摘要：在当今社会经济背景下，各地区、城市对用电量的需求越来越高，而在电力工程管理中，传统的管理模式已经不适应现代电力工程管理的需要，特别是在电力工程造价成本的上涨的影响下，相关电力工程融资渠道也相应地减少，加之工程造价管理工作存在问题，导致其造价问题频发。因此应在电力工程造价管理过程中，探讨相应的造价管理和控制措施，进而提高电力企业的经济效益。鉴于此，本文就电力工程造价的有效控制展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：电力工程造价；管理；控制研究
1、电力工程造价管理控制的主要特征
近年来，我国电力工程建设项目迅速增加，电力工程造价日益提升，与此同时电力工程面临的问题也日益增多，对此应密切正视其中存在的问题，在电力工程建设过程中的各个阶段都要严格监督、管理和控制。电力工程造价控制是动态的实践过程，其中设计阶段、招投标阶段以及施工建设阶段对工程造价的影响最大，这些阶段的管理控制实现起来也相对难度较大。设计阶段的管理控制需要同时满足技术性和经济性两项要求；工程招标阶段的管理控制要始终坚守公平公正的原则，施工单位要选择报价合理、综合实力较强的单位；施工建设阶段的管理控制是整个工程项目资金消耗最快的阶段，且该阶段历时最长，需要管理控制的涉及面最广，因此实施过程中必须需要给予更高重视。
2、电力工程造价管理存在的问题解析
2.1、管理制度不够完善
在电力企业中，近年来逐渐意识到电力工程造价管理工作的作用。但是现实却恰恰相反，电力工程造价以及工程预算等环节均出现一系列的问题，造成造价管理工作无法实现全面把控。另外在电力工程造价管理过程中，缺少完善的电力工程造价管理制度与控制体系。
2.2、项目规模
在经济发展的带动下，社会生产、生活的用电量越来越大，为了满足供电需要，电力工程的规模也逐步扩大。此时工程项目建设中需要用到大容量、高参数、超临界的发电机，其优势在于节能效果突出、具有环保特性，然而这种发电机的成本较高，势必会增加电力工程的造价。
2.3、项目选址
项目选址影响整个工程的造价和项目运营情况。为了证选址的合理性与有效性，电力企业应全面考察当地的经济发展情况、气象条件、水文地质条件，保证自然条件与人文条件均满足项目建设的实际需要，避免额外的费用支出，使工程造价保持在合理的范围内。
2.4、可行性研究与投资估算
工程项目的决策是在电力工程建设当中非常重要的一个环节。在投资决策阶段，一定要对工程项目的可行性进行深入的分析和研究，做好工程投资估算，并确定工程的总投资限额，以此来保证工程决策的科学性以及合理性。企业的投资估算人员在分析其项目可行性的过程中要不断的优化工程的设计方案，提高其完善性。并且投资估算人员还需要对其线型的概预算限额进行充分的考虑，在确保工程建设施工质量的前提下降低工程成本，实现工程造价的合理控制。
3、电力工程造价管理控制的解决措施
3.1、做好前期项目规划，合理控制工程造价
电力工程项目的前期规划及决策，是对工程造价最早的影响。一个区域的电网建设与该区域的经济发展水平和用电负荷有着密切的关系，合理地调研和规划是充分利用电力资源、预算工程造价的前提。只有工程前期规划和决策充分、科学、合理地进行，才能在工程实施过程中对工程造价实现有效控制。3.项目招、投标阶段的造价管理及控制对策。
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3.2、对工程项目予以合理分标
电力施工建设的大型的建筑项目其可以划分成为若干个小的工程标段，其中按照施工的合理性的关系根据工程造价的内容和建设的设计顺序落实。保证对各个标段内的工程项目顺利完成工程建设，实现工程的正常的开展和运行，帮助其形成良好的投标状态，方便工程的项目成本的控制。
3.3、对工程标底予以合理的确定
标底的合理性、科学性直接的影响着工程设计的方案的先进性。尽管无形的标底和评价的技术在我国的招标的过程中已经积累了相当的经验，但是就目前的评标技术而言，在我国的施工建设的过程中，这种无标底形式的评标技术不是不对标底进行编制，而是对标底的作用予以弱化。
3.4、加强项目设计阶段的管理与控制
在电力工程项目投资决策之后就进入了工程的设计阶段。在这一阶段，造价人员一定要加强工作。设计阶段是决定工程造价高低的关键环节，因此这一阶段的造价效果直接影响着整个工程造价的高低。工程设计首先是进行初步设计，其主要是确定工程的产品方案、建设规模以及建筑标准和结构形式，从而进行工程的设计概算。施工图纸的设计要在确定了工程投资限额之后进行，在完成图纸设计之后就要对其工程造价、功能能否满足使用的要求以及工程的设计质量等进行准确的计算。这一计算步骤是设计阶段工程造价的控制重点，其决定着项目的一次性投资金额，同时还影响着建筑物的使用效益。通常，在设计阶段，不同地区以及不同类型的工程项目就有不同的设计方案。在进行设计时要针对工程的实际情况来进行设计优化以及方案比较等，同时要确保其能够满足使用要，提高工程的安全性、经济性以及适用性。
3.5、项目施工阶段的造价管理及控制对策
（1）对各方权利及义务予以明确。按照实际的工程建设的投资的相关性的方案设计来说，就各个建设方的权利和义务必须要进行相应的补充说明，同时对可能造成工程变动的原因进行剖析，避免出现工程纠纷。在合同制定后，就应该就合同中的内容进行各项建设和管理，保证投资和建设方的双方的执行力。（2）对项目资金予以合理的安排。工程项目开展的过程中，各项施工管理的实际的工程进度和工程状况应根据建设的实际的资金进行合理的规划，然后落实对不同的施工阶段的造价控制。
3.6、实行动态管理与控制
电力工程的造价管理需要贯穿于起整个建设过程中，将重点放在工程施工以及设计阶段。在工程建设的不同阶段，其工程造价的控制重点也就各有差异，但是总体就是要实时的掌握工程的建设进程以及材料和设备的市场价格变化情况，不要忽略任何一个影响工程造价的因素，深入分析工程各个阶段所需用的人力、财力以及物力，对其进行动态的控制管理，确保其工程造价在合理的范围内，有效的降低工程建设成本，提高企业的经济效益以及社会效益。
结束语
对于电力工程而言，做好造价管理工作能够有效提高其施工质量。为了确保造价管理能够真正地发挥其价值，政府以及企业应该强强联合，通过对其管理内容、实际施工中的造价管理以及提高从业人员的自身能力等方面加以分析，以此适应新时期背景下我国市场经济的发展，解决电力工程造价管理的难题。另外需要电力企业以实际情况为前提，吸收现代的管理创新思想，借此以弥补以往管理中的不足，建立起适合现在以及未来的新型电力工程项目管理模式，确保企业的长远发展。
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论文作者:陈华
论文发表刊物:《电力设备》2018年第11期
论文发表时间:2018/8/6
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