摘要：做好电力工程的竣工结算工作，提高电力工程竣工结算的准确性，对工程建设施工现场进行严格管控，最大可能的降低工程造价，提高工程投资收益，保证工程建造质量，促进电力工程施工单位良好运行，为电力企业日后的正常运行打下坚实的基础。本文阐述了电力工程竣工结算的概念及意义，分析了电力工程竣工结算存在的问题，并探讨了提高电力工程竣工结算质量的对策。
关键词：电力工程；竣工结算；问题；对策
随着我国经济的持续发展，“十三五”期间，中国经济处于深刻调整期，电力能源行业也下发了多部政策、规划。但由于供给侧结构性改革的五大重点任务就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不可避免要减缓煤炭、石化、电力、机械、建材、建筑等行业的固定资产投资。面临市场挑战，企业自身的改革和创新将成为重要的主题，“走出去”也将迎来了新的阶段。加之电力建设项目具有投资大、工程周期长、管理复杂等特点，因此，导致很多建设项目在竣工结算方面，都存在不同程度的问题。不仅影响了项目财务竣工决算编制工作的质量和进度，也影响了电力企业的工程投资评价和资产管理。因此，及时解决电力工程竣工结算中存在的问题，不断改进和提升竣工结算工作质量非常必要。
1电力工程竣工结算简介
1.1电力工程竣工结算概述
电力工程竣工结算是指工程项目完工并经竣工验收合格后，发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的合同价款的计算、调整和确认。电力工程竣工结算管理是一项多主体性、多阶段性、动态性及系统性特点的管理工作。由于电力工程投资较大、工期较长、建设施工中涉及的机械设备较多，这无疑加大了电力工程施工过程中的管理难度，致使电力工程在竣工结算时出现各种问题，影响正常结算工作，给电力企业带来一定的经济损失，因此必须进行科学有效的竣工结算管理，提高技经工作人员的业务水平，减少不必要问题和失误的出现。
1.2电力工程竣工结算的意义
电力工程竣工结算工作主要是对工程建设实际施工过程中所需费用的全部结算工作。科学有效的进行电力工程的竣工结算工作，能够真实的反映电力工程的造价成本，提高电力工程建造施工的管理质量，减少不必要开支，提高企业的经济收益，同时在一定程度上保证了电力工程的质量，便于电力企业日后的正常使用。
2电力工程项目竣工结算的必要性
电力工程竣工结算的主要工作内容是对竣工结算报告的编制，以便为报告的使用者提供电力工程项目建设概况、设计概算的执行情况、建设资金的使用情况、交付资产的价值以及项目建设的经济成果等内容。电力工程项目竣工结算需要对工程项目各个历史时期的基本技术经济资料进行积累，这样也可以为企业今后的项目建设及投资决策提供依据，同时还可帮助企业选择出优秀的设计方案及施工方案，为企业进行工程造价控制提供参考依据。因此做好电力工程项目竣工结算工作非常必要。
3电力工程竣工结算存在的问题
3.1电力工程竣工结算工作不及时
电力工程结算工作涉及工程的各个环节、相关的各个部门及单位，面广点多，项目繁复，协调难度较大。此外，由于电力企业对其工作不够重视、资料不完整等造成了结算工作的不及时，从而使结算工作冗长。
3.2建设单位及施工单位对竣工结算的重视度均不足
目前，电力投资建设单位在项目建设方面，普遍存在重概算、轻结算，重进度而轻核算的问题。其根本原因就在于，概算是项目投资规模的直接反映，与项目的资金直接挂钩，电力工程项目的考核也过于重视对工程的进度控制。另外，施工企业将大部分的精力都放在了工程建设管理、质量管理和进度管理等环节。这种情况下，电力企业就很难将竣工结算工作放在重点环节当中，从而造成很多电力项目在投产后，结算编制工作质量无法得以保证。
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3.3电力工程竣工结算资料不完整
电力项目投资大、项目多，竣工结算涉及设计、施工、监理、咨询等多个单位，工程范围广、外包单位多、结算时间长，再加上基建单位人手少、抢进度等原因，基础资料的管理薄弱。很多基建单位基础资料送达不及时，工程档案管理混乱，也造成了竣工结算的滞后。
3.4电力工程竣工结算工作职责划分不明确
电力工程竣工结算工作是一项复杂、系统的工作，需要各个部门共同协调，加强沟通与合作，才能完成。这就需要根据电力工程竣工结算工作的具体内容，明确划分职责，提高结算的效率。但在实际工作中，普遍存在着分工不明确、职责不清晰、沟通不到位、协调不畅通的情况，使得电力工程竣工结算工作无法顺利开展。
4提高电力工程竣工结算质量的对策
4.1保证电力工程竣工结算工作的及时性
要保证电力工程竣工结算的及时有效性，就要根据电力工程的实际情况，综合分析，加强结算工作组织。工程竣工后及时召开结算启动会议，结算资料收集齐全后及时组织各参建部门、参建单位集中办公，造价咨询单位同步参加工程结算编制，提高结算工作效率。加强沟通，不断总结，针对结算中发现的共性问题，参与竣工结算人员坚持定期互相沟通交流，共同掌握有关结算原则，避免同类问题多次发生，不断提高结算工作质量，保证结算的准确性、时效性。
4.2提高电力工程竣工结算工作的重视度
竣工结算是一项综合性很强的工作，需要项目单位相关部门紧密配合共同完成。项目公司领导要高度重视竣工结算工作，及时成立项目竣工结算小组。建议由项目公司负责人担任组长，负责协调竣工结算工作中的问题，工作组由技经部门牵头，组织工程、计划、财务、物资等各部门人员参加，全面推进项目竣工结算工作。同时，建立结算约束考核机制，明确各部门职责分工，严格考核并实施奖惩措施。
4.3保证电力工程资料的真实、完整
电力工程相关资料是进行结算的重要依据。因此，在项目开工前，建设单位应组织各参建单位进行技术交底；在工程建设中，遵守工程资料的管理制度，提高档案管理水平，注重对工程资料的收集并及时整理，对工程设计、施工以及竣工各个阶段的资料整理存档，保证资料的完整、真实、可靠。这也是做好电力工程竣工结算工作的重要基础与前提。
4.4做好竣工结算的审查工作
电力工程竣工结算还要做好相关文件的审查工作，包括对招标文件、投标文件、合同条款、开竣工报告、施工组织设计、工程量等方面的审查。通过对基础资料的审查，规范有关费用计算标准。判断结算报审单位所提供的竣工结算相关内容是否准确、合理。
4.5加强工程结算现场核查力度，做好分部结算或过程结算，为最终竣工结算提高工作效率
坚持深入工程现场核对竣工工程量和有关变更、签证，确保结算工程量的准确性，核对工程量时，应先核查工程量的计算规则是否准确，其增减项目罗列是否完整，同时核查计算结果的正确性。工程量计算是竣工结算的关键环节，由于重复性较强、涉及面较广、且数量庞大，所以应避免重复计算、漏算。
适时召开结算工作推进会，研究协调解决存在的问题或困难。组织重点工程专项检查，对结算工作各环节、全过程进行指导检查，确保工程建设程序按相关制度履行到位，规避审计风险，保障工程建设本质安全。
5结语
工程竣工结算对电力工程的建设有着很大的影响，提高竣工结算工作的质量、进度，积累准确的造价数据，对电力工程各阶段的造价管理工作有着深远的影响，同时为立足国际市场打下坚实的基础，积累宝贵的经验，为推动电力工程的可持续发展积累丰富的经验。
参考文献：
[1]马立新．当前电力工程建设项目竣工结算过程中存在的突出问题分析[J]．科技视界，2016．
[2]谢建湘．电力工程项目竣工结算存在的问题及解决对策[J]．财经界，2016．
论文作者:李巧娥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
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