凉城县财政局 內蒙古自治區乌兰察布市 O13750
摘要：发展中国家的农业、农村和农民问题一直是学术界研究的热点问题，同时也是争议比较多的一个领域尤其是我国这样一个城乡割据明显的发展中大国。当前，对于政府财政农业支出与农村经济增长关系的研究中，重点应关注财政农业支出整体范围的影响水平，并要对如何调整以及优化现有财政农业支出做出相应的方式方法分析，进而加强财政农业支出资金的管理和监督水平。本文财政农业支出与农业经济发展的关系相关内容。
关键词：财政农业支出；农业经济发展；关系
我国财政农业支出与农业经济发展本身存在着相应的对应发展关系，并且也有着极其明显的单向性因果关系。国家财政农业支出也会引起农业生产总值发生一定程度的改变，同时两者之间也不是单纯的简单线性对应关系。
一、关系研究及数据整理
据现有研究手段而言，数据模型构架与现实数据测量结果，可以有效反映出我国农业支出与农业经济增长之间是否存在促进影响。数据采集以2015年发布近十年间的统计数据为基础，其中，国家财政支出具体来说意指国家针对农业生产以及农业发展建设而进行的财政补贴与扶持政策，该支出重点扶持农业基础设施建设。对此采用格兰杰因果关系检验，获得相应结果数据得出反馈结果如下：在原假设以农业生产总值变化不会引起财政农业支出变化得出观测量为17，F统计值约等于0.7，显著性水平为0.515。相对的，如原定假设为财政政农业支出变化不会引起农业生产总值变化，则格兰杰因果关系检验反馈出的F测量值为4.39，另外其显著性获得值为0.041。
二、数据结果分析及讨论
1.农业支出与生产总值关系。从本次研究讨论结果反馈分析得出，两研究变量之间存在着较为密切的关系，其中虽然自变量与因变量之间存在差别，然而通过模型分析二者之间的密切度趋势，并结合数据资料进行观察和分析，得出我国财政农业支出与农业生产总值间存在着不同表现系数，结果显示两者存在的系数都处在一个高位水平。由此可以证明，当前我国财政在农业上的支出与目前农业生产总值之间，存在着较为明显的联系，是可以认定为彼此影响的。通过本次格兰杰因果关系检验获得相关关系可知，农业生产总值变化对于财政农业支出而言，是单向影响关系，故可导出其客观的因果性，即财政农业支出的的变动会引起农业生产总值出现一定的变化趋势，而农业生产总值的变动不会引起财政农业支出发生改变。
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2.农业生产总值增长率与财政农业支出增长间广义回归分析。这种分析方法的目的在于揭示农业生产总值增长系数在财政农业支出增长系数之间的变化和结构导向关系。也可以合理地对序列中相关问题进行一定水平的分析和解释，因而采用广义差分回归分析方式首先要保障模型残差可以存在一定的序列独立结构，按照序列结构的区分进行相关性的分析，其构成了广义差分回归分析最为根本的解决体系。因此，本次研究根据实际检测数据结果建模，结合不同参数去求解，进而判定回归模型能否对拟合实测数据有着直接反馈的结果现实。当拟合的程度高则按照自变量原则进一步地预测其相关的结果。通过我国财政农业支出的增长率指标变动，并结合农业生产总值增长率指标的改变来做出系统观测可知，其结果具有一定的不稳定性，其异方差会出现一个较高的变动范围，结果必然导致了伪回归现象的出现。在农业生产总值增长系数以及财政农业支出增长系数进行的原回归模型中的变量选取，并进行一定的结果导出。2005年到2015年十年间，我国财政农业支出对农村经济增长的发展贡献系数为28.56%。
三、政策建议
1.加大财政对农业支持的力度，确定合理的支出规模。一是加大财政支农的力度。由于农业的脆弱性特点，要求政府部门要加强对农业的扶持力度，只有不断提高对农业财政支出的比例才能保障现代农业体系的不断发展，通过对先进国家的农村经济发展研究发现各国对农业的投入力度都比较大，基本上都制定了相应的扶持政策。因此我国要结合当前农村经济发展的重点，以转变农村经济发展结构着手，建立健全财政农业资金的投入机制，进一步扩大农业财政支出的比重，实现农业财政支出对现代农业的支持。二是合理控制农业财政支出的规模，基于上述理论研究，过高的农业财政支出反而不利于现代农业的建设，因此农业财政支出的比例控制一定要结合社会的总体发展水平，结合当前我国的实际发展需要，站在战略发展高度统筹农村财政支出，以便更好地促进现代农村经济的发展。三是要扩大社会资金投入到农村经济建设中。由于农业投资效率比较低，社会投资者对农村经济的发展投资意愿不足，为此政府部门要通过制定优惠的政策鼓励社会资金投入到农业生产过程中，比如当前我国推行的土地流转制度等。
2.加大财政对农村非农产业的支持力度，拓宽农民增收渠道。加大对农村非农业产业的支持力度，是拓宽农民增收的重要途径，由于农村现代农业的不断发展，农村的剩余劳动力越来越丰富，如何发挥富余劳动力的资源优势，为农民创收提供途径，是当前新农村建设的重要内容之一。加大财政对农村非农业的扶持力度：一是加大对农村中的非农产业的投入力度，鼓励社会资金投入到农业经济发展中，鼓励农村民间资金投资于农业的融资服务体系中。二是着重发展现代农业服务业，增加农业产品的附加值。农村经济要改变传统单一的运行模式，积极与市场相接轨，发挥农业资源优势，大力构建现代农产品销售服务体系。比如内蒙古兴安盟充分利用自然资源大力发展现代旅游业，为农村经济发展拓宽了道路。三是加快农业产业结构调整步伐，依靠科学技术进行农产品的种植；四是大力发展乡镇企业。目前农村的剩余劳动力比较丰富，因此政府部门要大力发展乡镇企业，为当地的剩余劳动力提供就业途径。
3.优化财政农业支出的结构，明确财政投入的重点。一是加大对农村基础设施的建设力度，要提高农业财政支出对基础设施建设的支持，通过大力发展农业基础设施为农村经济发展奠定基础。二是进一步加大农业生态环境保护力度，增强农业可持续发展能力。农村生态环境建设是一项系统工程，其根本出路在于发展生态高效农业，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。三是加大对农业科技创新和农村教育的支持，大力引进推广应用先进的农业科技，发挥其在农民增收中带头作用。现代农村经济的发展必须要依靠科技创新，通过科技种田实现农村经济发展，比如该盟区开展的玉米种植技术创新，大大提高了该盟区的玉米产量，为农民增收创造了便利途径。
在市场经济体制下，农业经济的快速高效发展离不开国家强有力的财政农业支出。发展现代农业，不断提高农业生产总值，是整个国民经济现代化的重要组成部分。农业经济的增长高度依赖财政农业投入，不断加大财政农业支出中对农业基础设施建设和农业科研的投入，提高财政农业支出的使用效率，贯彻落实财政农业支出稳定的增长机制，争取早日实现农业经济现代化。
参考文献：
[1]李雪松.中国式分权与农村公共品供给、农业经济增长绩效研究[D].重庆大学，2014.
[2]李佼洋.四川省财政农业支出经济效率研究[D].西南财经大学，2013.
[3]陈辉娟.陕西财政农业支出与农业产出的关系研究[D].西北农林科技大学，2015.
论文作者:李金凤
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/27
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