（广东南海电力设计院工程有限公司 广东佛山 528200）
摘要：当前，我国电力市场日益深化改革，并注重对电力经济运作管理与电价政策二者的关系进行科学处理。对此，有必要深入考察并全面理解电力经济运作管理与电价政策关系现状，并立足于实践，积极探究有效策略对二者关系进行处理。本文简述了我国现行电价政策，浅析了电力经济运作管理与电价政策关系现状，探究了电力经济运作管理与电价政策关系的处理策略，以期为电力经济运作管理提供借鉴。
关键词：电力经济运作管理；电价政策；关系
前言：
近年来，我国国民经济和电力企业取得了巨大的发展成就，电力市场改革日趋深化。电价政策对于电力资源价格具有重大影响。为促进电力企业实现良好发展，并有效满足社会用电需求，电力企业有必要明确电力经济运作管理与电价政策关系现状，并采取有效策略对电力经济运作管理与电价政策关系进行科学妥善处理。
一、我国现行电价政策
自2004年起，我国即实施阶梯电价政策。一般是阶梯式递增或累进电价，将用户实际用电量划分为多个阶梯，并实施分段定价，对用电费用进行计算。实施阶梯式递增电价政策，能促进电能实际利用效率实现大幅度提升。同时，采取有效措施对分段电量的各项措施进行落实，能实现对市场差别定价的合理细分，并全面促进社会用电实际效率实现大幅度提升。
二、电力经济运作管理与电价政策关系现状
1、电价政策难以良好适应电力企业发展需求
当前，电力企业市场化改革日益深化，但我国电价政策依然深受计划经济影响。现行电价形成方法沿袭了计价与调价二者的相互结合。从长期来看，电价政策缺乏较大变化，难以良好匹配于电力企业各项经营管理活动，难以良好适应市场化背景下，电力企业良好发展提出的各项要求。
2、基本电价计算方式影响电力企业与客户的关系
基本电价在电价政策中占据着核心地位。电力企业对基本电价呈现出高度重视。基于基本电价，产生了电力资源具体价格。对电力资源的实际耗用量进行计算，密切相关于基本电价的最终形成。国家发改委以基本电价为依据，对供电企业和相关部门以及各类电力用户计算基本电费的方式进行了规定，即由二者共同承担损耗。然而，在实际过程中，基本上由用户对供电产生的无功损耗进行承担。同时，从用户电表到电能具体使用的实际过程中，也会在不同程度上产生无功损耗。在现行电费计价具体模式中，仅由用户对此类损失进行承担。当前，我国规定可依据变压器相应的额定容量以及最大需求量对电价进行计算，但未能明确规定电价计算的具体权限。未能对电价制度进行实时调整，影响电力企业与用电客户二者的关系，并导致电力企业与用电客户双方利益受损[1]。
3、分时计价导致电力企业经营被动
当电力供应出现紧张状况时，电力企业和相关部门会实施分时计价方式；当电力紧张状况缓解后，供电部门通常难以批准用电客户对分时计价的申请。究其原因，实施分时计价，需重新设计并有效完善配网线路，需耗费过高的成本，普通电力企业难以承受。同时，分时计价的电价政策尚未成熟，供电企业未能制定全面科学的实施政策实施方案以及分时定价策略，会影响正常的用电计费。但是，电力企业未能全面实施分时计价方案，势必难以有效刺激用电客户有计划的进行用电，还会导致电网峰谷呈现出过大的昼夜差，且负荷率相对偏低，难以充分利用各类发电和供电设备，还会增加无功损耗，并大幅度增加电力企业的经营管理成本。
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三、电力经济运作管理与电价政策关系的处理策略
1、对经营管理策略进行调整并完善电价政策
电力企业要充分考察市场化改革的各项需求，对自身的经营管理策略进行合理调整，并有效完善电价政策。具体可从以下方面着手：（1）对经营管理策略进行积极调整。电力企业要深入考察自身实际情况，对经营管理现行体制进行深化改革，从经营理念、具体方式以及相关方法，还有市场营销等方面着手，实现对自身各项发展需求的有效满足。电力企业要增强自身的竞争意识，对市场营销部门进行科学构建，并提升该部门在企业整体中的地位，并增强市场竞争力，形成良好的市场竞争优势[2]。另外，电力企业要对自身的经营管理体系进行完善，对现代企业管理的先进模式进行积极引入，并遵循现代企业经营管理要求，促进自身经营管理水平实现大幅度提升。（2）要促进电价政策实现深化改革，实现对电价政策的有效完善。电力企业属于国家垄断企业，对电价政策的制定具有较大的影响力。对此，电力企业要充分发挥自身的影响力，推动电价部门构建市场化的电价政策相关机制。
2、深入挖掘企业潜力并完善基本电价形成机制
电力企业要实施彻底的体制改革，基于自身实际情况对现代企业各项制度进行系统构建，增强自身的成本意识，并果断甩掉历史包袱，促进电价形成机制趋于完善。具体可从以下方面着手：（1）电力企业要深入挖掘内部潜力，有效降低经营管理耗费的实际成本。电力企业要对组织机构进行深化改革，淘汰冗余部门和相关工作人员，秉承“自负盈亏”的原则，对市场经营进行良好的主体构建，并有效增强自身的成本意识。基于战略发展，并考虑现实需求，有效加强成本控制，降低经营管理实际耗费的成本[3]。（2）促进基本电价形成机制趋于完善，对按照变压器额定容量实施电价计算的相关政策进行细化完善，并明确电价计算的具体权限，对电力企业与用电客户二者的利益进行有效平衡。
3、完善分时定价机制
通常，白天时间耗用的电量相对较多，夜间耗用的电量相对较少。部分地区白天存在用电紧张，夜间存在严重的电力浪费。为控制白天和夜间用电存在的不平衡现象，电力企业要促进对分时定价机制的有效完善，积极借鉴上海、安庆等城市的相关经验，对分时计价的用电管理方法进行详细制定，引导用户尽量对用电高峰进行避开，尽量实现对电力资源的最大化利用。
4、构建规范的电价监管机制
要构建规范完善的电价监管机制，促进电价实现规范化改革。要对电力监管机构进行专门构建，有效查处并严厉打击各类偷电漏电以及交易补贴等行为，将阻碍电价形成机制有效实施的各类因素全面消除[4]。另外，要构建电价监管组织，有效消除各类交易补贴现象，增强信息的对称性，确保电价制定以及电价实施的公正性和透明性。
结语
综上所述，电力经济运作管理与电价政策关系现状体现在电价政策难以良好适应电力企业发展需求、基本电价计算方式影响电力企业与客户的关系、分时计价导致电力企业经营被动。对此，要通过对经营管理策略进行调整并完善电价政策、深入挖掘企业潜力并完善基本电价形成机制、完善分时定价机制、构建规范的电价监管机制等策略对电力经济运作管理与电价政策关系进行科学处理。
参考文献：
[1]吕玲. 电力经济运作管理与电价政策关系分析[J]. 市场周刊?理论版，2018.
[2]刘海英. 谈电力经济运作管理与电价政策关系[J]. 低碳世界，2016（11）：245-246.
[3]颜克明，陈强. 浅谈电力经济运作管理与电价政策关系[J]. 中国科技投资，2017（17）.
[4]罗呼. 谈电力经济运作管理与电价政策关系[J]. 中国管理信息化，2014（18）：114-115.
论文作者:张健
论文发表刊物:《河南电力》2018年22期
论文发表时间:2019/6/21
标签：电价论文; 政策论文; 电力论文; 电力企业论文; 关系论文; 经济论文; 机制论文; 《河南电力》2018年22期论文;