摘要：水利水电工程担负着供电、供水、运输、防洪等多方面的任务。其存在不仅给人们的生产生活带来了便利，还推动了区域经济、社会的快速发展。但是在水利水电工作建设期间，参与的人员较多、工艺较为复杂，影响安全生产管理工作的因素较多，若不能充分认识其中的安全生产管理重难点，会埋下安全隐患，因此，必须结合现场实际情况合理选择相应的管控措施，做好相应的安全管理工作，降低安全事故问题的发生概率。
关键词：水利工程；安全管理；质量控制；相关性
1安全生产管理的重要性及工作难点
1.1水利水电工程安全生产管理工作的重要性
水利水电工程建设是一项复杂的系统性工作，在工程建设过程中参与人员多、设备多，施工工艺结构复杂，经常出现高空、爆破等特种作业内容，其安全生产的管理工作是非常重要的，一旦出现疏漏很容易出现安全事故或隐患问题。当前，各级监督监管机构都非常重视水利水电工程的安全生产管理，相关主管部门始终坚持对水利水电工程施工进行持续监管，并做好现场监督，确保人民群众的生命和财产权益，维护工程建设安全及社会稳定。
1.2影响水利水电工程安全生产管理工作的难点
1.2.1人员方面
部分施工单位为了赶工期，对于上岗人员的管控较松，前期未能进行有效的安全教育，相关安全施工规章制度过于抽象、笼统，部分特殊岗位人员甚至无证上岗，人员应急事件演练工作不到位，加之现场施工人员的流动性较大等，这些涉及人员的安全生产管理工作不到位都会造成水利水电工程安全生产管理工作无法有效推进，不仅会影响工程整体施工质量，还会引发一系列的安全隐患问题及事故。
1.2.2设备材料方面
对于水利水电工程建设来说，若在施工材料采购过程中未能严格把关，在后续使用过程中未能及时选择具备资质的企业进行检查检验，必然会对后续施工材料的使用产生不利影响，严重者会危及整个工程的安全及质量。而且，水利水电工程建设周期长、工程量大，涉及大量机械设备的使用，只有确保现场各类设备、设施的正常工作，才能在降低人员劳动强度的同时提升整体工程建设效率，进而缩短工程建设周期，确保项目现场安全生产管理成效。
1.2.3环境方面
在施工过程中，施工环境不仅包含工程所处区域的自然环境，还包括现场规划设施的生产环境，以及文明施工的条件。若工程设计过程中未能及时开展现场勘察工作，会造成各类地质资料、数据的缺失，出现设计与现场施工存在差异，进而影响工程整体施工质量，因此，必须加强现场环境因素的管控，为水利水电工程项目施工提供良好的现场施工环境，预防各类安全事故问题的出现。
2.水利水电工程安全生产的监督管理措施
某小型水利水电建设工程，主要目的在于解决发电引水隧洞漏水问题，为了确保工程的安全生产，本工程采取了以下安全生产监督管理措施。
2.1安全生产组织机构搭建
结合本工程的实际情况，组建了由项目经理担任安全生产第一责任人，项目副经理为安全生产直接责任人的安全生产组织机构，下设安全环保部、监察员等，如图1所示。
2.2落实安全生产责任
“安全生产，人人有责”的体现，它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，可以实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。例如作为本工程的安全环保部部长，其主要工作职责是领导本工程的安全员开展相对应的安全生产工作，及时发现安全隐患，并采取相对应的防范措施，杜绝安全事故、火灾事故以及职业危害等问题的发生。同时还需要制定危险岗位、危险设备的安全操作流程、技术标准以及安全生产规章制度，同时落实制度的执行，加强施工现场的监督管理。
2.3健全安全生产管理制度
（1）每周召开一次安全生产例会，并在例会上，对前一次安全生产例会会议上提出的安全整改措施执行情况进行检查，并研究整改措施的合理性，同时制定下一阶段的安全计划，明确管理要点。此外，如果施工过程中发生了安全事故，必须立刻召开紧急安全事故分析会议，对事故发生的具体原因进行分析，采取有效的措施降低安全事故所造成的影响，并总结经验教训，组织相关人员参加培训，避免类似安全事件的发生。
（2）建立班组日常安全监察制度，施工现场应设置专职的安全监察员，实现对工程的现场进行例行监察。同时安全环保部还应当每月组织一次大型检查，严格按照《施工现场安全检查表》对本工程的施工人员、危险区域、道路、设备、易燃易爆物品、违章行为等进行全面的检查，对于发现的安全隐患应提出整改措施和闭环时间，同时严格按照有关制度对相关责任人进行奖惩。最后针对一些特殊天气或者季节，还需要建立专项安全监察，例如配合“三防”工作人员对本工程的各项防洪准备措施进行安全检查，确保相关电气设备、线路的绝缘、接地等均满足安全规定要求，对于高边坡、围堰等土方工程进行安全隐患排查，确保支护措施的稳定有效。
（3）汇报报告制度：每月需要对本工程的施工现场进行安全生产检查，并由检查部门输出相关的施工安全报告，明确检查过程中与安全生产相关的问题，存在的安全事故及隐患，并提出相对应的预防和控制措施。
2.4安全教育与培训
（1）本工程的所有施工人员，应在作业之前，针对其所从事的具体工作内容进行岗前培训，重视安全教育工作的开展，提高作业人员的安全意识和安全技能。
（2）对于特殊工种作业人员，除了参加知识类的岗前培训之外，还需要通过实操演练，并取得相关的《安全操作合格证》，方能持证上岗。
（3）在单项工程施工之前，应组织技术人员、监理人员、施工人员现场进行安全技术交底，明确安全注意事项。同时对于一些采用新技术、新工艺或者新材料的分项工程，在推广应用之前，也要做好安全技术的培训工作，加强相关施工人员的安全方法意识和安全技能，确保施工的安全。
2.5确保现场施工用电安全
做好现场施工用电管理，加强对各类供配电设备设施的巡查、检修，提前发现、清理干扰供配电系统安全的外部因素。对现场施工线路上的各类保护措施进行重点关注，对各类施工设施形成定期检查检验的规定，特别是各处供配电线路的安全管理，做好各类设备设施的接地、接零工作，对于需要在廊道及洞室内开展的工作，要确保采用安全电压进行供电，并设置相应的漏电保护器。将动力电缆按照标准进行悬挂，定期检查动力电缆的安全质量，保证施工现场用电的安全。严禁现场私拉乱接施工供电线缆，认真落实各类施工用电管理制度，并安排具备相应资质的人员及时跟进处理各类用电问题。严格要求现场加强夜间施工用电管控，避免漏电、触电问题的出现。
结语
安全管理与质量控制在水利工程建设过程中，是相辅相成的作用融合体，对本次研究提出的相关因素进行有效的体系性建设，是保证水利工程建设项目顺利进行的前提。针对工程安全生产过程中的重大危险源要进行专门的管理，确保整个工程项目建设质量、安全、成本、工期等目标的顺利实现。
参考文献
[1]李远洋.水利工程施工质量与安全管理措施研究[J].环球市场,2016(16):294-294.
[2]万亮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].城市建设理论研究(电子版),2017(03):262-263.
论文作者:鞠鹏飞
论文发表刊物:《建筑实践》2019年11期
论文发表时间:2019/10/29
标签：安全生产论文; 工程论文; 现场论文; 人员论文; 工作论文; 工程建设论文; 安全事故论文; 《建筑实践》2019年11期论文;