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摘要：工程建设的过程中，招投标阶段的造价控制对整个工程的造价控制有很大的影响。本文就招投标阶段的造价控制和管理的相关问题进行分析，提出了造价控制管理的具体措施。
关键词：工程招投标；招投标阶段；工程造价；影响
一、招投标阶段控制工程造价的意义
1.投标人资格审查是有效控制造价的前提
按照招标文件要求审查投标人资格是招标过程的一项重要工作，尤其是对于仅仅消耗比较大，施工周期比较长的工程。进行资格的审查能够选择管理水平比较高、技术力量比较雄厚、信誉比较好的单位，这样能够为工程的顺利进行提供一定的保障，保证施工的进度还有工程的质量。
2.投标人施工组织设计的评审是有效控制造价的基础
进行招投标阶段的工程造价的控制，要进行相应的施工组织设计的评审，评审的过程中，对施工的进度和计划、布置等要进行合理的评审，对其相关的质量保证的体系要进行不断的完善，这也是投标人管理水平的具体体现，也是保证质量、工期、施工安全的重要保证，也是进行工程造价控制的基础。
3.投标报价评审是有效控制造价的关键
进行相应的施工组织设计的编制，要根据自身的实际情况具体的进行，对竞争对手的各项指标进行分析然后进行编制，这样可以有效的提高编制的水平，提高编制的准确性，进行投标的过程中要采取合理的方式进行报价，不免不合理投资出现的风险和失误。
二、招投标过程对工程造价存在的影响
建筑工程招投标活动的特点主要表现为行为主体经济性和招标投标中的资源稀缺性。该阶段是整个工程过程的重要环节，招投标阶段造价控制的效果和准确性将直接影响整个施工过程和工程投入资源的量甚至工程质量也会受到影响，因此，在招投标阶段做好造价控制很重要。然而，影响该阶段造价控制的因素有很多，下面就这些影响因素进行说明。
2.1建筑市场的供求关系对造价控制的影响
招标人希望通过招投标过程找到有能力在保证工程质量的前提下，能帮助自己节约资金投入的承包商，而投标人则希望在该过程中既能满足自己利润的需求又能中标，这些构成了建筑市场的供求关系。随着市场经济的不断发展，建筑市场的竞争也日趋激烈化，这在很大程度上对工程造价产生了影响，当建筑市场处在完全竞争的情况下，建筑市场极其微小的变化都会使工程造价发生改变；当建筑市场处在不完全竞争的情况下，它对工程造价的影响程度便相对减小了。
2.2业主的期望对造价控制的影响
随着社会的不断发展和人们需求的提高，业主对工程的期望也随之变化。业主在招标过程中既追求工程质量的要求，也希望承包商的施工速度加快，工程造价低，希望用较小的投入得到较大的产出，因此，其对投标人的报价就有了更高的要求，这对工程造价产生了极大的影响。在实际的工程中，业主的期望往往会包括工期上的要求、质量及功能的要求。就工期而言，业主希望承包商既能满足招标控制价或标底的前提下，能够在自己规定的工期内完成，并且在施工过程中对于工期的提前或延误都会有相应的奖励和惩罚措施，这么做主要是为了使工程早日投入生产使用，使资金得到回报，但实际上由于承包商在想方设法满足业主的期望要求，加紧赶工期的同时，在施工过程中引起了多次工程变更和向业主要求索赔的情况，承包商的偷工减料在不利于工程质量的情况下，影响了建设单位的造价控制，使实际发生的费用比原来的计划费用差距很多。
2.3工程造价受建筑工程特点的影响
建筑工程的规模大小直接影响工程项目的工程量清单，进而影响工程造价。此外，建设项目的技术要求和建设环境也会对工程造价产生影响。技术要求直接影响施工方案的选择和施工中所用设备的选择情况，且建筑工程的规模大小直接影响工程项目的工程量清单，以及建设项目的技术要求和建设环境也都会影响工程造价。
2.4招标文件的编制质量也会影响工程造价
招标文件是投标人投标文件的编制依据，也是工程造价的主要依据，招标文件的编制质量直接影响投标人的计价方式、报价策略、施工方案等方面，这也就会对工程造价产生影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，不准确的招标文件会对建筑工程带来管理上的难度，也有可能成为日后产生纠纷、发生索赔的依据，这些都将影响工程中费用的发生情况，影响造价控制。因此，准确完善的招标文件的编制对于整个招标投标活动，对于工程项目工程造价的控制有着非常重要的意义。
三、招投标中造价控制与管理的具体措施分析
1.完善评标体系，尽量采用公开招标形式
我国常用的招标方式有公开招标与邀请招标两种招标方式。建设单位应该尽量采用公开招标的方式，即应该依照法律要求公开发布招标信息，尽可能广泛的征集到有资格和条件的施工单位来参加资格的预审。因为只有采用公开招标，才更加可能做到所要求的公开、公正和公平，从而有效控制工程造价。可是如果不能够处理好招标工作中的一些细节问题，也一样可能会造成工程造价的失控。
2.加强对以工程量清单为招标依据的推行
施行工程量定单招标计价模式，招标者遵照国家统一标准的工程量计算准则提供工程量清单，同时承担可能产生的风险，投标者则必须及时分析好单位工程成本、利润，大局考虑、精细选择施工方案，并根据企业的施工预算，制定合理的人工、材料、施工机械等要素配置的使用，创优组合，合理控制建筑工程造价，最终确定出投标报价。
3.重视对投标文件的评审工作
招标者对评标工作必须要重视。要根据相应的工程专业和特点的不同，对相应的专家进行咨询。进行时间的安排，在确保评标质量的前提下，确定合理标的。同时，评标委员会必须严格按照招标文件规定的评标方法和标准，将全部符合评标规格的投标文件进行周详评定，对投标书中出现的遗漏或问题及时补正，以减少履行合约过程中浪费的时间，确保建筑工程的顺利进行。动态造价信息系统的开发与应用
4.利用现代信息技术系统
利用现代化的信息技术系统进行动态的工程造价的管理，能够为造价控制提供及时有效的市场信息，保证信息来源的方便快捷，这样举可以采用动态分析的方法，对造价控制的全局进行合理的分析，对未来可能出现的情况进行及时的预测，有效的对招投标企业的各项实力进行综合的分析，保证造价控制的快速准确。
5.工程量清单内容完整准确
进行工程招投标造价控制的过程中，对工程量的清单特征和其中的工作内容的描述要保证清晰准确性，对与之相互符合的文件要进行严格的检查，这样可以避免在综合单价中出现问题，进行招投标管理的过程中，对相应的编制从业人员的素质要进行相应的提高，要不断的加强对其的教育管理，可以通过专业培训、交流会等形式，对从业人员的素质进行提高，这样对工程量编制清单的质量会有一定的保证，对各项设备、材料等的费用和报价要进行严格的管理，对各项材料等要准备齐全。对标书的材料等要进行整理，这样才能保证中标可能性的提高。
6.坚持评标制度，严控发包价
审查投标文件时要重点做到：审查工程不多算错算，审查分项工程内容不重复计算和错算错套，审查取费费率不高取多算。要坚持严格的评标制度，合理确定施工招标合同价。
7.在编制招标文件时实现造价控制
对建筑工程来说，招投标文件的编制是非常重要的，对工程的施工有指导性的作用，进行实际的招标中，对招标文件的作用要不断的进行强化，采用科学合理的手段进行招投标文件的编制。
8.强化监督执法队伍的建设
要对招投标的活动进行规范管理，就要保证相关的法律法规等项目的完善，这样才能保证实施的各项项目有法可依，因此要加强普法工作，同时要不断加强守法意识，同时不断的加强对执法监督部门的完善和管理，保证执法工作的顺利进行。
四.结束语：
综上所述，推行工程量招投标，不仅避免了工程招投标中的鱼目混珠、黑箱操作等违规违法行为，而且更有利于建设廉政明洁的建筑市场环境，使招标行为规范化，有效的促进工程造价的控制和管理。
参考文献：
[1]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2012.
[2]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学，2012.
[3]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[D].天津大学，2009.
论文作者:马荣
论文发表刊物:《基层建设》2015年12期
论文发表时间:2016/11/16
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