查管理工作质量的提升。
1.建立完善用电稽查管理考核体系
用电稽查管理工作部门在工作过程中应该目标明确，正视过去工作过程中发生的错误，总结过去经验以便于日后更加高效，更加正确的开展工作。除此之外，用电稽查管理部门还应该不断地与同行业的机构、企业进行经验交流，技术沟通。对于稽查管理内部的优秀工作人员应根据个人需求进行奖励，对那些在用电稽查管理工作过程中发生失误的工作人员进行相应处罚并进行职业教育培训，促使他们变得更加优秀。对于员工工作业绩在每年年底或者月底通过用电稽查管理部门考核系统进行考核，充分调动起工作人员的积极性和工作热情。不断扩大营销稽查管理的深度与广度，按照有关规定、评价标准、工作流程、工作时限等要求对营销业务部门的工作质量进行监督与检查，确保各有关部门及工作人员依法按章处理相关业务，促进营销基础管理水平全面提高。通过制定营销稽查工作管理办法，建立营销稽查组织体系和稽查网络、明确职责分工等来完善营销稽查管理制度。
2.强化培训提高稽查人员效率和质量
首先用电稽查人员要端正自己的态度，认清自己应该履行的社会责任，全心全意地服务于电力客户、政府及社会，为了增大公司的经济效益而努力。平时的工作中，对用电稽查的管理要加强，同时加大稽查力度，不断提高用电稽查的工作效率，建立健全集中的管理模式，从而使用电稽查网络更加秩序化。要把工作具体落实到每个人，从而避免拖拉推语现象的出现。同时，要派遣相关人员加大反窃电、违法用电等的宣传力度，从而减少电力损失，提高企业的经济效益。其次用电稽查工作的特殊性，对稽查人员的素质提出了更高的要求，因此，对工作人员加强培训是非常重要的。用电企业必须制定有效的培训计划，根据不同人员的能力水平进行对应的培训，然后通过对应的考核方式对他们进行考核，例如工作质量和态度是否达标、工作纪律是否符合要求等等，对于考核未通过的人员，要制定惩罚机制，给一次补考机会，不合格者最终将被淘汰，优秀者应获得精神和物质奖励。
3.创新稽查管理手段
在经济全球化发展的当今时代，用电稽查管理工作也应该积极联合各方力量去不断完善用电稽查管理体系。比如在工作开展过程中可以充分利用公安安全保卫系统与公安各部门相互配合，在公安进行安全知识宣传时加入用电安全的内容；还可在追击违法用电、盗电的不法分子时向公安部门求助。在供电稽查管理工作过程中还可以与消防部门合作，制定更完善的用电规范，再比如与工商部门合作，可以大大减少用电稽查管理工作的难度。既然传统落后的工作模式已经不适用时代发展的需要，势必要建立新的工作模式；这要求用电稽查管理部门在日常工作过程中应本着干实事、认真工作的信念根据各地区差异制定与该地区相适应的用电稽查管理工作方法，应与时俱进，时刻保持创新精神。具体来说可以以内查为主、 外查为辅， 坚持内查和外查相结合。运用营销业务技术支持平台，定期自动生成稽查计划，在电费计算中心的配合下，稽查人员按照稽查计划有序地组织开展日常稽查工作， 采用工作流的方式实行全过程闭环管理。
三、结束语
用电稽查管理工作中存在很多问题，函待解决，这就需要各方面的共同努力。要应对用电稽查工作中的各种问题，就要不断完善各项工作机制，建立高效有序的稽查工作体制，同时要增强稽查人员培训力度，广泛宣传，这样才能使供电效益不断提高，节约电力资源。
参考文献
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论文作者:朱轶亚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
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