摘要：水电水利工程建设是国民经济发展的基础，是关系到国计民生的大事。由于水利水电工程施工环境十分复杂且施工工种繁多，因此在施工过程中也往往存在着众多安全隐患，导致安全事故频发。因此，加强对水利水电施工项目管理的安全控制，对施工单位和整个水利水电行业而言，都有着十分重大的现实意义和经济意义。本文对水利水电施工过程中常见安全问题进行了分析，并对安全管理方面提出了一些建议。
关键词：水利水电；安全管理；措施
1水利水电工程施工安全与管理的意义
1.1加强水利水电工程施工安全与管理工作，有助于企业整体的安全素质的迅速提升，有助于企业在项目施工过程中，全面贯彻落实工程安全生产主体责任，进一步完善企业工程项目安全管理体系，从而可以建立健全长期、稳定、科学合理的安全战略管理机制，推进企业全面进步。
1.2加强水利水电工程安全与管理工作，是促进企业安全生产的必然举措。近些年来，在水利工程项目施工过程中，由于各种因素的影响，我国的水利工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，塌方，溺水等各种安全事故给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强水利工程施工安全管理做起，不断改进安全管理机制，提高安全管理水平。
1.3加强水利水电工程施工安全与管理工作，有助于工程企业适应新时期下，生产方式和劳动力结构的新变化，有助于推进建筑企业长远发展。随着我国人口老龄化的加快，劳务人员数量大幅下降，水利工程施工逐渐朝着机械化，专业化等方向发展，实施水利工程安全管理体制，能够使得水利工程企业在激烈的市场竞争中走得更远。
2水利水电工程常见问题
2.1水利水电施工对象复杂多样
由于水利水电的实际施工环境、施工流程、施工操作复杂多样，在一定程度上也加大了水利水电施工难度，同时其也是导致安全事故多发的重要因素之一。如：部分施工企业在水利水电施工过程中需要进行爆破作业，以提高施工效率，而正是爆破作业中存在着许多不确定性因素，安全问题严重也严重影响了爆破作业效果；部分施工企业在洪水期进行水利水电施工，势必会受到洪水的严重影响，增大安全问题的发生；部分施工单位在水利水电施工中的基坑挖掘作业中，由于缺乏对基坑的有效支护，也加重了安全问题的发生，导致施工安全大打折扣。
2.2水利水电施工监督管理不到位
通过分析我们可以看到，在进行水利水电施工安全控制中，许多施工企业没有按照水利水电施工企业的安全管理标准执行监督、监测机制，尤其是管理制度与管理体系还处于发展阶段，在很大程度上也造成了安全管理效率低下，安全事故频发。此外，部分水利水电施工企业仍缺乏监督管理机制且自身的监督管理意识缺乏，监督专业知识不到位，在施工安全中一旦发生安全问题也无法给出有效的指导建议，这也直接阻碍了施工安全的落实，造成施工管理效果的下降，给水利水电施工安全造成了巨大的安全风险。
2.3水利水电施工人员的安全技能素质偏低
水利水电施工人员安全技能素质的高度直接影响到水利水电的施工安全效益。然而目前有不少施工企业的施工人员缺乏安全施工意识且安全技能素质低下，这不仅无法对自身的安全管理工作尽职尽责的完成，造成施工管理效率的直线下降，还会使安全管理工作大打折扣。与此同时，如若施工管理人员缺乏安全意识且安全技能素质偏低，势必其执行能力、领悟能力也会随之下降，影响水利水电安全施工的实际效果。
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3提高水利水电施工安全管理的措施
3.1构建完善安全管理措施
首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，国家政府要加大各种水利水电工程安全管理法律法规的完善，并根据水利水电行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实情况的行监督，促进施工的安全化，规范化。
3.2优化施工作业流程与工序
在水利水电施工项目质量安全管理水平提升中，持续优化其施工作业流程与工序内容尤其重要。因而，在项目施工作业开始之前，就应该做好施工流程设计工作，通过实地勘察及问题研究等方法，以为项目施工顺利开展提供合理高效的施工作业方法。其次，在施工作业过程中，应该结合施工作业实际情况分析施工项目的所有细节点，并对超原先施工计划的作业内容，应该切实开展质量分析与苹果工作，选择满足该阶段施工作业质量安全要求的作业流程与工序。同时，在施工作业中还应该密切关注施工质量情况，真正开展质量动态跟踪工作，在满足工程项目数据统计分析的基础上，切实做好施工项目工序及设计的规范化工作。此外，在合理配置施工作业内容的前提下，加强施工设备的利用管理工作，确保施工作业的所有环节均满足质量安全管理标准要求。
3.3提高人员的安全素质
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有安全施工的理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，施工技术人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实和监督力度。
3.4创造良好的施工环境
首先，要做好水利工程项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正式的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱，其次，水利工程不论在任何季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的环境面貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到整个水利工程安全管理的效率。
3.5加强对水利水电施工现场的安全控制
加强对水利水电施工现场的安全控制是做好施工安全管理工作的关键所在，也是有效降低安全问题发生的重要手段。在实际工作中，水利水电施工企业应该对施工现场以及施工过程中的各个施工环节进行全面的管理，对施工设备、施工材料以及实际的交付作业情况进行控制，以防止安全问题的发生。同时，在实际的施工作业中，要严谨非专业人员进行水利水电安全控制操作，并做好现场安全的交接问题，以减少交接过程中可能出现的纰漏。
结束语
加强对水利工程安全的管理控制，有助于保证整个工程施工过程的安全性和稳定性，既可以更好的实现项目工程的经济效益，保障施工单位的利益，还能够有效促进水利水电技术的发展。因而，在以后的施工作业中应该深入分析其所存在的质量安全管理问题，并从各方面有效地提升施工项目质量安全管理水平，为国内经济发展、居民生活水平提升做出必要的贡献。
参考文献
[1]张兴龙.关于水利工程施工安全问题的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（10）.
[2]张健.试析水利工程施工安全与管理[J].才智，2012（1）.
论文作者:张玉喜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
标签：作业论文; 水利水电论文; 安全管理论文; 施工安全论文; 水利工程论文; 安全问题论文; 施工企业论文; 《基层建设》2017年第26期论文;