孟加拉国的区域合作：背景、进程与特点
张立邦
摘要： 20世纪以来，孟加拉国深刻地认识到区域经济一体化和全球经济一体化带来的机遇，根据国际形势变化积极调整内外政策，以促进本国经济的快速发展。孟加拉国地理位置优越，是连接东南亚和南亚的战略枢纽，而且劳动力资源丰富，宽松的经济政策和良好的周边关系为其参与区域经济发展提供了良好的条件。孟加拉国积极推行睦邻友好的对外政策，是南亚国家中最先提出建立“南亚区域合作联盟”构想的国家。1980年5月，时任孟加拉国总理的齐亚·拉赫曼首先提议建立南盟，并积极促成南盟成立。南盟的成立，开启了南亚地区合作的新局面，为南亚地区经济的发展开辟了新思路，也适应全球范围内区域合作趋势的发展，为地区经济的发展提供了契机。南盟为南亚各国的发展提供列一个良好的平台，并为南亚地区的经济融合与发展创造了条件。随后孟加拉国又加入环印度洋地区合作联盟，着力推进环孟加拉湾经济技术合作组织发展，支持孟中印缅经济走廊建设。孟加拉国积极参与区域合作的主要特征是以周边国家为主要合作伙伴，在各个区域合作组织中表现的比较积极，但是由于孟加拉国是“小国”，易受周边大国的影响。
关键词： 孟加拉国；区域合作；背景；进程；特点
一、孟加拉国参与区域经济合作的背景
20世纪以来，世界经济逐渐向区域经济一体化和全球经济一体化的方向发展，区域合作组织大量涌现，推动了区域内部国家和地区的经济、社会的快速发展，也为世界经济全球化提供了新的动力。孟加拉国地处连接东南亚和南亚的枢纽位置，她深刻认识到抓住经济全球化与区域经济一体化对本国经济发展的重要性，努力加入世界经济发展的大潮中，并积极参与区域经济合作，提升本国的国际地位和经济发展水平，以发挥与自身地缘优势相对应的话语权。
（一）全球经济一体化与区域化的发展趋势
冷战结束后，全球经济一体化与区域经济合作加速发展。国家综合实力的竞争不再仅仅是军事实力的竞争，更重要的是经济的发展水平以及国家的经济实力的竞争。而且区域化的发展也给相关国家解决政治、经济、文化等问题提供了一个合作交流的平台，增强交流合作的同时，密切双边关系，解决多边、双边等复杂的问题，反过来又推进经济合作的快速发展。
从现行的大学英语教材来看，其文化的部分主要是灌输英美文化，未涉及中国传统文化，这虽然能够让学生了解西方文化知识，然而在如今中国走向世界的大环境下，却无法满足学生跨文化交际的需要。现在不少学生对西方文化了解不少，而对本土文化的了解却十分贫瘠，更别说用英语表达本土文化。因此，笔者认为，在文化内容的选择上应结合学生的生活实际经验,适当开发本土文化英语教材或在教学中插入本土文化内容，教会学生用英语表达自己的文化，让文化内容由西方文化“单车道”转变为中西方文化“双车道”，实现本土文化的有效输出和传播。
在这样的背景下，全球性与地区性的经济合作组织如雨后春笋般涌现，而且范围不断扩大，程度日益加深。任何国家要想谋得国家经济的快速发展，都必须融入经济全球化和区域化的进程。20世纪70年代中期以后，孟加拉国采取积极对外开放的经济政策，重视改善和发展同周边邻国的关系，努力促进南亚区域合作。1980年齐亚·拉赫曼总统首先提出了建立“南亚区域合作联盟”的设想，并得到周边国家的积极响应。
（二）孟加拉国外交战略的调整
独立之初，孟加拉国的处境十分艰难，维护国家独立和主权，确保国家政治稳定和经济发展，是孟加拉国外交政策的首要目标，经济发展基本上依靠国外援助。1975年，孟加拉国成为亚太贸易协定创始国，开始了孟加拉国参与区域经济合作的进程。军政府统治时期（1975～1990年），孟加拉国积极调整对外政策，主张同所有国家建立友好关系，并逐步排除内部干扰，积极倡导与筹办南盟的成立。
1991年孟加拉国举行第五届大选，卡莉达·齐亚当选，并恢复了孟加拉国的议会民主政体。此后，两党虽然交替执政，但是面对全球经济的快速发展和区域合作的不断加强，都努力推动国家经济的改革与发展，并实行以市场为导向的自由经济政策，加强区域经济合作。卡莉达·齐亚执政时期强调南亚区域合作的重要性，主张在相互信任的基础上加强区域国家间的合作。1997年，孟加拉国加入环印度洋地区合作联盟和环孟加拉湾经济技术合作组织。同时，孟加拉国精心打造其“东进”政策，加入东盟快速发展的行列之中，试图沟通南盟和东盟，以在东南亚、南亚区域经济合作中占据主动。20世纪末期，孟加拉国政府提出了“经济外交”的概念，旨在使其对外政策更好地服务于国家的经济建设，并首先提出建立“南亚区域合作联盟”的设想，同时相继加入多个区域经济合作组织。进入新世纪后，孟加拉国积极响应中国提出的“孟中印缅经济走廊”倡议、“海上丝绸之路”“一带一路”等倡议。可以说，孟加拉国历届政府都推行以经济为导向的外交政策，大力加强区域经济合作，促进了国家经济社会的快速发展。
（三）孟加拉国经济发展的需要
孟加拉国独立后，急需修复和重建遭到战争破坏的基础设施，恢复陷于瘫痪状态的社会生产活动。而孟加拉国生产力发展水平低下，缺乏建设资金和技术，对外援依赖严重，加强区域经济合作、融入全球经济浪潮成为孟加拉国发展经济的一条捷径。20世纪末期，孟加拉国政府提出了“经济外交”的概念，旨在使其对外政策更好地服务于国家的经济建设，首先提出建立“南亚区域合作联盟”的设想，相继加入多个区域经济合作组织，是联合国、英联邦、南亚区域合作联盟、世界贸易组织等多个国际组织的成员，在国际上发挥着一定的作用和影响① 张汝德：《当代孟加拉国》，四川人民出版社1999年版，第212页。 。
“国家对重点水污染物实施总量控制制度”（《水污染防治法》），体现了科学性与合理性内涵。陆域（包括工业、农业、生活，或者“点源”、“面源”）的水污染排放，必然在汇流的水体中体现。应该通过“河流物质通量”监测方法获取“入河污染物总量”及其趋势变化，增强水污染治理的针对性与考核评价的可操作性，并为实现水污染“总量控制”从宏观到微观的统一奠定基础。
表1 孟加拉国加入的主要区域合作组织
二、孟加拉国参与区域合作的优势
（一）优越的地理位置
孟加拉国位于南亚次大陆恒河与布拉马普特拉河下游，西面和北面与印度的西孟加拉邦接壤，东北部与印度的阿萨姆邦和梅加拉亚邦相邻，东部与印度的特里普拉邦和米佐拉姆邦毗连，东南与缅甸接壤，南部濒临广阔的孟加拉湾，是连接东南亚和南亚的战略枢纽，也是中国与印度两区域性大国的战略缓冲区，在海上贸易与能源运输方面举足轻重，因而是多方合作的桥梁与纽带，东盟和南盟通过孟加拉国得以有效连接，这使得孟加拉国可以与南盟、环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议国和孟中印缅区域国家形成利益合作联盟和互补联盟关系，这种联盟有利于增加其在本区域的利益。① （印）斯瓦兰·辛格著，朱翠萍译：《孟中印缅经济走廊建设：中印视角》，社会科学文献出版社2015年版，第217页。 随着全球经济一体化和区域经济不断融合与发展，孟加拉国凭借自身优越的地理位置积极参加各个区域经济合作组织，以应对经济全球化和区域化所带来的机遇和挑战。
（二）丰富的劳动力资源
孟加拉国的人口约为1.6亿，居世界第八位，领土面积14.76万平方公里，人口密度约为每平方公里1203人，是世界上人口大国（5000万以上人口国家）中人口密度最高的国家。孟加拉国的人口密度大约是中国的8倍，是印度、日本的3～4倍，比中国北京还高。孟加拉国人力资源丰富，劳力成本低廉。适龄劳动力人口约占总人口的60%，约有5700万人，人口年龄中位数仅为23岁。孟加拉国65岁以下人口占据本国的绝大部分，尤其是0～14岁的青少年，老龄人口比重很小，而且维持较高的出生率，劳动力人口每年以百万的比例增加。孟加拉国通过区域经济合作，大量输出劳动力人口，为国家创收了大量的外汇，低廉的劳动力成本也吸引大量外资在孟加拉国建厂，反过来又为孟加拉国提供了更多的就业机会。因此丰富的劳动力资源成为孟加拉国参与区域经济合作的巨大优势。
（三）宽松的经济政策
孟加拉国奉行宽松自由的经济政策。尤其是近些年来，孟加拉国政治局势相对稳定，经济政策相对自由、合理，更加重视经济外交，积极吸引外资发展本国的经济，增加就业机会和提高人均收入，减少本国贫困人口，以私有化和建立市场经济为目标，不断推进深化市场经济体制改革，致力于推动南亚区域合作，以区域合作加强同周边国家经贸往来，增进贸易、人文等领域的交流，共谋地区经济发展。
英语考试成绩只是一时的发挥和胜负，而学习能力则是一生受用的事情。随着全球化和网络化的深层次推进，社会和职场对学生英语能力的要求越来越高，很多高中英语的阅读材料直接来自国外最新的报纸和杂志，听力、口语、作文等的难度也是水涨船高。学生为了提高自身英语素养，就必须选择、修正和改进自己的学习方法。预习时必须记录下来要做和已做的清单，然后整理规划，上课时去努力执行，每日或每周回顾一次，重新做出调整计划。GTD时间管理方式使得高中生在有限的时间内，有效地完成学习英语任务，但工具的坚持使用必须依靠使用人的主观意愿，这值得更多的思考和研究。
设计导入期的目的，一是稳定基线，二是洗脱药物。14项研究中有6项（42.86%）设计了导入期，时长1～4周。其中1周1项，2周2项，4周3项。随访目的为观察腹痛的复发率。14项研究中10项设计了4周～6个月随访。其中，4周5项（35.71%），8周3项（21.43%），12周及6月各1项（各占7.14%）。
（四）融洽的周边关系
孟加拉国与周边国家的关系不断发展，不断进行深层次的经贸合作，推进、深化双边、多边经贸往来。孟加拉国与印度关系密切，虽然两国关系受到领土、水资源、难民等问题的困扰，但是这些问题一直在谈判中，并不断加强互联互通、贸易等方面的谈判。
孟中印缅互为友好邻邦，历史上，南方丝绸之路就是由中国-印度-缅甸-孟加拉国经济走廊和海上丝绸之路相互衔接的，目的是加强中国、东南亚、印度洋甚至非洲之间的港口联系。① 汪戎：《印度洋地区发展报告（2015）21世纪海上丝绸之路》，社会科学文献出版社2015年版，第9页。 孟加拉国对经济走廊建设的态度较为积极，并积极响应中国提出的有关倡议。
1985年12月7日到8日，孟加拉国首都达卡举行第一届首脑会议，会议正式宣布成立“南亚区域合作联盟”，并通过了《南亚区域合作宣言》和《南亚区域合作联盟宪章》两个重要文件，充分反映了七国为加速本地区经济和社会发展的共同愿望。至此，南亚区域合作联盟正式宣布成立。它的诞生，标志着南亚区域合作进入了一个新的阶段，并为第三世界国家的“南南合作”注入了新的血液。南盟的成立，开启了南亚地区合作的新局面，为南亚地区经济的发展开辟了新思路，也适应全球范围内区域合作趋势的发展，为地区经济的发展提供了契机。
孟加拉国还积极发展与巴基斯坦的关系，虽然两国历史上可谓敌对，遗留问题也没有彻底解决，但是两国高层往来也比较频繁。同时，孟加拉国也积极发展与泰国、不丹、尼泊尔、斯里兰卡等国政治、经贸、社会、文化等方面关系。2015年6月，孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔四国签署了“机动车通行协议”，协议生效后，四国乘客和客货运机动车可在四个国家境内自由穿行，实现域内互联互通。
随着经济全球化和区域一体化进程的加快，孟加拉国更加注重与其他大国及周边国家政策立场的协调，成为国际合作中的一支重要的力量。孟加拉国与中国一直保持良好的关系，自2016年10月中国国家主席习近平访问孟加拉国将双边关系提升为战略合作伙伴关系后，中国与孟加拉国投资合作加强，中国计划向孟加拉国提供高达90亿美元的低息贷款，用于建设6个铁路项目，其中一个项目靠近印度边境。双方还加强了在军事方面的合作，包括输出军事设备、扩大人员培训和设备技术合作等。
三、孟加拉国参与区域经济合作的进程
孟加拉国独立后经过短暂的政治动荡，政治、经济形势渐渐好转。维护政治稳定，谋求经济快速发展成为孟加拉国首要任务。孟加拉国在积极寻求外援的同学，顺应世界经济和区域经济一体化的趋势，努力寻求南亚区域合作一体化。从1975年开始，孟加拉国积极倡导并加入多个区域经济一体化组织，不断推动区域合作一体化的进程及加入新的区域经济合作组织。加强互联互通，谋求区域经济的快速发展，提升本国综合国力。
1981年4月，南亚各国首脑在斯里兰卡首都科伦坡，孟加拉国、巴基斯坦、不丹、马尔代夫、印度、尼泊尔、斯里兰卡举行首次会晤，商讨成立“南亚区域合作联盟”的有关事宜。
（一）南亚区域合作联盟的成立和发展
孟加拉国独立后，历届政府都非常注重发展与其他国家的外交关系。在独立之初，承认孟加拉国的国家很少，这给维护孟加拉国民族独立和促进经济发展带来了严重的困难。孟加拉国政府认识到“远亲不如近邻”的道理，只有邻邦在关键时刻提供的帮助，才可能是最及时的、最能够有效地解决问题。① 张世均：《孟加拉国政治发展与民族问题研究（1971-2009）》，民族出版社2014年版，第237页。
散射相位函数转化为分布函数后进行抽样，利用0到1范围内均匀分布的随机数r3来获得每次碰撞的散射角θ.由于雾滴粒子被视为球形，其在垂直传输方向的平面上具有各向同性，所以相位角φ=2πr4，r4为0到1之间均匀分布的随机数.
孟加拉国是南亚国家中最先提出建立“南亚区域合作联盟”构想的国家。进入80年代，发展中国家普遍开始经济发展战略和政策的调整与改革。② 高鲲、张敏秋：《南亚政治经济发展研究》，北京大学出版社1995年版，第154页。 孟加拉国综合考量地区和国际形势带来的机遇和挑战，认识到积极推进区域合作，融入世界经济体系，将给本国带来重大的经济、政治利益，积极加入区域合作组织，希望在区域经济合作中分得一杯羹。由于“南南合作”的呼声不断高涨，孟加拉国认识到地区合作作为一种集体自力更生的形式的重要性，而且在其他地区已显示出优越性，在这种情况下，孟加拉国领导人认识到，南亚区域合作可以增进各国相互了解和信任，有助于缓和本地区的局势，是促进本地区经济发展的必由之路。而在此时，世界各地已经建立了众多的区域性经济合作组织，南亚国家却还在各自为政。孟加拉国认识到加强区域合作对本国及对本地区经济发展的重要性，努力加强区域合作，积极推进区域经济一体化的进程。
无偿献血采血护理质量关系到采血质量以及献血者的健康安全,需要引起足够的重视,对于干扰和妨碍采供血的风险因素,应采取有效的护理干预和风险控措施,进而提高采供血质量,为临床医疗应用提供支持。因此,在无偿献血采血护理工作当中,应着重加强风险评估和控制。深入到采血过程的各个步骤、环节进行风险评估,从中发现安全隐患[2]。
1980年5月，时任孟加拉国总理的齐亚·拉赫曼首先提议建立南盟，并于11月将《孟加拉国关于区域合作的倡议书》发给给南亚各国，建议南亚国家商讨成立“南亚区域合作联盟”的问题。齐亚·拉赫曼认为，南亚各国面临着许多共同的问题，尤其是在经济发展方面，应该协同一致寻找解决问题的办法。③ 同上，第326页。 巴基斯坦和印度起初反应冷淡，但是他们逐渐改变了自己的看法，认识到区域经济合作的带来的利益，表示并同意孟加拉国的倡议。孟加拉国政府向其他六国所呈送的《孟加拉国关于区域合作的倡议书》指出了区域合作的重要性、合理性和必要性，强烈要求南亚各国摒弃分歧、互谅互让、达成合作，为区域意识的形成打下良好基础。此后，几乎所有的南亚领导人都对齐亚·拉赫曼的提议做出了积极的响应。
学习是一种教与学的交互式活动，单纯依赖模仿和记忆难以实现有效教学，自主探索、合作交流和动手实践是学生学习的重要方式。在学生自主探索过程中，教师要根据教学内容和学生心理特征，适时启发学生，引导学生向知识的深度和广度探索，使其实现知识的永久掌握，培养学习能力，从而主动愉快地学习。
孟加拉国与缅甸的关系也基本稳定，虽然不时受到难民、毒品等问题的干扰，但是两国的海域争端问题基本得到解决，难民问题是困扰两国的最大难题，龃龉不断，但是孟加拉国认识到积极发展与周边国家合作的重要性，依旧积极发展与缅甸的经贸、互联互通等领域的合作，孟加拉国还积极推动孟缅跨境公路的建设。
南盟为南亚各国的发展提供列一个良好的平台，为南亚地区的经济融合与发展创造了条件。南盟在最初十几年的合作活动主要集中在综合行动计划上，涉及农业、通讯、教育文化等十一个领域，尽管合作的领域很多，但所涉各方面并没有深入的发展。南盟打破了南亚地区各个国家相互隔绝的状态，加强了区域内国家间的往来，并就有关的经济、文化、社会、科技等领域的问题进行探讨、交流与合作，就共同的利益进行商讨和磋商。南盟的各种会议和机构虽不能直接讨论影响区域安全的双边有争议的问题，但是南盟的成立本身，其首脑会议的制度化，无疑使南亚区域有了一个安全阀。① 孙士海：《南亚的政治、国际关系及安全》，中国社会科学出版社1998年版，第218页。 孟加拉国积极倡导成立“南亚区域合作联盟”是孟加拉国政府处理对外关系的一个具有远见的外交战略行动。② 张世均：《孟加拉国政治发展与民族问题研究（1971-2009）》，民族出版社2014年版，第238页。 孟加拉国政府认为，“南亚区域合作联盟”能够而且应当成为维护南亚地区和平、加速地区发展和增强合作关系的一个至关重要的工具，从而使南亚各国能够超越分歧，致力于谋求整个地区的共同利益。③ 刘建：《列国志：孟加拉国》，社会科学文献出版社2010年版，第252页。
南盟在成立后的第一个十年间没能在实质性的经贸合作领域取得明显进展，但是进入20世纪90年代后，特别是90年代中期，区域合作方面明显加快了步伐。1993年4月11日，南盟第七次首脑会在在孟加拉国首都达卡举行。各成员国就减少南盟国家之间的贸易障碍及关税壁垒，促进成员国之间的贸易发展达成了一致的意见，并签署了《南盟特惠贸易安排协定》。这一协定的签署标志着南亚国家在加强地区经济合作方面迈出了重要的步伐。南盟各成员国就加强区域经济合作展开密切商讨，南盟下一步的目标是到2005年建立南盟贸易自由区。印度外长穆克吉会后甚至说：“我们确定的期限是2005年。但是，我们愿意在本世纪末，即2000年之前实现目标”。① 坎提·巴吉帕伊、斯蒂芬·科恩：《冷战后的南亚：国际上的看法》，Westview出版社1993年版，第7页。 此后，南亚区域合作进一步加强。南亚自由贸易区于2006年1月1日正式启动，7月1日起按发展中国家和欠发展国家的分类正式实施关税减免，地区经济合作的潜力正在得到发挥。② 卢晓昆：《南亚报告2006-2007》，云南大学出版社2007年版，第3页。 南盟继续向前发展，第十四届南盟峰会比以往的峰会表现出更加强烈的开放性和务实性，宣称南亚地区在过去的半个世纪中已经转型，南亚地区必须赢得与贫困、愚昧和疾病的战争的决定性的胜利。③ 俞文岚：《南亚报告2007-2008》，云南大学出版社2008年版，第35页。 虽然近年来，由于印巴矛盾，南盟峰会不断推迟举办，但其对南亚地区的整合尝试是意义深远的。
（二）积极加入环印度洋地区合作联盟
1993年，南非外长访问印度时，首次提出环印度洋区域合作设想。1994年毛里求斯外长访问印度时提出了“印度洋经济圈”设想。此后，环印联盟筹划工作开始启动。1997年3月5～7日，环印度洋地区14国外长聚会毛里求斯首都路易港，通过了《联盟章程》和《行动计划》，宣告环印度洋地区合作联盟正式成立。
起初，孟加拉国并没有加入环印联盟。但是随着全球经济的快速发展，区域合作不断频繁、密切，孟加拉国看到，只有加入区域合作，才能获得充足的资金和技术等外部资源。再加上地跨亚、非、大洋洲的环印联盟拥有广袤的地域、丰富的资源和巨大的市场，可以为孟加拉国的发展提供广阔的机遇。联盟成员国面积总和2024万平方公里，占世界陆地总面积的13.5%；人口约20.5亿，占世界人口总数的28.4%；国内生产总值占世界国内生产总值的9.56%；贸易总额占世界贸易总额的12.3%。④ 环印联盟，http://www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/fzs_673445/dqzzhzjz_673449/hydydq_673507/gk_673509/。 从长远的角度看，环印联盟具有极大的发展潜力。孟加拉国深刻地认识到区域经济合作给自己所带来的机遇，融入区域经济合作给自身经济发展带来的实惠。孟加拉国加入环印联盟，可以为本国的经济发展提供广阔的外贸市场，也可以为本国相对不足的资源提供多元的来源地，还可以获得国外的资金、技术和巨大的市场。1999年3月，在环印联盟第二届部长理事会会议上，孟加拉国为新成员国。会上也达成多种协议，努力促进投资和贸易自由化建设。从2000到现在，共召开了十八次联盟部长理事会，形成了一系列的协议和宣言。但是，环印联盟达成的多项协议基本上浮于表面，真正推进实施的并不多。推进联盟的快速发展还面临着诸多问题。
[19][20][21]吕西安·戈德曼：《新小说和现实》，《论小说的社会学》，吴岳天译，北京：中国社会科学出版社，1988年，第200、219、223页。
（三）力促环孟加拉湾经济技术合作组织发展
2013年4月，孟加拉国商务部长奎德表示，孟加拉国将加强孟中印缅区域合作以进一步推进孟加拉国同中国、缅甸和印度的双边经贸往来。2013年12月，孟中印缅经济走廊联合工作组首次会议在昆明举行，孟加拉国经济关系局官员介绍，孟对经济走廊建设极为感兴趣，孟中印缅四国将探讨边境地区公路、铁路建设，为区域经济发展搭建经济走廊，加强区域经济合作也是地区各国的共同理想。会后各方签署了会议纪要和孟中印缅经济走廊联合研究计划，孟中印缅经济走廊联合工作组已就合作机制达成一致意见，为区域经济繁荣、和谐发展发挥作用，也对经济走廊建设工作的展开拥有重要意义。
在外贸政策方面，孟加拉国对待出口和进口都给予了一定的政策优惠，特别针对出口的工业企业，政府出台了各种补贴和激励措施。在鼓励外资方面，设立多个出口加工区，如：阿达姆吉出口加工区、达卡出口加工区、乌托拉出口加工区、蒙格拉出口加工区等。孟加拉国的货币兑换政策也相对稳定，塔卡在经常账户交易中几乎完全可以兑换，外国投资法保障投资资本、利润、资本收益、税后股息汇回本国的权利，并批准特许权使用费和收费业务。同时，孟加拉国拥有最不发达国家地位，美欧等众多发达国家也对孟加拉国这些不发达国家实施一些列的优惠措施，如免配额、免关税等优惠待遇。在孟加拉国投资企业生产的产品也可因此获益，同时还可以达到绕过有关国家贸易壁垒进入其市场的目的，因此投资孟加拉国，更容易进入南亚市场以及其他欧、美、日等发达国家市场。
环孟加拉湾地区具有极大的发展潜力，该地区由南亚和东南亚的国家构成，拥有超过世界22%总人口，GDP总和达2万亿美元，发展区域经济具有极大的潜力。
环孟加湾经济技术合作组织是一个较有特色的地区经济技术合作组织，它作为印度在南亚与东南亚地区之间有意打造的第一个相互连接的“区域”经济合作纽带，其意图在于使它成为印度联系其“东方”——孟加拉湾、喜马拉雅地区和东部地区的纽带。① Sanjaya Baru，Strategic Consequences of India’s Economic Performance,New Delhi,2006,p168. 该组织是一个区域经济技术合作架构，合作领域广泛，主要目的是为了加强地区能源开发合作利用等方面的问题。
该组织的成立对于加强东南亚与南亚地区的合作具有划时代意义。2004年7月31日，孟加拉国、泰国、缅甸、印度、斯里兰卡、不丹、尼泊尔七国在曼谷举行BIMSTEC领导人首届峰会，会议就加快建立自由贸易区，促进该地区经济发展进行了交流和探讨，并将BIMSTEC组织的贸易与投资中心设在孟加拉国。2005年2月19日，BIMSTEC外长会议在孟加拉国首都达卡举行，孟加拉国积极推动会议的进程，并表示要加快区域经济一体化，努力提高经济贸易融合水平，促进贸易自由区的建设。
基夫赛特炉熔炼的热渣通过溜槽直接流入烟化炉，吹入粉煤，含煤空气射流进入渣液中强烈搅动渣液［3］，粉煤燃烧产生大量的热和CO，使炉内保持较高的温度和一定的还原气氛，熔渣中的铅、锌氧化物还原成铅锌蒸汽，随烟气一道进入炉子上部空间，被专门补入的三次空气再次氧化成PbO和ZnO，并被捕集于收尘设备中，以粗氧化锌产物回收［4］。产生的烟气经余热锅炉回收余热后，进烟气净化系统处理，脱除烟尘和烟气中F、Cl、SO2等杂质，净化系统的烟尘料浆送往锌冶炼系统。
2008年11月13日，第二届BIMSTEC峰会在印度新德里举行，各国同意在BIMSTEC框架内开展能源、交通、文化等方面的合作，并建立常设性秘书处以协调各国行动，并就其他事务租了安排。2010年3月，由孟加拉国能源和电力部长率领的4人代表团参加在曼谷举行的孟印缅斯泰经合组织地区能源合作会议第二次会议，会议期间成员国签订建立地区能源中心的合作备忘录，对推进区域内能源合作又迈出了坚实的步伐，对于能源相对不足的孟加拉国来说，即可以满足孟加拉国的能源需求，也可促进与各成员国的经贸往来、资源互补。2014年3月1日至4日，第三届BIMSTEC峰会在缅甸举行，这次会的主题是“伙伴关系、和谐与共同繁荣”。与会领导人决定深化成员国在贸易投资、能源、交通、农业、减贫、文化、反恐及打击跨国犯罪等14个领域的合作。会议决定在孟加拉达卡设立BIMSTEC常设秘书处，并于2014年5月开始运作。峰会期间，孟加拉国总理哈西娜会见了斯里兰卡、尼泊尔、不丹和印度政府的领导人。孟加拉国总理谢赫·哈西娜和印度总理曼莫汉·辛格讨论了与双边利益有关的问题，包括电力部门、贸易、投资领域的合作问题以及两国先前达成的协议的实施问题。两国领导人都在友好的环境中进行了讨论，并称他们的双边关系为“经得起考验的友谊”。基于新地区主义的精神，BIMSTEC峰会为南亚和东南亚国家“向东看”和“向西看”政策的结合提供了一个真正的机会。孟加拉国通过双边和多边倡议来推动这一合作进程。在深化贸易、能源和连通性合作方面，孟加拉国是各种倡议天然的合作伙伴。并呼吁为实现地区集体繁荣加强深化区域经济合作。
（四）支持孟中印缅经济走廊建设
以液相色谱－电感耦合等离子体质谱联用技术测定牛黄解毒片中的砷元素形态为例，讨论了测定牛黄解毒片中的砷元素形态的不确定度的主要来源及其各不确定度分量评定方法。可以看出，该方法也适用于其他仪器分析方法（如原子荧光法、火焰原子吸收法等），该方法的不确定度主要来源于测量全过程的重复性、标准曲线的制作、称量和定容所使用的天平、玻璃器皿等方面。从以上分析可知，在实际操作中，认真、细心、按规范做好每一步操作，就可以减少不确定度，保证测量结果准确、可靠。
（2）发展分层化。发展分层要求管理人员要有长远眼光，要迎合时代发展，做好长远规划，从而把发展的重点放在优势干果品种上，努力把干果经济林开发优势提升到产业化发展层面。
孟中印缅地区经济合作构想于20世纪90年代末期由中国云南学术界提出，并得到孟印缅的响应。1999年，第一次中印缅孟经济合作大会在昆明召开，会后各国签署《昆明倡议》。孟中印缅地区经济合作虽然一直发展缓慢，但先后召开十几次会议，并达成《达卡声明》、《昆明合作声明》、《仰光声明》等一些列促进合作的倡议，各成员国认识到加强区域合作的重要性和必要性，表达了各方积极推进区域合作的迫切需求。
2010年3月，孟加拉国总理哈西娜访华期间，道路交通连接问题成为中孟会晤的重要内容，中孟双方就昆明经缅甸至吉大港公路建设项目展开深入探讨，孟方希望通过此举能够使得孟加拉成为连接南亚与东亚之间的交通枢纽，表明了孟加拉国希望通过道路连接，打通区域内交通通道，促进本国经济发展的迫切愿望。孟加拉国总理哈希娜还希望中、缅、孟、印等国家加强地区合作，以促进地区发展、消除恐怖主义和贫困。2012年2月15日，孟加拉国交通部部长奥拜杜尔·卡德在达卡会见孟中印缅四国汽车集结赛联合道路考察组时说，汽车集结赛是孟中印缅合作的重要项目，将推动四国互通互联，促进相互间的文化和人员交往。① 陈利君：《建设孟中印缅经济走廊的前景与对策》，《云南社会科学》，2014年第1期。 2013年5月，中国总理李克强访问印度时，表示要进一步加强区域合作，推动区域经济的快速发展，实现地区繁荣。并倡议建设孟中印缅经济走廊，加速地区基础设施建设及互联互通，促进该地区共同发展。该倡议得到孟加拉国、印度、缅甸三国的积极响应，对深化四国间友好合作关系，建立东亚与南亚两大区域互联互通具有重要意义。2013年10月孟加拉国外长莫尼到访中国，她表示孟加拉国积极支持和参与孟中印缅经济走廊建设，并且采取联合措施加强与中国的双边关系。② Chian,Bangla to push for progress on BCIM ahed of PM’s visit,Octtober 20,2013.http://www.business-standard.com/article/politics/china-bangla-to-push-for-progress-on-bcim-ahead-of-pm-svisit-113102000395_1.html. 莫尼在接受媒体采访时表示，孟加拉国非常欢迎进一步推动孟加拉国、中国、印度和缅甸四国经济发展，加强四国合作的提议③ 杨思灵、高会平：《孟中印缅经济走廊建设问题探析》，《亚非纵横》，2014年第3期。 。孟加拉国总理顾问高和·里兹维说: 孟加拉国希望成为南亚和东南亚之间互联互通的杠杆，孟中印缅经济走廊正好符合孟加拉国的这一需求。当然，经济走廊也符合孟加拉国扩大与中国、缅甸、印度互联互通和加强经贸联系等方面的需要。他建议在开展经济走廊建设同时，大力推进工业园区的建设。④ Rejaul Karim Byron and Md Fazlur Rahman,Professor Mustafizur Rahman on BCIM connectivity,The Daily Star,6 March 2014. 2013年12月，孟中印缅四国在经济走廊四方联合工作组第一次会议上共同签署了孟中印缅经济走廊概念文件和会议纪要，正式建立了四国政府机构推进合作、共促经济走廊建设的工作机制。⑤ 汪戎、万广华：《印度洋地区发展报告（2014）》，社会科学文献出版社2014年版，第199页。 一系列会议和合作机制的构建，表明孟加拉国积极参与构建孟中印缅经济走廊的决心，对孟加拉国来说，孟中印缅经济走廊是一个重大的历史机遇，给孟加拉国提供了巨大的市场，有助于孟加拉国早日实现繁荣富强。
环孟加拉湾经济技术合作组织的前身是1997年6月6日于泰国曼谷成立的孟印斯泰四国经济合作组织。随着缅甸、不丹和尼泊尔的加入，2004年2月该组织将名称变更为环孟加湾经济技术合作组织（BIMSTEC），使该组织成为连接东南亚和南亚的重要合作机制。
2014年11月，孟加拉国总统哈米德访问中国期间表示，“孟中印缅经济走廊”将为沿线区域国家和少数族裔人民的社会经济发展提供机会，孟加拉国渴望在走廊建设进程中进一步扩大与周边国家和地区的互联互通。2015年1月，在孟加拉国库科斯巴扎召开了孟中印缅经济走廊联合工作组第二次会议，会议就四国提交的孟中印缅经济走廊国别报告进行了详细讨论，并就互联互通、投融资、能源、货物与服务贸易及贸易便利化、可持续发展与扶贫及人力资源、人文交流等方面的重点领域开展合作的设想和推进机制建设展开深入探讨。2015年5月，刘延东副总理会见哈米德总统的时候，孟方高度赞扬了双方高层往来对加强两国关系的重要性，并感谢了中国对孟加拉国援助的重大项目，赞赏了中国在孟中印缅经济走廊中的积极作用，并表示将积极致力于该地区的互联互通。
2016年4月，孟加拉国总理哈西娜在会见中国外交部部长助理孔铉佑时表示，孟加拉国一直积极支持并推动孟中印缅经济走廊倡议，并努力推动孟加拉国经济和社会的发展，该倡议有助于本地区经济贸易和商业的发展。积极推动孟中印缅经济走廊建设对各国的意义毋庸讳言，无论是从对外战略、还是从经济社会的发展角度来看，孟中印缅各国均有自身的需求。① 杨思灵、高会平：《孟中印缅经济走廊建设问题探析》，《亚非纵横》，2014年第3期。
首先，对加强中苏（俄）传统友谊具有重要作用。建国初期的抗战胜利纪念活动特别强调苏联对于中国抗战特别是解放东北的帮助，较好地配合了我国实行的“一边倒”外交方针，为发展对苏关系发挥了积极作用。苏联解体后，中国领导人仍然数次出席俄罗斯卫国战争胜利周年阅兵典礼［50］［51］［52］。在中国抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，中俄两国达成“两国领导人出席对方举办的相关庆祝和纪念活动”［53］的共识。这些事实表明抗战暨反法西斯战争胜利纪念活动对于加强中俄关系的重要作用。
四、孟加拉国参与区域经济合作的特点
孟加拉国积极参与区域合作，在区域合作中发挥了重要的作用。在取得丰硕成果的同时，努力提高本国的国际地位。孟加拉国参与区域合作，也有自己的考虑，并具有自身独特的特点。
（一）以周边国家为主要合作伙伴
孟加拉国非常重视与其邻近国家的关系。在对外交往中，发展与周边的政治、经济关系是孟加拉国政府优先考虑的重点。孟加拉国坚持睦邻友好的周边政策，良好的周边环境不仅对国家的安全至关重要，还可以促进相互合作，促进区域经济的共同发展。
孟加拉国积极推动与周边国家关系的发展，以周边国家为主要合作伙伴。外交上，孟加拉国一直抱着建设性的心态，坚持在平等互利、互不干涉内政和通过坦诚对话与积极接触解决双边突出的问题的基础上，推进与其近邻印度、尼泊尔、不丹、巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫以及缅甸乃至阿富汗的友好关系。① 刘建：《列国志·孟加拉国》，社会科学文献出版社2010年版，第251页。 孟拥有良好的周边环境，可以为国内的经济政治进程提供安全的外部环境，以集中精力发展国内政治经济建设。孟加拉国所参加的经济合作组织基本上以周边邻国和大国为主。孟加拉国积极加入的区域经济合作组织也基本上都是周边国家倡导成立的，加强与周边国家经贸往来，积极融入周边区域经济合作，既可以取得良好的经济收益，可以增进同周边邻国的关系。为国家的经济发展和政治稳定提供良好的外部条件。下表罗列了孟加拉国主要参与的一些区域经济合作组织，观察各组织的成员国构成可以发现，孟加拉国参与的区域合作组织基本以周边国家为主，如下表：
表2 孟加拉国参加的部分区域合作组织成员
（二）在区域合作中表现积极主动
孟加拉国坚持独立自主的发展道路，与周边国家关系总体发展稳定。孟加拉国积极参加联合国、伊斯兰会议组织、不结盟运动、英联邦等国际组织，积极扩大自身在地区和全球的影响力，在各个区域合作组织中发挥重要作用，主动推动区域合作，加速区域经济一体化，谋求在区域合作中的主动权，促进地区经济的共同繁荣发展。
孟加拉国积极促成南盟成立。南盟七国领导人和各类专家，以孟加拉国1980年提出的工作文件为基础，选择了一致同意的项目进行合作，这些项目包括农业、乡村发展、电讯、气象、反恐怖主义、邮政、运输、科技、体育运动、艺术和文化、旅游、妇女参加发展活动、防止买卖与滥用毒品、卫生和人口、计划工作等。① 高鲲、张敏秋：《南亚政治经济发展研究》，北京大学出版社1995年版，第338页。 近年来，孟加拉国不断推动合作领域向纵深方向发展，各个领域的合作不断加强。1997年4月，孟加拉国成为次区域合作组织“南亚增长四角”的创始成员国。该组织的成立与发展，可以有效推进区域内经贸合作与互联互通，促进各成员国社会经济发展。孟加拉国还积极推动南亚减贫工作的进展，南亚地区贫困人口占世界贫困人口的一半，必须加大区域合作来达到减贫的共同目的。2008年8月，在第15届南盟会议开幕式上，孟加拉首席顾问法赫尔丁·艾哈曼德（Fakhruddin Ahmed）发表讲话建议南盟对减少贫困和防止饥饿做出安排，加速经济发展，保障南亚十几亿人口的社会经济进展。
孟加拉国也是孟印缅斯泰经济合作组织创始国，该组织是一个区域经济技术合作架构，合作领域广泛。2004年2月8日签署BIMSTEC自由贸易区框架协，孟加拉国于同年6月25日同意加入该自贸区。2004年6月以来工作组成立了多个BIMSTEC中心，其中贸易与投资中心设在孟加拉国。2005年2月日在孟加拉国达卡举行的BIMSTEC外长会议确定了2006年7月1日正式实施自由贸易协定。孟加拉国外交部长穆尔希德·汗表示，此次会谈是孟印缅斯泰经济合作联盟的一个转折点，建立自由贸易区可使环孟加拉湾经济合作组织成员国家间的贸易总额达到600亿美元。孟加拉国积极推动区域经济合作组织的发展，在确保合作伙伴国利益的同事，努力达成更加符合自身社会经济发展的协议。
孟加拉国对孟中印缅经济走廊的建设也十分积极，努力推进区域的互联互通建设。2013年5月20日，中国总理李克强访问印度，中国与印度对孟中印缅地区合作论坛框架下的次区域合作进展表示赞赏，并倡议建设孟中印缅经济走廊。该倡议得到孟加拉国的积极响应，积极推动该经济走廊的发展，以达到互联互通发展本国经济的目的。该合作对建立东亚与南亚两大区域互联互通有重要意义，而孟加拉国则发挥了交通枢纽的重要作用，也将给孟加拉国带来巨大的经济收益。此外，孟加拉国也加入了亚太贸易协定。经过多轮谈判，孟加拉国也得到一定的实惠。在亚太贸易第二轮谈判中，给予孟加拉国63个税号上以特殊优惠。后又举行多轮谈判，就原产地规则、关税减让等协定修正案达成了一些共识。
（三）孟加拉国参与区域合作易受大国影响
随着孟加拉国积极参与区域经济一体化，国力的提升以及在南亚地区中所起作用的愈发重要，孟加拉国国际地位开始凸显，重要性开始提升，历来不怎么起眼的国家开始显现出大国之间的竞争与合作。但是，孟加拉国毕竟国小力弱，深受周边国家及域外大国的影响。在南亚地区，印度是一个实力雄厚的大国，不论在土地面积、人口、矿产资源方面，还是在科技、国内生产总值和军事力量方面都是其他国家无法与之相匹敌的。① 高鲲、张敏秋：《南亚政治经济发展研究》，北京大学出版社1995年版，第284页。 印度一直以南亚头号大国为自身期许，历届领导人在制定对外政策时一直将确立起在南亚主导地位为重要目标。② 邓常春：《南亚次大陆经济发展与区域安全》，四川大学出版社2009年版，第284页。 而且随着孟加拉国政府的更迭，与印度的关系也是忽冷忽热。如果人民联盟当政，孟印关系便基本处于“蜜月期”，反之则会比较疏远。③ Sabiha Hasan,“Foreign Policy of Bangladesh - II”,Pakistan Horizon,Vol.36,No.4,1983,p92. 随着美国的战略重心向亚太地区转移，美国需在南亚地区寻找新的战略合作伙伴，而孟加拉国因为自身的优势而获得了美国的青睐。
孟加拉国参与区域合作受到了美国的一定影响，特别是孟加拉国与中国的合作尤为突出。中国已经与孟加拉国已经签订战略合作伙伴关系协议，积极发展经贸往来，中国企业参与了孟加拉国众多的基础设施建设。中国也极为看重孟加拉国的战略地位，无论是其对印度南亚霸主地位的钳制还是对印度洋的邻近地理位置，中国积极参与南亚区域合作并提出自己的“孟中印缅”经济走廊倡议和“海上丝绸之路”计划，孟加拉国都被包含其中。随着中国提出建立亚洲基础设施投资银行，孟加拉国考虑到自身的利益，以及国内严重落后的基础设施建设，也积极加入亚洲基础设施投资银行。美-印战略合作伙伴关系以及美-孟安全合作持续深化的耦合对中国来说都将被视为一种敌对行为，尤其是在美国重返亚太战略逐步实施的背景下，从而不利于中国在孟加拉的投资与发展，中国在孟加拉国投资的基础设施建设项目也受到一定的干扰。2015年1月，孟加拉国计划部长穆斯塔法·卡迈勒（Mustafa Kamal）曾表示说，印度、日本、美国等一些国家反对中国介入索纳迪亚深水港项目，孟加拉国政府正在重新考虑。2015年9月，孟加拉国计划部长穆斯塔法·卡迈勒曾说，孟加拉国可能搁置正在与中国企业谈判的价值80亿美元的索纳迪亚深水港项目，因该国寻求在索纳迪亚附近建设由日本提供融资的另一个项目。此外，2012年，美国国务卿希拉里访问孟加拉国之后，孟加拉国并没有大肆宣传孟美联合声明，这表明孟加拉国试图避免中国对此产生负面反应。然而，孟美联合声明所传达出的战略信息已经给中国吹响了“战略集结号”。孟加拉国将不得不在对华政策以及与美国的战略接触方面保持微妙的平衡，以形成对自身有利的政治经济形势，促进自身经济的快速发展。
五、结语
自从独立后，孟加拉国就不断的倡导和加入各个区域经济合组织。孟加拉国积极参与并努力推进区域合作，经济得到快速的发展，综合国力不断增强，国际地位愈益凸显。
孟加拉国作为“小国”注重参与区域合作，更重视本国所获得的收益。但是，也面临着一系列的问题：首先是孟加拉国国力弱小，国微言轻。尽管积极推进区域合作，但是也受到其他国家的牵制，而且南亚国家众多，达成一致意见相对较难。其次是孟加拉国国内党派、宗教问题严重，国内也爆发了恐怖主义，而且党派之争严重影响了孟加拉国政治、经济等政策的延续。再次是，孟加拉国与周边国家龃龉不断，同缅甸、印度等国的难民问题，恐怖主义问题，跨境贩毒、走私等问题一直阻碍着孟加拉国发展同周边国家的关系。最后，孟加拉国国内投资环境不佳，经济政策、投资法律还有待完善，这对外资的进入有一定的影响。只有不断完善国内政策、法规，给外资提供一个良好的投资环境，才能引入更多的资金和技术。
中图分类号： F114.41
文献标识码： A
文章编号： 1674—6392（2019）05—0000—00
收稿日期： 2019-06-10
作者简介： 张立邦（1989～），男，广西科技师范学院学生工作部助教，主要研究领域：南亚区域经济合作。
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