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摘要：在新时期做好重点工程建设档案管理，必须要严格按照现行法律法规和行业标准，构建档案管理体系，严把领导责任关、人员指导培训关、项目合同签订关，从而更好地提升重点工程档案管理质量。
关键词：新时期；重点工程；建设项目；档案管理探讨
1导言
随着经济的快速发展，城市化的逐步深入，我国各级重点工程建设项目日趋增多，同时其科技含量以及投资成本越来越高，其中涉及的内容也越来越复杂。基于这种背景，重点工程建设项目亟须强化档案管理工作，从而为该类工程提供全方位服务。因此，本文将针对重点工程建设项目，主要分析和探究档案管理工作。
2工程建设项目档案管理创新的重要性与必要性
2.1工程建设项目档案的必要性
工程建设项目是对整个工程建设的真实记录，档案记录工作是由多个单位共同参与完成的，主要涉及：建设单位、施工单位以及监理单位。工程建设项目档案内容主要是项目建设过程中所有的原始凭证，这些凭证资料来源于工程建设的各个施工阶段和施工环节，贯穿工程建设项目的全过程。工程建设项目档案的记录与管理要严格遵循国家相关法律法规，以此保证档案管理工作的科学性与有效性[1]。
2.2工程项目档案管理创新的重要性
首先，工程项目档案是工程质量终身负责制的关键凭证，所以档案管理直接影响着工程项目建设的整体质量。另外工程建设项目档案还是工程建设管理工作的重要依据，属于工程项目活动的原始凭证，所以项目档案也是保证工程建设项目顺利实施的重要保障。其次，工程项目建设过程中或者是实际使用过程中可能会出现一些紧急状况，所以说工程建设项目都会设置相应的应急预案。而项目档案能够为应急预案的设置提供有用的参考。再次，对于建设单位来说，项目档案也非常重要。具体来说，项目建设档案的信息资料十分翔实，这样工程项目如果要申报相关奖项或者是荣誉的时候，就能够通过档案收集资料。同时，项目档案对于施工单位来说也十分重要，因为项目档案资料丰富，所以在工程验收阶段，如果出现质量问题，档案资料就能够提供最直接、最真实的法律依据，直接反映施工单位建设工作的质量。最后，工程项目建设还是追究事故责任和采取相应补救措施的重要依据。在调查事故原因的时候就可以通过项目档案资料进行分析。所以说工程建设项目的档案不仅为事故追责、补救提供了重要的依据，还在一定程度上提升工程建设项目管理的规范性。综上，做好工程建设项目档案管理工作非常重要，所以创新工程项目档案管理提升其管理水平十分必要。
3当前重点工程项目档案管理的现状
3.1不重视档案管理工作
众所周知，重点工程建设项目点多线长，通常情况下，一个大项目都会被分成诸多标段，同时每个标段当中可能存在分包现象，参与到工程项目中的队伍多而杂，施工人员素质又参差不齐[2]。另外，由于建设工程项目部并不是固定编制单位，因此项目经理并没有从思想上认识到档案管理的重要性，只是片面地认为把工程项目搞好即可。所以，在很大程度上忽视了档案工作。这样一来，就存在职责不清、档案管理工作不到位的现象。
3.2缺乏健全的档案管理制度
尽管建设单位在具体的实施中，投入了大量的人力、物力，做了大量的工作，但是建设单位的工作主要是围绕整个工程实施的，基本上很少将建筑工程档案资料进行通盘处理，更谈不上将资料进行整编归档。因此，工程项目资料规范性程度较低，且不完整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，缺乏必要资料移交和保管制度，因为重点工程建设项目建设点多线长，档案管理人员变动时相关资料交接手续不到位，造成一些重要资料丢失，结果档案管理人员只有写“回忆录”，这样一来档案归档工作效率和效果均差强人意。
3.3缺乏专业档案管理人员
尽管现阶段国家重点工程项目部配置了档案管理人员，但其主要是针对工程建设项目各种文件资料存取和发放，缺乏必要的工程建设知识和工程技术，更谈不上项目工程完成需准备些什么资料或是如何切实有效收集资料，同时也未从思想意识上认识到及时归档的重要性，从而导致工程档案管理工作不到位、不合格。
3.4缺少竣工档案归档规划
在现阶段的重点工程项目档案管理上，并没有清楚划分归档资料的整编责任，主要是由几个业务部门共同汇总形成的资料，没有将资料整编具体落实给相关部门或是责任人，所以经常会出现相互推诿的局面。当前，对工程项目在建设的各个环节中，很多档案管理人员并不会直接参与，而是将实际建设过程中的档案经由相关责任人或责任部门整理后交由基建部门进行汇总并移交，此过程中档案管理人员并不参与档案汇总归集，只是接受基建部门整理好的档案。因此，建设单位档案管理人员无法及时发现档案中存在的问题[3]。
4对我国重点工程建设项目档案管理工作的思考
4.1建立健全重点工程建设项目档案法规体系，并将其档案管理工作纳入项目管理的范畴。首先，要想强化对重点工程建设项目档案管理工作，必须要不断完善相关法规体系方面的建设，并制定档案管理的具体条例，明确档案管理的主管部门，同时明确各个层级部门关于档案管理的法律责任。其次，对档案的归属和流向给予明确规定，尤其是要明确重点工程建设项目档案的收集、移交和销毁工作，针对档案不真实和不完整的情况，按照档案管理条例要给予相应处罚，从而提高相关单位以及人员对重点工程建设项目档案管理的重视。另外，将重点工程建设项目档案管理工作纳入其项目管理的范畴，一方面要让项目法人对重点工程建设项目竣工档案的真实性和完整性负终身责任，落实“统一领导、齐抓共管”，从而实现对档案的全方位管理；另一方面，重点工程建设项目的监理单位要将档案管理工作纳入其工程技术监理的范畴，并将档案管理明确规定在监理手册或细则中，强化对档案的跟踪管理，并对档案的真实性和完整性进行监督和检查，确保其符合归档要求。
4.2建立健全重点工程建设项目档案管理工作制度，并积极推行“三管”管理模式。首先，重点工程建设项目档案管理工作制度的构建要从以下三个方面做起：第一，明确重点工程建设项目档案管理工作的基本规定，主要是明确档案管理工作的具体原则和构建管理组织体系，明细化档案材料的编制、收集和归档要求，同时还要对竣工档案的分类、编号、鉴定、保管以及利用等作出原则性规定。第二，构建档案管理工作的专项制度，例如档案的归档制度、保管制度、移交制度、销毁制度以及保密制度等。第三，构建档案管理工作操作规范，包括档案的分类和整理以及各个工作环节的操作要求。其次，为了确保重点工程建设项目档案管理工作的质量，要积极推行“三管”管理模式，即以业主为主管、中介为代管和文档中心为保管的档案管理模式，最终提高档案管理的水平[4]。
4.3提高重点工程建设项目档案管理的信息化管理水平。首先，积极探索重点工程建设项目档案的信息化管理模式，明确规定所有的档案资料要制作成与纸质文件相同的电子版档案文件，同时其他档案资料也要进行数字化扫描，在计算机中进行电子化管理，或者是以光盘的形式进行储存，为档案信息化建设奠定基础。其次，配备数字化管理设备，应用先进的档案管理软件，对重点工程建设项目档案进行信息化管理，维护档案信息的有效性和实时性。
5结语
综上所述，工程建设项目档案对于一个工程建设项目来说非常重要，是工程项目顺利实施的保障，同时也是提升工程建设项目管理水平的关键。工程建设项目档案管理工作涉及的内容十分复杂，工程建设项目档案单位形式也十分多样，有文件、图表以及影像等，所以想要做好工程建设项目档案管理工作有一定的难度。
参考文献
[1]韩开元.工程建设项目档案管理研究[J].兰台内外，2017（06）：76.
[2]戚蕉妹.做好基层单位重点建设项目档案管理工作的思考[J].城建档案，2017（12）：60-61.
[3]王海英，鱼可喜.工程项目档案规范管理势在必行[J].陕西档案，2017（06）：36-37.
[4]孙斌.刍议如何做好重点工程建设项目档案管理工作[J].中国高新区，2017（22）：208.
论文作者:任继敬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/11
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