摘要：我国经济的迅速发展离不开农村人畜饮水安全关系到广大农民的身体健康。在农村特别是人畜饮水困难的地区，水质、水量问题是束缚当地生产力发展的主要障碍。而目前建设的各种人畜饮水安全工程由于管理不善，存在供水时断时续而不能完全满足群众生产、生活需要等问题，因此，解决人畜饮水安全工程运行管理中存在的问题，对于促进当地社会经济发展具有重要意义。基于此，本文分析农村人畜安全饮水工程运行管理存在的问题，并提出解决对策。
关键词：农村人畜饮水；供水安全；工程管理
引言
农村经济是社会经济稳步发展的主要推动力，在新农村建设中，群众的生活水平得到了显著提高，但也出现了影响新农村建设的不利因素，其中农村人畜用水安全就是影响新农村建设的主要因素之一。现阶段我国农村普遍存在水资源短缺的现象，虽然我国农村地区已经修建了一些人畜饮水工程，但是由于管理不力等方面的因素，人畜饮水工程的效益并没有得到充分发挥。
1关于农村供水水源与水质情况调查
根据相关调查统计显示，我国农村人畜饮水困难地区主要集中在以下几类地区：一是山区、半山区；二是少数民族聚居区和边远贫困地区。此类地区往往交通不便、经济发展情况不佳，人畜饮水来源主要分为三类：（1）地面水。①江、河水，其流速、流量直接受季节与降水情况影响，浑浊且细菌含量高，尤其是在暴雨时期泥沙、细菌含量均会骤增；②山区箐沟水，流速快、流量小，水质相对较好；③水库水，水质一般较好，蓄水量会受气候、农业用水需求影响。（2）地下水。①浅层地下水与补给水源相距较近，较短时间内大量取水易导致水位骤降，必须合理控制供水量，同时其水质也易受地面污染物影响；②深层地下水与补给水源的距离较远，水量相对充沛且稳定、无色，细菌含量与卫生标准相符，但是硬度高，Fe、Mn、氟化合物含的含量存在超标情况；③泉水水量不固定，主要由不同地形、地质等决定，水质一般较好，往往含有与地层有关化学元素。（3）降水。不同地区降水均不同，其水质主要与大气污染情况以及水收集方法相关，其是缺水山区唯一水源。
2加强农村人畜安全饮水工程运行管理的措施
2.1加强水质检测和水量保证
加强农村人畜饮用水的水质检测，对于保证提供合格的饮用水是非常必要的，因此，在对农村人畜安全饮水工程管理人员进行管理培训时，添加水质检测内容非常有必要。在进行日常水质检测时，检测人员可以定期把收取的饮用水送到相关水质检测机构，获取相关检测数据，从而确保饮用水符合人畜饮用标准。在保证水质的同时，保证水量的充足也尤为重要，为了确保水量充足供应，在工程前期勘察阶段，要对水源地的水量进行合理评估，评估时可以在有限水源的基础上缩小供水人口，从而确保供水量，对于同一区域需要供水的农户，需要重新开辟新的水源，从而保证供水量。如果严格按照标准设计，那么在遇到极端情况时就会产生水量难以保证的情况，更可能发生连锁反应，致使供水量减少，以后都无法满足需水要求。因此，勘察设计阶段对水源的评估要遵循有限供水量适当缩减供水人口的原则。
2.2全面实施子工程管理
按照功能对饮水工程划分为取水工程、净水工程、配水工程以及供水工程等四个子工程。为保证正常供水，要使所有子工程都能投入使用。因此，要加强农村人畜饮水安全及饮水工程管理，需要全面实施子工程管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实施取水工程管理过程中，确定管理范围，将各类取水井、取水泵房、回灌井、注水井、集水廊道以及配套设施等纳入统一管理；在取水设施的进水孔设置格栅，控制进水孔流速，并采取引入废热水、设置挡冰标志牌、利用蒸汽或热水加热格栅、降低格栅导热性能、机械清除、反冲洗等防冰冻措施；在大型取水设施中设排污泵，在小型取水设施中设置流泵，以便及时清理排除水源中沉积的泥沙；建立取水工程运行卡，逐日按时记录取水设施取水量等信息。在实施净水工程管理过程中，按照规定浓度和时间配置凝聚剂溶液，根据原水水质变化、进水量大小以及沉淀池出水水质要求正确控制、及时调整明矾、液氯等的投加量，维护和管理好各种投加设备，及时保养检修，保持设备完好，并做各项水处理记录，填写各类报表；每日巡回检查溶药和溶液池水位是否正常、加药设备以及管道等有无漏液；定期清扫沉淀池池壁，防止藻类滋生，并排除池底淤泥，必要时，对沉淀池进行技术测定。在实施配水、供水工程管理的过程中，遵循合理取水、有偿配水、优水优用、分类供水、分质供水、优水优价的管理原则，成立农村配水、供水管理领导小组，负责协助基层配水，做好工程受益村组的各项协调工作以及群众纠纷处理，并督促工程的维护管理和农户水费收缴工作，同时监督管理站的工作，对存在的问题提出意见和建议。此外，要求农户自行管理产权属农户所有的入户配水、供水工程，并自行承担管理费、维修费以及因自行管理不善而造成的损失。需要注意的是，必须做好管网养护工作，防止管壁生长的微生物混入输送的饮用水当中，保障水质安全，延长工程的使用寿命，促进管理工作的顺利开展。
2.3加强人畜饮水工程的管理与维护
一是要建立村、乡两级的水管员承包机制，并对具体管理职责进行划分，乡水管员需负责一两个村，对过滤池、管道取水口进行定期检查，在供水线路中发现污染物要及时进行清理。二是施工单位在工程设计阶段必须进行实地勘察，合理选择规划方案，工程招投标时要确保其公平、公正，严禁工程转包现象的发生；施工过程中，监管部门需对人畜工程施工人员的操作与具体施工环节进行监管。另外，一些农村地区需建立农村用水管理协会，开展本村节水管理、饮水安全、硬件设施维护等工作。三是明确供水水源保护区域、供水工程的管护范围，在管护范围内，由于排污、投放杂物、违规养殖等造成的水质污染、供水设施破坏等要给予相应的处罚，从而有效制止当地群众的破坏行为，增强人畜饮水工程的管护意识。
2.4用水安全方面
因为资源过度开发，有些地方水源遭到严重破坏，水质变差、水源枯竭，矿物质含量增加。有些水源因为受到腐生植物的浸泡，微生物指标也超出了饮用水标准，再加上化肥、农药等的施用，使得有些地方的水源中的高锰酸钾、氨氮以及总磷的含量超标，地下水、地表水均受到严重污染。因此，应当加强饮用水水源的保护，对周围排污口进行有效的管理，限制有害化肥的使用，避免饮用水水源受到污染；还可加强安全饮用水工程的建设，增加水处理设施；加强水质检测建设，重点加强水源、出厂水、管网末梢的水质检测。
结语
农村人畜安全饮水工程是关系农村社会经济发展的基础，正确认识当前农村人畜安全饮水工程运行管理中存在的不足，采取相应的解决措施，保证农村人畜饮水安全工程的有效运行，对于促进农村社会经济发展具有现实意义。
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论文作者:杨萌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/19
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