工程项目招标中各方主体行为分析
桂 林（重庆招标采购（集团）有限责任公司，重庆400000）
【摘 要】 这些年我国政府已经制定了一系列的法律法规来规范我国社会的建筑市场，并且不断对建筑市场中的投资和腐败现象进行打击管理，提高项目招标的规范性。但是由于招标工作中各个主体方在不同的利益主体中，这就使招标过程中可能会出现一系列的问题，影响招标的正常进行。本文主要是对工程项目招标过程进行简单的讲解，并对现在工程项目招标过程中所面临的问题进行分析，找出影响工程项目招标正常运行的因素，并从多个方面进行研究，为工程项目招标的正常开展提供自己的意见和建议，促进建筑市场的规范运行，促进我国社会不断发展进步。
【关键词】 工程项目；招标；主体行为
前言
在现阶段中，我国社会主义市场经济正在不断的发展，并且我国的市场机制在社会的各行各业中都发挥着重要的作用。为了能够保证建筑工程的质量，我国制定了《建筑法》和《招投标法》，对我国建筑市场的招标行为进行严格的约束和规范。但是在实际的招标过程中，因为现在市场中法律法规不全面，并且监督制度上也存在很大的问题，所以现在建筑工程的招标过程中还是会发生一些违法乱纪的行为。所以，现在需要对工程项目中各个主体方的行为进行严密的分析，并对违法乱纪的现象进行严厉的打击，规范市场中的招标行为。
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学生在不同类型课程上使用手机情况 统计结果见表3。总体上，学生在不同类型课程上使用手机的趋势是重视专业课，专业课上使用手机的比例低；其次是公共课；最不重视的是公共选修课，公共选修课上使用手机的比例达到五成。因此呈现出“重视专业课，忽视公共课、公共选修课”的趋势。
1 招标过程中主体行为分析
1.1 建设单位
在现在建筑项目的实施过程中，我国的投资主体仍旧是国有投资，但是在实际项目的开展过程中，投资主体就变成了自然人，在他们之间没有任何的利益关系，并且由于相互之间没有利益约束，导致投资主体之间的权利和责任关系不对等。并且有些建筑单位，为了能够保障自身团体的利益，甚至是为了自己可以得到更多的私利，在招标过程中经常会做一些违法乱纪的事情已到达自身的目的。这些行为严重干扰了建筑市场的正常运行，并且降低了工程项目的质量。
1.1.1 假招标或者暗箱操作
现在我国正处在一个新旧经济转型的新时期，在这个新时期中，代理机构存在着很多机构不健全、权责不清晰等等问题。很多的招标代理的机构都是一些官方的，这就导致很多招标代理关系并不是从发包人本身出发的，很可能是被强制实施的。并且很多的代理机构现在仍旧处于混乱的状态中，在很多代理机构中，往往会发生工作人员技术不到位、管理人员不能有效管理以及工作人员素质低下等等现象，这就严重阻碍了我国项目工程的建造。
一些业主没有强烈的法律观念，为了能够使自身获得更大的利益，他们往往会和投标人进行沟通，让工程项目的招标地区限制在特定的区域中，对于外地的企业强烈地排斥。并且业主也会对企业提出一系列难以完成的要求，让这些企业自动放弃投标。还有的业主会和投标人在私下进行金钱交易，然后给内定的投标人制定一系列特定的预审文件，让特定的投标人可以有更大的优势。
本文基于系统涌现理论构建企业价值共创体系价值创造能力评价指标体系和评价模型，并据此对我国膜企业价值共创体系的价值创造能力的综合评价值和主因子评价值进行分析和计算。主要结论如下：
在现在建筑项目中，对于资格审查工作并没有给予足够的重视。预审文件也只是随便编写一下，导致预审文件不够全面合理。并且预审过程往往也只是一个形式，对于投标人提供的各项证明或者材料都没有进行任何有效地审查，这样就会导致一些不满足投标条件的人也蒙混进来，不利于招标过程的正常开展。
1.1.3 为内定的投标人专门设计预审文件
1.1.2 没有完全落实资格审查工作
1.1.4 漏标、泄标现象
1.2.3 中标人私自转包
1.2.1 串标行为
1.2 投标单位
投标单位之间在招标过程中不可避免地会发生一系列的竞争，所以为了能够保证自身的招标单位能够或得工程项目的建筑资格，为了能够在竞争中或得成功，往往会采取一系列的违法乱纪行为来达到自身的目的。
关于共享经济的定义，切入角度不同，就会有不同见解。综合相关文献，本文认为共享经济是指社会海量、分散和闲置资源通过互联网技术被进行聚集、复用与供需匹配，从而最大限度发挥闲置资源作用，使得供需双方都能获得收益。
串标行为指的是在投标的分组完全确定下来之后，有些企业为了能够提高自身的成功率，往往会和其余的几家企业进行商讨，并且联合其他几家企业，让自家企业可以在很大程度上控制标底，而提高自身获得成功的概率。还有一种情况就是在竞标时，很多企业可能都是由一家企业介绍过去的，这样就会造成这几家企业在招标开始之前就私下沟通，并扰乱招标过程。
1.2.2 伪造材料
有很多的企业，为了让自己的公司可以获得竞标的成功，会不择手段地弄虚作假，并伪造公司的材料和证明。还有很多的公司本身不符合招标的条件，他们就让其他的公司代替他们进行竞标，并且在资质审查阶段中使用其它公司的材料进行审查，在完成竞标活动后，最后建造施工的团队还是这些不满足招标条件的公司。这种现象严重影响了招标过程的正常进行，并且造成了项目工程质量下降，影响建筑工程的施工安全。
泰山:岳父的别称。唐玄宗命丞相张说为封禅使,在泰山举行祭天大礼。事后,张说的女婿郑镒从九品官提升为五品。玄宗问及此事,黄幡绰说:“此乃泰山之力也。”一语双关,明说泰山,实际上暗指岳父张说徇私提拔。泰山就借代为岳父。另一说法,泰山上有丈人峰,故名。
标底在制作的时候必须要做到严格的保密性和准确性。但是现在的地标制作过程中，由于会涉及到很多的工作人员，往往会导致漏标和泄标现象的发生。
从教师个人层面看 教师自身缺乏对混合式远程培训的认识，远程学习是一种社会网络联系和共享的过程，是一种开放、互动参与、分享展示的过程，部分教师对这一理念不甚理解，难以接受；教师学习被动，缺乏自我提升的内驱力；教师对课程的认可度不高，总认为课程与自己的实际教学活动相差太大，参加完培训之后也没有发挥相应的引导作用，一朵云没有影响另一朵云，没有主动去分享学习经验的想法。
1.3 代理机构
在建筑工程项目中，通常情况下会把一整个建筑项目划分成不同的阶段，然后将项目工程进行分解来避免招标。在邀请招标时，有些招标其实就是一个表面过程，在招标开始之前建筑单位可能就已经将建筑施工的队伍确定了，整个招标过程只是邀请几家单位进行陪同招标。
有些人虽然竞标成功了，但是考虑到成本问题，会将自己中标的建筑项目私自转移给其他公司，让这些建筑公司代替自己进行施工建造。或者是中标的公司进行利润高的工程项目，而将其他项目外包出去，获得外包的收入。这些行为都是不符合法律法规的，这种行为都阻碍了招标过程的正常开展，并影响项目工程的建造质量。
1.4 政府部门
政府部门在招标过程中主要是发挥监督管理的职能，从法律规定上来讲，现在政府部门主要是依靠我国颁布的法律法规相关地方的相关条例办事，但是在实际的工作过程中，却没有规定具体的工作细则。所以这就导致了在管理过程中总是会发生越位的现象，导致招标过程的不规范和违法乱纪现象发生。
2 原因分析
2.1 建筑市场中项目少、企业多
近几年以来，我国的建筑行业得到了飞快的发展，建筑公司的数量也一直在不断的增多。但是随着我国现代化进程的不断推进，现在社会中工程项目已经没有之前那么多了，但是建筑公司的数量却还是在一直不断的增长。在这种环境中，建筑公司要是想能够继续发展，就需要不断的发展壮大，或者是不择手段地得到工程项目的建造权。
2.2 法律法规不完善
随着我国社会进程的不断推进，我国政府部门也建立了很多的规定来规范市场中的行为。但是《招投标法》中规定的很多内容和现行的招标管理方式中存在很多不同的地方。并且由于各个地域也有着自身的招标特点，往往不能够完全按照《投招标法》中规定的法律条例进行办事。
2.3 管理力度不够
建筑市场的招标工作需要政府部门的严厉管理和监督才能保证正常开展，但是在现在，政府部门对于建筑市场的招标工作管理工作不到位，并且监管方法也不够完善，导致建筑市场招标工作难以正常进行。
传统的安全监督管理，存在检查面广，依赖于检查人的经验和能力、检出问题整改跟踪难等问题，导致实施检查工作成本高，效果差异大等难题。
3 促进招标的方法举措
（1）对于建筑单位而言，应该对资质审查环节进行充分的认识，并且提高对资质审查环节的重视程度，编写出符合要求且更加全面合理的资质审查文件，并且在施工现场对审查材料的内容进行严格的审查，避免出现先建造后招标的现象。对于一些有中介参与的单位机构进行更加严格的资质审查，并且聘请相关行业的专家进行评审监督，尽可能地避免不合格的建筑单位中标。
（2）对于投标方而言，应该对建立起投标方的数据库，并且对投标方之前的行为进行调查研究，避免投标方出现不规范的行为。并且建立专门的平台用以实时发布招标信息和机构等等内容，并且对于违法乱纪的投标行为进行公布，将相关的企业以及不良行为记录到档案管理系统中，逐步建立起公平的竞争环境。
（3）对于政府部门而言，应该制定出更加合理的招标示范文件，让招投标的人员可以完全按照制定的文件办事。并且可以成立起专门的监督管理部门，让监督管理部门对招标的全过程进行严格的监督管理。还可以建立起监管信息系统，并且将所有的企业的档案信息记录起来，让招标过程变得更加科学和智能化。
4 结束语
综上所述，在现在社会中，虽然我国的建筑行业已经取得了很大的发展，但是我国的招投标过程依旧存在大量的问题。但是我相信，在未来的发展过程中，可以通过对建设单位、投标方以及政府部门的共同努力来一起推进我国社会投招标工作的正常开展，并且促进我国社会不断发展。
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【中图分类号】 D922.297
【文献标识码】 A
【文章编号】 2095-2066（2019）09-0318-02
收稿日期： 2019-7-25
作者简介： 桂 林（1984-），男，助理工程师，本科，主要从事招投标方面的工作。
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