摘要：招投标是电力工程项目实施的重要环节，通过对投标单位进行综合、全面的考察和评估，择优选择最为合适的投标单位承建电力工程项目，可以说招投标环节在一定程度上能够决定工程造价和工程质量，因此对招投标流程进行优化和控制是十分必要的。本文将主要论述电力招投标流程控制及管理策略的优化提升路径，以期全面提高电力招投标的管理水平，从而促进招投标工作的规范、高效开展。
关键词：电力招投标；流程控制；管理策略；优化提升
众所周知，随着人们生活水平的不断提高，对电能的需求量也越来越大，电力工程的建设与人们的生产和生活均有着密切的联系，若电力工程的施工质量较低，将会给国家和人民的生命财产安全带来巨大的威胁。在招投标环节中可以提前控制工程设计变更和工程造价，降低电力工程的质量和安全风险，扩大电力工程的整体效益，所以相关单位和部门应切实做好电力招投标流程的优化管理工作，为电力工程的施工提供方方面面的支持和保障，从而保证人们生产生活的连续性和稳定性，促进社会经济的可持续发展。
一、强化过程风险控制
科学、完善的招投标制度能够为电力招投标工作提供指导依据，对参与方进行有力约束，使全体参与方都能明确自身职责，最大限度的避免了违规操作的发生，因此必须结合法律法规构建完善的制度体系，对参与方的权利和责任进行清晰的界定和划分，用法律的强制性和威慑性来要求每一个参与者，使其形成遵纪守法的意识，严格遵守招投标流程，并加强对他人的监督，确保招投标环节的顺利开展。同时，还要对招投标环节的常见风险加以评估和控制，做好充分的准备工作，将各类外在和内在因素给招投标带来的不利影响降到最低。除此之外，招标代理机构还需要加强对从业人员的培训和教育，使之掌握先进的业务知识，具备良好的职业素养，成为一专多能的复合型人才，从而为招投标工作提供专业、优质的服务。
二、优化招投标业务流程控制
1.加强与业主的沟通
在招投标工作中，与业主之间的沟通非常关键，这直接关系到招标工作会不会顺利的完成，同时与业主的沟通也可以将招标工作人员的技术水平和综合能力很好的体现出来，换句话说，加强与业主之间的沟通成为衡量招标代理机构能力高低的重要关键点。招标代理合同签订以后，应该充分征求业主的意见，充分了解与掌握业主的要求，具体来说应该从以下几点做起：
（1）对招标工程造价、质量以及工期情况要充分熟悉与了解，清楚业主的资金安排计划。（2）代理机构的责任中包括将一些与代理工作相关的流向、法规解释清楚，这样在以后的工作中就可以很方便的在程序与法律规定的范围中为业主选择合适的承包人。（3）招标机构应该深入了解目前的承包市场情况，比方说材料价格、与资质条件相符合的潜在投标人数量等，除此之外还应该适时对业主提出相应的指导性意见。
2、对投标人进行资格审查
资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行资格审查。现阶段大多数工程采用资格后审，由专家进行评审。目前，工程市场混乱，在执行资格审查的过程中，一些投标人很容易出现弄虚作假，恶意串通、虚假投标、挂靠投标等现象，这些问题都严重影响建设工程市场秩序。面对这种情况，政府部门应通过规范性的文件做出科学的指引，在资格审查过程中，结合法律法规，采取有效措施加以严格监控，通过详细的规章细则，避免招投标过程中出现虚假行为，坚决防止腐败问题滋生，确保资格预审的真实性和公开性，确保招投标工作向着健康、规范、有序的方向发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工作中也完成了对电力行业《关于如何防控投标单位在投标环节中弄虚作假行为的方案》的专题研究，从而通过对法律法规的细化，有效控制招标投标工作中关于虚假投标、骗取中标等行为，减少招标人工程项目管理存在的风险及损失。
3.编制招标文件
招标文件要与法律、法规相符合，同时应该得到招标人的认可。监管部门进行备案审查之后就将其发给合格的投标人。招标文件应该是符合法规的，文件应该做到完整、规范、准确，避免一些模糊字眼的出现，与市场行情相结合，使不必要的麻烦得到避免。
4、强化招投标合同管理
结算工作能够为中标打开突破口，同时在竣工结束时能够为企业要规避和控制工程结算法律风险，首先在于合同的内容。在合同有效的情况下，双方自然按照合同约定进行结算。而在合同无效的情况下，也是要参照合同的约定来结算工程价款。因此，在合同签订时要十分重视结算条款，作到全面严密，防止在结算纠纷中处于不利地位。
5、对电力工程造价进行科学合理地控制
根据电力工程造价的角度来说，具体施工的组织能力十分重要，不同类型的施工组织会使工程造价也各不相同，并且具体施工所使用的材料设备也会为电力工程造价带来一定的不利影响。因此在进行电力工程的结算核算环节时，相关工作人员一定要从实际出发，选择恰当的结算方案，从而实现电力工程经济效益的最大化。
6、工程回访与反馈
招标代理业务水平的提高应该以对业主或客户负责的原则为依据，同时还应该适当的将工作做一些延伸，延伸到工程的实施以及结算阶段。对工作中的缺陷进行及时的发现，及时更新与完善并反馈到以后的业务中，为以后的代理工作打下重要的基础。
7.严格控制电力工程结算
电力工程造价控制工程结算工程决算审核直接的关系到了甲乙双方经济的利益，从某种意义上来讲，工程造价的审核实际上来说是一种双方技术能力较量。首先，重视现场察勘，充分预测风险，结合实际合理报价，计算预计工程量，结合具体项目报价，计价内容上做到“不重不漏”。同时，要合理预测和分析市场条件变化，考虑材价波动，减少风险。根据施工图纸计算的工程量，做好工程量清单，提供给投标人，作为投标报价的基础，但结算时要以实际工程量为基础。
除了以上的关键环节，招标代理机构也应加强其他的细节工作，如加强员工的职业道德建设和业务知识培训；代理机构内部逐步建立与工程招标有关的信息资料库，如承包人、材料设备供应商信用档案、设备材料市场价格等；逐步实现招标代理工作与计算机信息网络结合。
结语：综上所述，招标代理在电力招投标中发挥着不容忽视的作用，有效保证了招投标工作的公平性和公正性，促使电力招投标更加趋于标准、规范，为电力工程的建设奠定了坚实的基础。通过对电力招投标流程的优化和控制，能够进一步提高工作效率，推进廉政建设，从根源上杜绝了违法乱纪行为的发生，大大遏止了腐败现象，这对于规范招投标市场秩序，提高电力工程的综合效益，有着至关重要的意义。
参考文献：
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[3]龚晓蓉.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].中华民居（下旬刊）.2013（02）
论文作者:马泽勤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/14
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