随着我国对高等教育事业重视程度的提升,各大高校的工作活动开展范围越来越广泛,涉及内容也越来越丰富,由此其资金投入也逐渐变大,财务风险随之增加,为了确保高校的长期可持续发展,做好财务内部控制工作是十分有必要的。全面质量管理理论在其中发挥了积极的作用,本文基于全面质量管理的视角对如何提升高校财务内部控制建设水平进行了分析。
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高校校园内存在师生交通安全意识不足的问题,主要原因是校园内的车辆相对较少,使得师生缺少足够的防范意识。尤其是大学生在校园内走动时,经常存在一边低头玩手机一边走动的情况,或者边走路边听音乐,这就使得学生对周边的观察不足,无法防范危险[1]。校园内的汽车也会由于校园内的车辆较少,因此行车的过程中比较放松,使得难以及时发现可能出现的事故。
基于全面质量管理视角的高校财务内部控制建设研究
◎刘天依
财务内部控制在各个行业当中都起着举足轻重的作用,对促进各领域的健康发展具有重要意义。高校作为培养高等人才的重要场所,更需要通过良好的财务内部控制来保障其稳定发展。财务内部控制是一项相对复杂的系统性工作,大体上可以分为对各项资金往来活动的事前、事中以及事后控制,基于全面质量管理视角采取科学合理的财务控制措施,能够更加全面地做好高校财务内部控制建设工作。
一、增强高校工作人员的内部财务控制意识
要基于全面质量管理角度做好高校内部财务控制建设工作,首先要让相关工作人员树立对财务内部控制的正确认知,充分认识到财务内控的重要性,并制定相关的制度鼓励教育工作者积极提高自身工作能力,从而全面提升高校的工作效率和工作质量。尤其是对于高校的管理层人员而言,更加需要起到表率作用,首先接受现金的财务内部控制理念,主动学习相关财务内部控制知识,提升自身在财务内部控制方面的专业性。与此同时,还应加强对高校财务内部控制管理的重视程度,进一步完善相关岗位的人才队伍建设工作,从内部或外部选聘具有专业财务内部管理技能的高素质人才,并定期组织相关培训讲座,聘请财务内部控制管理方面的专家为财务工作者讲解先进的财务内部控制知识,还要采取积极有效的措施加强对财务内控的宣传工作,引导工作人员在日常工作当中积极落实内部财务控制制度。这样才能带领基层工作人员不断转变传统的高校财务管理思想,引导全体高校工作人员形成正确的内控认知意识,增强高校工作者在财务内部控制方面的责任心。
随便举两个小说中没提过,但当初已经设定好的例子。比如说莫寻欢的原名是梁慎之,这名字和他性情完全不搭,不过他在梁家是庶子出身,取这样的名字也是应有之义。再比如叶云生叶大侠常年穿白衣,并不是他觉得白衣如何潇洒,而是因为这套白衣根本就是叶家子弟的练功服,他觉得方便又便宜就一直穿同款,幸而叶子生得好,硬穿出了贵族范和大侠范。
二、构建并完善高校财务内部控制体系
学校应明确预算管理组织架构及职权,制定科学合理的预算管理办法,明确规定预算管理机构的职责,规范预算工作流程,确定预算收支范围。学校预算管理部门应加强对预算执行全过程的管理,从提高预算编制的准确性、合理性着手,强化预算执行监督,对预算执行情况存在的问题及时进行反馈,提高预算执行的有效性。同时,建议预算管理部门做好上下沟通,即向上与学校及时沟通校级预算总体情况,向下与各部门做好预算情况;定期通报各部门、各专项经费的使用情况,加强校级预算的有效执行;开展校院预算两级管理,指导学院相关预算管理工作;引入预算绩效评价机制,逐步完善预算绩效考核目标和指标的设定,扩大绩效目标的监控范围,尝试对学校部门整体支出绩效进行评价。
三、规范高校预算管理
在树立了正确的财务内部控制意识之后,就需要构建相应的高校财务内部控制管理制度,并根据高校的实际发展情况不断对相关控制标准进行完善,基于全面质量管理的视角动态调整高校财务内部控制体系,以确保财务内部控制机制对于各岗位的分工足够明确、科学、合理。与此同时,高校管理层人员还应成立相应的财务内部控制领导部门和监督部门,分别负责对高校财务内控工作的指挥、协调和推进工作,以及对财务内部控制工作合理性的监督工作,以促进高校财务内部控制建设工作的合理有序开展,避免存有投机取巧心理的人员在工作过程中扰乱财务控制秩序,影响高校财务管理的健康发展。除此之外,高校还应当做好财务内部控制建设的风险评估工作,提前对可能发生的财务风险进行预估和把控,并制定相应的解决方案,以便在具体工作落实过程中发生问题可以及时解决,从而保证高效财务内部控制建设工作的顺利开展。
四、加强财务稽核监督力度
为了保障高校内控建设的有效开展,学校应该建立系统完善的财务监督机制,通过实时监控、事后核查、线下抽查数据录入等方法对各项业务进行分析与告警,以达到揭示、监督、规范、控制操作风险的目的。高校应该加强财务稽核人员综合素质的培养;建立健全财务稽核内部监督制度,明确规定内部监督的程序和要求,明确相关部门及岗位在内部监督中的职责和权限;积极拓展在线稽核深化应用,以现代化信息技术支撑财务稽核工作,创新稽核手段,拓展稽核范围,提高稽核工作效率。高校财务内控建设的外部监督主体主要是高校的财务、审计和纪检等部门,高校应加强外部联合监督力度,通过对高校内控建设过程和成效开展定期或不定期的监督监察,及时发现存在的问题和缺陷。同时,针对检查发现的问题和缺陷提出有针对性的建议,将监督检查结果在校内平台公开,对检查和监督过程发现的问题严格落实整改。
五、完善高校信息化建设
为了加强内控系统链条各环节信息传递的有效性,高校要充分利用虚拟专用网络技术,建立大数据共享平台。大数据监控系统应着眼于实时监控、事后监督和风险预警工作的综合化、集中化、自动化。建议学校从全局角度对经济活动的信息化建设进行整体规划,将系统协同纳入规划范围中;增强各业务部门之间的沟通,共同确定数据交互和业务协同的系统需求;建立和发布完善统一的数据交互标准;同时构建安全的校内通信渠道,各系统管理员做好安全检查和数据备份,为系统间数据交互保驾护航;优化财务系统及其他相关业务系统,提高系统之间的互联互通、信息共享和业务协同。
六、结束语
经过以上分析阐述可以发现,基于全面质量管理视角的高校财务内部控制建设工作是一项较为复杂的系统性管理工作,实际落实过程中需要涉及到高效管理的方方面面,而且各方面管理工作之间是相互制约和影响的,要切实做好高校内部财务控制建设,就需要做好长期动态调整和优化的准备,不断完善财务内部控制体系,引进先进的管理人才和管理技术,优化相关资源配置,并提高对财务内控建设的预算管理稽核管理要求,这样才能全面提高高校财务内部控制建设的效率和质量。
(作者单位:哈尔滨工业大学财务处)
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