萧灼基：发展非公经济的建议，本文主要内容关键词为：非公经济论文,建议论文,萧灼基论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近日，著名经济学家萧灼基就我国非公经济的发展提出了一些建议：
第一，进一步解放思想，更新观念。长期以来，人们把非公经济看作社会主义公有制的对立物。党的十五大明确指出，非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，以公有制为主体、各种所有制共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度。
当前的问题是，要进一步贯彻落实十五大精神，改变已经不符合实际的“对立论”、“补充论”、“限制论”的传统观念，真正把非公经济当作社会主义市场经济的重要组成部分。
第二，根据十五大精神和宪法规定，认真清理有关非公经济的法律、法规和政策措施。凡是不符合十五大精神和宪法的，要根据不同情况，或者撤消、或者修改，尽快制订保护非公经济合法权益的法规，为非公经济创造平等的经营环境和竞争条件。
当前特别要切实解决非公经济“市场准入难”、“筹资融资难”和“进出口难”的问题。在加入世贸组织后，凡是向外资企业开放的领域，例如金融、电信等领域，也应向非公经济开放，给予非公经济以“国民待遇”，拓宽非公经济的活动空间。
第三，引导非公经济调整产业结构，改变盲目发展状况。我国从计划经济转向市场经济时间不长，市场信息不灵，协调不够，在相当长时期，非公经济的发展存在较大的盲目性。
这种情况必须改变。非公经济的发展，一是必须与国家产业政策相一致，积极参与国家急需的项目和地区的投资和建设，在调整产业结构中发挥作用；二是必须瞄准国际市场上具有发展潜力而我们具有发展优势的项目，为提高我国国际竞争力做出贡献；三是必须坚持可持续发展，合理利用和保护自然资源，防止环境污染，保持生态平衡。
第四，克服无序竞争，建立公平竞争机制。竞争是市场经济活力的表现。由于我国市场经济体系建立时间不长，市场竞争很不规范，秩序混乱。非公经济中一些不法分子，生产和销售假冒伪劣商品，从事坑蒙拐骗活动。有些人则浑水摸鱼，从中渔利。
为了支持非公经济健康发展，在打击少数不法分子的同时，必须规范非公经济的行为，引导他们按照公平、公开、公正的原则进行有序竞争。
第五，鼓励科技创新，采取具体措施实行技术参加分配。在当代社会，科学技术工作在企业发展和社会经济中的作用大大提高。非公经济中蕴藏着大量科技人才和科技资源。
非公经济要发挥产权明晰、分配灵活的优势，率先实行鼓励技术参加分配的政策，采取科技入股、效益工资、期权制度等形式，把科技人员的无形资产有形化，有形资产货币化，调动科技人员的积极性。
第六，创新管理体制，提高管理水平。大多数非公经济企业规模小，管理形式简单，不少企业是家族式管理。这种管理体制不适应市场经济和现代企业的要求。因此必须进行体制创新，把独资与合伙企业逐步改组为有限责任公司和股份有限公司，逐步实行所有权与经营权分开，逐步做到筹资社会化、管理社会化、风险社会化，通过体制创新，提高管理水平和经济效益。
第七，走向国际市场，积极参与经济全球化进程。当前经济全球化进展加快，在国际范围内配置资源、开拓市场是经济发展的必然趋势。非公经济中许多企业技术较先进，产品有特色，适应市场能力较强，因此要积极开拓海外市场，要敢于走出去，在强手如林的国际市场上进行拼搏，获得优胜，为国争光。
第八，加强教育和培训，提高人才素质。当前非公企业管理素质总体不高，其主要原因是人才素质不高。因此，重视和加强非公经济人士的教育和培训，具有十分重要的意义。建议逐步建立一套完整的多层次的非公经济人士教育与培训系统。