【摘 要】在土建工程不断发展的同时，其项目的承包数量也在随之增加，因此就要引起造价管控部分的重视，以免造成不必要的浪费。此篇文章就针对土建工程的造价特点和当中存在的问题进行分析和概述，并提出相关有效措施，以便于更好的对土建工程造价进行控制。
【关键词】土建工程；造价；问题；对策
所谓的土建工程造价指的就是此项目转化为固定资产和无形资产时所投入费用的总额。而对其造价进行控制也就是对造价进行合理的确定和有效地管控，对其进行控制不但可以促进优化设计，将造价控制在建设企业容许的范围内，还可以很好的协调好各个投资项目之间的关系，并做到合理均衡的分配。
一、特点
1.大额性
对于土建工程来说，任何一项工程项目的开发和建造都需要高额的费用，少说数百万，多说高达数十亿，成本造价相当庞大。工程造价的大额性不但与工程相关企业的经济利益有着直接的联系，会对其产生重大的影响，还会对宏观经济产生重大影响，也正是如此，才决定了土建工程造价的特殊地位。
2.动态性
任何一项工程从决策到完工交付使用，建造的时期较长，且影响因素众多，在预计工期内会出现许多影响工程造价的动态因素，比如工程变更、利率、工资标准、设备材料价格等，它们不断地变动从而影响到造价的变动。所以，在整个建设期中工程造价都处在不确定的状态下，直到完工结算之后才可以确定出实际的造价。
二、在造价控制中存在的问题
1.不规范的市场竞争
在建筑行业不断发展的同时，其市场也随之扩大，市场内供需之间的关系严重失衡，使市场竞争变得更加激烈。投资方通常都会注重工程造价中的市场利润或定额利润而忽视中标价格是否合理；如今在高利润空间的建筑行业内对建设单位的收费标准通常要依照企业资质级别的高低进行管控，所以，有些企业为了获取更高的利润就会出现低资质挂高资质的现象，等到工程中标后则不记成本，通过不良行为来对工程投资进行控制，最终使招投标管理部门不能有效的监控出其是否会低于或高于成本；此外，有些业主为了缩减工程投资而利用建筑市场供需关系紧张的现状造成不合理低价中标，从而为工程质量带来安全隐患。
2.工程变更过于频繁，“三超”现象普遍存在
根据统计显示，通常情况下工程项目的设计费用占投资总数不到1%，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。实际工作中，有许多的施工单位都不是十分的注重项目的设计环节，反而是注重造价所控制的重要环节，将其主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，所以就会经常发生投资超额的现象。施工单位往往给予开工，但是对开工的工作准备又不充足，缺乏在投入资金的把握、设计深度的审查、建筑标准的尺度以及承包合同和招标文件的合理性和整体性的审查力度，造成一边施工一边变更，更改过于频繁，使更改失去应有的效应，且没有相应的责任制约。长时间以来，我国在工程造价和工程投资建设方面仍存在失控的现象，也就是经常所说的“三超”，即“预算超概算，概算超估算、决算超预算”。究其原因可分为几个方面：客观方面，如建材价格的上涨等；主观方面，如设计变更不合理、决策失误等；在项目落实当中，施工单位的要求超出设计便准的要求等等。
3.管控造价人员素质较低
现阶段，我国工程造价行业较混乱，造价人员的素质和专业水平较低，无法满足造价管理工作的需求。工程造价管理其本身就集复杂性、广泛性和专业性于一身，所以就要求在进行工作时，对于造价人员来说要做到全面的考虑，思索周全，也就意味着造价人员要广泛的了解造价相关知识，若造价人员的素质和专业技能低，则就会使工程造价管理质量受到影响。而且现阶段的造价人员通常是采用工程定额的方式来对工程预算进行编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，用这种方法是不足以满足造价管理的需要的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有些造价工程师在技术和经济处理方面的专业知识欠缺，没有投资预控能力，对于项目中各个主体间的关系处理不恰当等。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在进行造价管理时，易受权利或利益的影响，为了提高自己的私利，不惜将职业道德踩在脚下，使工程造价的真实性和准确性收到严重影响，从而影响整个工程项目的建设。
三、增强土建工程造价的管理方法
1.积极改革，对其造价管理体系进行完善和优化
一方面，政府要对工程造价的管控职能进行相应的转变，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提高管控质量。对工程造价的咨询单位和造价从业人员的行为和服务质量进行有效的监督，提升造价控制队伍的整体素质。另一方面，政府要采用有效的措施对企业造价体系的改革进行有序的指导，推行工程量清单计价。强化价格信息服务，在对土建工程计价需要的政策法规进行及时准确的收集、归整和发布的同时，还要其管理机构制订办事指南，对造价中发生的争议做出解释，确切规范解释流程。
2.注重整体造价的管控
（1）项目设计方案选择的是否科学合理直接影响到造价的控制和管理。错误的决策会造成严重的资金浪费，相反不仅可以大幅度的降低投资额，还可以对造价进行有效的控制。为了做到决策的准确性和实用性，需建立建设工程性价比意识，提高对项目功能和造价两者关系的重视，对与功能和满足实际需求的同等工程，要选择造价最低的，以提升的性价比。
（2）采用方案招标或者方案竞选的方式，对造价进行有效的控制。在选择工艺技术方案时，要结合实际，以提升效益为前提，要选用科学先进的方案和成熟的新工艺、新技术。
（3）招投标阶段，要依照《招投标法》进行规范操作，并对招投标行为进行归整，严格遵循公开、公平、公正的原则，合理确定标底，将工程承发包合同的签署工作落实，要做到尽量少的确定分包项目，以堵住一切漏洞，降低费用。
（4）对项目施工环节的造价进行严格的管控：一是了解建设合同中与造价相关的条款内容，以确保内心有底。二是对施工组织设计及改善的施工方案进行严格审批，力求降低工程造价，做到有理有据的投资。三是对工程变更进行严格控制。四是做好材料、设备采购的投资控制，在保证材料和设备使用性能的前提下，尽可能的缩减费用。五是以承包合同、有关法律法规为依据，对索赔要求的正当性和收费的合理性进行认真审查，以确保索赔费用的准确性，做到合理正当的索赔。
（5）在工程完工验收后，应该将施工过程中的有关资料进行收集和整理，并将其保管，实事求是地进行工程结算，以确保不漏项、不多算、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，增加完工结算报告的真实性，把有关项目的造价资料和分析结果进行整理并建立数据库，以便于为日后的项目做出参考。
3.提升造价人员的整体素质
作为工程造价管理者，要在知识结构、执业技能、职业操守以及专业素质方面强化培训和训练强度。要让自身跟上时代发展的趋势，经受新的考验，提高自我的抵抗性，实现自我价值。还应该不断学习充实自己，密切关注土建领域的新材料、新工艺以及设备等。
四、结束语
总而言之，土建工程造价控制是一项集技术、管理、施工、质量于一体的综合性系统工程，对其管理进行有效的管控，就应对施工过程进行全面考虑，从建设的全员着手，才可以确保工程的周期、质量不受影响，缩减投资额，从而提高工程造价的管理水平。
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[4]胡雅娟. 土建工程造价控制中存在的问题与应对策略研究[J]. 中国建材科技,2015,02:200-201.
论文作者:孙格非
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第16期
论文发表时间:2016/11/15
标签：造价论文; 工程造价论文; 土建论文; 工程论文; 项目论文; 费用论文; 对其论文; 《低碳地产》2016年8月第16期论文;