改革开放以来海外华资在中国大陆引进外资直接投资活动中的地位与作用，本文主要内容关键词为：引进外资论文,中国大陆论文,直接投资论文,改革开放以来论文,地位论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
70年代末中国开始实行改革开放政策，港澳台与东南亚及其他国家和地区的海外华侨、华人资本（以下简称海外华资），大举进入中国大陆，构成了中国大陆实际利用外资直接投资的主体，在中国经济建设、乃至整个亚太经济中发挥着日益重要的作用。
一 改革开放前海外华侨、华人投资中国大陆简况
近代以来，海外华侨、华人直接投资中国的历史大致可分为三个时期。
1862—1949年是第一个时期。1862年秘鲁华侨黎氏在广东创办万兴隆商行，揭开了海外华侨投资国内的序幕。此间的87年间，华侨直接投资中国金额总计1.28亿美元（注：林金枝：《近代华侨投资国内企业概论》，厦门大学出版社，1988年，第4页。），是一部惨痛、 失败的投资史。
1949—1978年为第二个时期。前半期1949—1966年，中国处于计划经济体制下，不允许华商直接经营企业，客观环境不能适应华侨资本的发展，故投资总量不大，总额仅1 亿美元（注：林金枝：“海外华人在中国大陆投资的现状及其今后发展趋势”， 《华侨华人历史研究》1993年第1期，第3页。）；后半期（1967—1978 年）是“文化大革命”期间，政治秩序混乱，经济濒临崩溃边缘，华侨在中国大陆的投资中断。
第三个时期，1979年至今，是海外华资投资中国大陆的空前辉煌时期。
二 改革开放以来中国大陆实际利用外资直接投资情况
1 实际利用外商直接投资状况
1979年中国实行改革开放以来，海外资本直接投资中国大陆呈逐年上升趋势。根据投资区域分布的广度和投资金额的多寡，大致可分为三个阶段。（注：林金枝：“港澳台及海外华人在中国大陆投资的现状及发展”，《世界华商经济年鉴》1996—1997年，第204—205页。）
第一阶段（1979—1983年）为初始阶段。该阶段是外商投资中国大陆的起步阶段，量小、投资行业结构窄，年均投资额1亿美元左右，5年累计约7亿美元。投资区域局限在深圳等几个经济特区和广州、上海、北京等大城市。深圳实际利用外资4亿美元，其中华资占80%。
第二阶段（1984—1991年）为稳步发展阶段。随着中国改革开放地区的扩大、投资环境、投资法规的不断完善，外商在华投资有较大的发展。此间实际利用外商直接投资总额284.5 亿美元（注：以林金枝1979—1991年金额247.84亿美元，减去林金枝1979—1983年的7亿美元， 再加上赵晋平1991年43.7亿美元计算所得。），不仅投资数量多，且投资区域由经济特区扩大到14个沿海港口城市，并延伸到全国除西藏以外的许多内陆地区。
第三阶段（1992年至今）为高速发展阶段。1992年春季邓小平南巡讲话后，改革开放步伐加快，政府新批准沿江、沿边和内陆各省省会对外开放，使外资投资高潮席卷全国。1992—1997年的6年间， 外商实际直接投资1968.1亿美元，为1979—1991年13年外商实际投资总和247.84亿美元的7.9倍。截止1997年底，累计实际利用外商直接投资逾2259.6亿美元（表1）。
2 中国大陆吸引外商直接投资在国际资本流动中的地位
从世界范围看，全球对外投资呈增长态势，全球吸引对外直接投资的竞争日趋激烈，发达国家是对外直接投资的首选地。那么，中国大陆吸引外商直接投资在国际资本流动中处于什么地位呢？
表1 近代以来中国大陆实际利用外商直接投资状况
年份
金额亿美元 平均增长% 年份 金融亿美元 平均增长%
1962－1948
1.2 1991 43.725.2
1949－1966
1.0 1992 110.1 152.1
1967－1978
中断1993 275.2 150.0
1979－1983
7.0
43.5 1994 337.7
22.7
1984－1991 284.5
17.4 1995 375.2
11.1
1992－1997 1968.1 32.7 1996 417.3
11.2
1979－1997 2259.6 38.0 1997 452.6
8.51
注：（1）1862—1978 年据林金枝“海外华人在中国大陆投资现状及其今后发展趋势”，《华侨华人历史研究》，1993年第1期，第3页。
（2）1991—1996 年各年度数字据赵晋平“跨世纪时期利用外资结构的战略调整”，1998年1月，国务院发展研究中心，第2页。
（3）1979—1997年各阶段数字系据林金枝、李国梁、 赵晋平三者提供的数据计算所得。
（4）1997年数字据吴仪1998年2月8 日在全国外经贸工作会议上的讲话，载于1998年2月9日《中国新闻》。
首先，从引进外资存量看，截止1995年，世界26578 亿美元引进外资存量中，发达国家处于绝对优势，占总量的72.2%，发展中国家占26%。从国别上看，截止1995年，累计吸引外资最多的是美国，占世界总量的21.24%（5646亿美元）；中国居4位，金额为1389亿美元，占世界总量的5.23%，在发展中国家中居首。1996年底世界引进外资存量约为3万亿美元，其中美国为6496亿美元，占总体的21.7%；中国为1812.2亿美元，占总体的6%，比上年增加了0.8个百分点。从发展趋势来说，发展中国家吸引外资金额在总金额中的比重呈上升之势。1980年发达国家吸引外资存量在世界存量中占77.5%，发展中国家占22.4%；与1995年相比，发达国家下降了5.3个百分点，发展中国家上升了3.6个百分点。
其次，从吸引外资年度流量看，1994年，亚太经合组织区域（注：除新西兰、文莱、巴布亚新几内亚的15个国家与地区。即北美自由贸易区的美、加、墨西哥3国，亚洲新兴工业化经济群体的韩国、台湾、 香港、新加坡，东盟地区的泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚以及中国、日本、澳大利亚、智利。）所取得的来自全世界的直接资本投资流入总额为1631亿美元，中国为337.7亿美元，占总体的20.7 %（注：“亚太经合组织区域内资本投资急剧增长”，《南洋资料译丛》1997年第1期，第7—9页。）。1995年，亚洲共引进国外直接投资650亿美元，占世界总体的20%；中国为375亿美元，占亚洲总流入量的57 %（注：《华人经济年鉴》社会科学文献出版社1997/1998，北京，第241页。）。1996年，世界外商直接投资总额是3490亿美元，比上年增加10%，其中，流入发达国家的占66%，为2082亿美元；流入发展中国家为1290亿美元，占34%；从国别流入量看，美国为850亿美元，占世界总量的四分之一，中国为423.2亿美元，占世界总量的12.1 %（注：《联合国贸发会议投资报告》，1997年。）。世界年度实际流入的外商直接投资中，中国大陆连续多年仅次于美国位居世界第二，在发展中国家中名列前茅。
三 海外华资在中国大陆引进外商直接投资活动中的地位与作用
1 海外华资是中国大陆实际利用外商直接投资的主体
1979—1994年间，外资在中国大陆直接投资955亿美元。其中， 来自香港的资本为523亿美元，占全部外商投资的54.76%；台湾为94亿美元，占9.84%；来自海外华人、华侨的资本为48亿美元，占5.03%；来自华人以外的外国资本为287亿美元，占30.05%。此间海外华资在中国大陆投资总额为665亿美元， 占中国大陆实际利用外商直接投资总额的69.63 %（注：林金枝：“港澳台及海外华人在中国大陆投资的现状及发展”，《世界华商经济年鉴》1996—1997年，第204—205页。）。
1995年，实际利用外商直接投资375.21亿美元（表2）； 其中来自港澳为205亿美元、台湾31.62亿美元，占实际利用直接投资总金额的63.06%；东南亚华人资本26.16亿美元，占6.97 %。 这样海外华资合计262.78亿美元，占70.03%。1996年，实际流入直接投资金额417.26 亿美元，其中，港澳212.57亿美元、台湾34.75亿美元、东南亚华资31.44亿美元，这样海外华资总金额为267.94亿美元，占总体的66.85%。1997年1—9月，实际利用金额315.11亿美元， 其中来自港澳的为156.88亿美元、台湾24.86亿美元、东南亚华资20.6亿美元， 海外华资直接投资中国大陆的金额占中国大陆吸引外资直接投资总金额的64.27%。 （注：赵晋平：“1997年对外开放形势和98年展望”，《经济白皮书——中国经济形势与展望》，中国发展出版社1998年，北京。）
进入中国大陆的外资直接投资，来自发达国家的资本中，几乎不含华侨、华人资本；来自发展中国家或地区的资本，压倒多数来自香港、台湾以及华人聚集的东南亚，且几乎均系华人资本。
综上所述，1979—1997年间，中国大陆实际利用外商直接投资中，来自港澳台及东南亚华人的资本约占68.34%。换言之， 海外华资构成了外商直接投资中国大陆的主体。
表2 近年海外华资直接投资中国大陆发展状况
实际利用来源金额亿美元 实际利用来源构成%
1997
1996
1995
1994
1997 1996 1995 1994
总计 315.1 417.3 375.2 337.7 100.0 100.0 100.0 100.0
总计 201.8 267.9 262.2 253.9 64.2 66.85 70.0 75.3
港澳台181.9 247.4 236.6 235.7 57.7 59.3 63.1 69.8
华资
19.9
20.6
26.2
18.4
6.5
7.6
6.9
5.5
国家
69.2
98.7
82.9
59.2 22.0 23.7 22.1 17.5
韩国
15.3
13.6
10.47.2
4.9
3.3
2.8
2.1
其他
28.1
26.0
19.1
16.8
8.9
6.2
5.1
5.0
注：海外华资总计包括：港澳台及东南亚华资。东南亚华资指来自韩国以外的东亚新兴工业化国家，即新、马、泰、菲、 印尼5国的投资，鉴于来自该5国的投资基本系当地华资，故于此统算作华资。 主要发达国家包括：美、日、德、意、英。1997年系1—9月数据。本表系作者据中国发展出版社1998年出版《经济白皮书》数据制作。
此外，从参与投资中国大陆的海外华人企业集团的比重也不难看出海外华资参与直接投资中国大陆的活跃程度。据《FORBES资本家》杂志统计数字估计，1993年东南亚华人企业集团148位统帅人物（资产1亿美元以上）中，有44位即29%与中国大陆有投资（含香港子公司对大陆的投资）关系。据此可以说，东南亚大约有三分之一的华人企业集团与中国大陆有直接或间接投资关系。（注：李国梁：《东南亚华人企业集团跨国经营活动典例分析》，1996年“华侨华人研究国际学术会议”，第2页。）此外， 目前赴大陆投资的台商家数占所有参与海外投资台商家数的比重达72%。（注：《两岸关系》1997年10月，第4期， 海峡两岸关系协会，第55页。）
上述统计数字显示，在参与海外资本直接投资的海外华人中，至少有三分之一以上的华人企业集团参与了对中国大陆的直接投资。
2 外资直接投资中国大陆已形成全方位、多层次格局
90年代以来，外资投资中国大陆的区域和领域明显扩大。从地区来讲，截止1997年，外资在中国大陆直接投资，形成了东部沿海开放地区、以上海浦东开发区为龙头的长江沿岸地区、东北、西南和西北的沿边地带以及各省省会城市为中心的沿海、沿江、沿边和各省会为中心的“三沿、多中心”格局（表3）。从产业结构来说（表4），由农业、加工业为主，向基础产业、基础设施和金融、保险、商业等领域延伸，形成了全方位、多层次的格局。我国利用外资正沿着规模由小到大、质量由低向高、结构不断完善的方向发展。
3 外资直接投资在中国大陆经济建设中的地位
表3 外商直接投资中国大陆实际投资地区分布
实际投资(亿美元) 构成(%)
1996 比
1995年增长
速度(%)
1996年 1995年 1994年
1996年 1995年 1994年
东部 365.38 324.64 290.87
88.11
87.90
87.91
12.55
中部 39.24
33.24
25.999.469.007.86
18.05
西部 10.08
11.47
14.0 2.433.094.24 -11.80
合计 414.70 369.30 330.88 100.00 100.00 100.00
12.29
注：东部：京、津、沪、辽、冀、鲁、苏、浙、闽、粤、琼、桂。
中部：黑、吉、晋、豫、鄂、湘、皖、赣、内蒙。
西部：新疆、西藏、青海、陕、甘蜀、黔、滇。
资料来源：赵晋平《跨世纪时期利用外资结构的战略调整》，国务院发展研究中心，1998年1月，第7页。原数据出自经贸部统计。
表4 外商直接投资协议额的分布
1996年 1996年 1995年1995年 1994年1994年
产业金额
构成比 金额构成比金额构成比
亿美元%
亿美元 % 亿美元 %
第一产业 11.391.5517.36 1.90 9.721.18
第二产业 504.99
68.92
616.6667.55
439.5253.17
第三产业 216.38
29.53
278.8630.55
377.5545.66
合计 732.76 100.00
912.88
100.00
826.79
100.00
资料来源：赵晋平《跨世纪时期中国利用外资结构的战略调整》第4页，国务院发展中心，1998年1月。数据原出处依据外经贸部统计。
截止1997年底，中国大陆实际利用外商直接投资2259.6亿美元，来自200个（注：陈强等：“我国利用外商直接投资形势分析”， 《侨务工作研究》1997年第2期，北京，第21页。）国家和地区； 有注册外资投资企业约30万家（注：1997年10月第4期《两岸关系》第21 页所提供截止1996年底的数字为28万家，吴仪1998年2月8日报告提供1997年新批2.1万家，合计约30万家。），实际投入生产的企业15万家； 外商投资企业吸纳就职人数约2000万人（注：黄岑：“海外华人和中国南部的华资跨国企业”，《八桂侨史》1997年第4期，南宁，第25页。）； 上缴税收占中国大陆整个工商税收的10%以上，1992—1997年上缴税收年均增长58%（注：中央人民广播电台1998年1月31日“中国新闻”节目。）；出口金额占全国出口总值的比例高达40%。外商直接投资在我国民经济中的地位和作用日益重要。
外商直接投资企业生产经营状况普遍相对较好。1996年第四季度工业景气调查（注：陈强等：“我国利用外商直接投资形势分析”，《侨务工作研究》1997年第2期，北京，第21页。）结果显示， 在被调查的外商直接投资企业中，总体经营状况较好和一般的企业比例为84%，分别比国有、集体企业高9个和8个百分点。同样，外商直接投资企业的盈利状况也相对较好，被调查企业中，盈利的占39%，持平22%，亏损38%。盈利面分别比国有、集体企业高6个和7个百分点，而亏损面比国有企业低5个百分点。上述情况表明，外商在中国大陆投资有所作为， 同时也说明外商直接投资企业的抗衡实力强于国内企业。
4 海外华人与中国大陆合作的特点
与西方跨国公司直接投资中国大陆相比，海外华资企业投资中国大陆具有诸多优势和特点。黄岑1997年4月对广东、福建两省的14 家中国大陆华资企业的调研结果显示（注：黄岑、荷兰：“海外华人和中国南部的华资跨国公司”，《八桂侨史》1997年第4期，第25—31页。 ）：（1）华资企业多数由中小型华人资本投资而成， 而西方国家资本在华投资企业多数由大公司投入巨额资本建立。许多在中国投资的香港、台湾企业家拥有的资本数量不多，他们中很多人是从中产阶级以下的社会基层一步一步积累资金创业的，他们的教育和英文水准有限，中国大陆给他们提供了其他国家和地区所不具备的发展机会。他们的文化、语言优势和中国大陆的开放政策及廉价劳动力，使他们中许多人以小额投资在中国创业并取得成功。（2 ）华资企业多数是建立在与母公司不很遥远的国家或地区，且母公司所在地都是中国大陆的近邻。近距离的投资和建厂，使海外华人企业家和技术人员能经常来往于母公司和子公司之间，从而加强了他们对其投资中国大陆企业的控制和管理。（3 ）香港在海外华资直接投资中国大陆过程中发挥“转口投资”的作用。许多华资跨国公司均在香港设有子公司，作为对亚洲投资的重要区域性据点，香港具备了作为投资对象国和向中国、日本等近邻投资据点的双重作用。不少新的投资形态（合资）在香港形成，然后投向最终的投资对象国。据悉，投资中国大陆的台商8成以上（注：《中文导报》1997年12月 25日，东京。）以香港为基地，香港扮演了台湾与大陆间的金融中介角色；新加坡华人对中国的投资，直接向中国投资和经由香港投资中国的比例各半（注：岩崎育夫：“东南亚华人资本的海外投资动态”，《华侨华人历史研究》1997年第4期，北京，第16—26页。）； 亚洲新兴工业化经济群体，作为区域内最大的投资集团，其投资约60%投向香港，其中很大部分转向中国，形成了“转口投资”。香港实际上已成为中国与世界经济的一个重要交汇点。（4 ）华资跨国企业以外向型生产企业为主，产品主要外销。（5）劳动力结构呈多样性和密集性。
1979年以来，特别是90年代以来，中国大陆利用海外华资直接投资成效显著。海外华资投资中国大陆的实践表明，海外华资投资中国大陆的实践表明，海外华资直接投资中国大陆“一举三得”，投资方、受资方和投资方的所在国经济均从中获取了可喜的利益；同时，对东亚经济、亚太经济乃至世界经济都产生了积极、深远的影响。