摘要：工程预结算质量的高与低，直接关系工程承包双方的利益，关系工程造价的有效控制。因而必须做到高质量、高效率地审核工程预结算，以达到合理确定及有效地控制工程造价的目的。
关键词：工程造价预结算；要点；工程造价预结算方法；
1、引言
随着我国市场经济的不断发展，工程造价预结算审核是工程造价控制的关键之一，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。工程造价审核工作人员在熟练掌握相关专业知识和合同法规的同时，必须做到认真细致，不少算、不漏算，保证审核的严格合理，要去虚存实，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和不良问题，才可以 使预结算客观实际的反映工程的总造价。
2、工程造价预结算审核的内容
（1）对工程量的审核
工程量计算一般会出现正误差和负误差。正误差通常在土方进行开挖时高度小于设计室外高度时，仍然按照施工图纸进行计算所产生的误差，通常表现为楼地面空洞、圈梁和过梁所占的未知体积以及钢筋保护层的计算等。负误差通常是由于尺寸计量方面不能按照理论进行而产生的，因此，在预结算审核的内容中，主要就是对施工图纸的工程量的审核，主要包括以下几方面：第一，对计量范围的确定，例如：在工程建设中，地基基础与墙身的划分、主梁与次梁的划分、梁与柱的划分等；第二，对限制的范围进行划分，例如：当建筑物的楼层层高超过3.6m，就要对其脚手架的费用以及混凝土构件的支模超高费用等进行计算；第三，对现场施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸进行核对，避免出现计算错误。而对于签证凭据的审核，主要是核对签证审核和设计修改通知书与实际工程情况是否符合，对于其中发现的问题及时给予纠正，确保审核的合理性和有效性。
（2）工程套用单价的审核
套用单价的审核应当具有科学性和权威性，其中应当注意的是：第一，对直接套用定额单价的审核，对建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核；第二，对于换算的定额单价，应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核，因为这些因素都直接影响工程单价的准确性；第三，对于补充定额进行审核，主要针对人工与机械单价的合理性以及编制的依据和方法是否准确进行审核。
3、工程造价预结算审核的要点
3.1 确定预结算范围
审核之前，根据工程造价预结算的编制说明、设计要求、施工合同等认真分析预结算的范围，并根据这些文件资料将工程内容进行分类。另外，施工图作为工程施工和工程项目的主要依据控制着编制分部分项工程数量。因此，必须要熟悉施工图纸。同时还要对施工现场进行核查，了解现场及其周边的实际情况，如施工场地、场地标高等，从而保证做出更加合理的预算。
3.2 实施阶段的审核和管理
首先，审核材料与设备费。根据相关资料表明，材料及设备费作为工程造价的重要组成部分占据工程费的60%—73%。因此，审价人员要控制好材料价格，进而有效地控制工程造价。为此，在建筑工程中，根据工程所需，进行市场价格调查，了解和掌握市场价格变动规律，加强材料价格的管理；其次，对于工程变更的问题，要先确认后施工，完工后由业主的书面审核确认。
3.3 审核工程各项费用
在建筑工程中，由于地区不同，工程费用所包括的内容也不尽相同，所以要根据当地工程造价管理部门具体的指导性文件确定费率。在审核过程中，具体内容包括取费文件的时效性、费用的定额是否需要区分工程性质、施工合同是否与所使用的费率相同等等。尤其是在当前经济体制深入改革的条件下，我国的市场价格体制也在不断变化，造成了材料价格较大的浮动性。因此，关于材料价格的核算就成为其中关键性的一步，所以审核人员要进行充分的市场调查，结合实际，确定其合理的价格。
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3.4 审核工程量
在建筑施工中，随着建筑规模越来越大，工程的造价也会随之增加。因此，施工人员要参照工程量的计算规则，按照设计图纸的设计要求，进行建筑工程所有的工程量计算，然后再进行审核。这个过程中需要重点注意以下几点：其一，确定工程量的计算是否严格按照合同所规定和要求的进行计算。比如工程量的计算范围和项目特征是否正确、工程量的限制范围是否清晰、签证单工程量的有效性和合理性及设计变更通知书等；其二，审核工程的计量单位与一致性。对于计量单位的审核要注意其与清单计价规范中所要求的是否一致，另外还要注意工程量计算口径的一致性，在审核时，工程量是否有错算、重算或漏算的情况，一定要抓住重点进行核对，以确保计算的准确性。
4、提高工程预结算审核方法
4.1 大项目与小项目，两手都要抓两手都要硬
工程预结算审核工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审核人员在工程预结算审核中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。 计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。
4.2 加强施工组织的审核，合理核定造价
施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。
4.3 综合分析，加强定额标准关的把握
施工单位的目的就是最大限度的获取利润，在利益驱使下，出现错套、高套或者重复套用定额的现象。这就要求审核人员在接到送审预算书时候，第一，应先查看招标文件与施工合同或协议书确定定额；第二，查看施工图纸，逐个进行预算子目的核对，检查是否与定额内容相符。在这过程中，特别要注意对定额进行换算或补充，核对其消耗量与预算基本价格的确定，对不法行为进行纠正。工程项目中，材料与设备所占的比重颇大，把好材料及设备造价关就显得尤为重要。面对材料和设备发票是真的现象，审核人员要严格审核发票，特别对工程材料和设备中那些用量大与价格明显不符合实际情况的，应该到各大市场进一步实际调查，一一询价，在综合考虑预算制定的时间与询价时间可能造成的价格差异因素，确定材料与设备的结算价。市场询价和综合分析是把握好材料价格关的关键。
4.4 不断提高工程造价预结算审核人员的职业素质
对工程的预结算进行审核，所牵涉的面很广，它不仅与经济息息相关，也与施工技术有着直接的关系，因此，作为工程造价预结算审核人员不仅需要具备良好的职业道德，而且还需要具有足够的专业技能，只有这样才能非常准确地确定工程变更的类型，准确对市场各种材料的市场价格进行了解，及时对工程的施工图纸以及现场施工工艺了然于心。同时，具有一定专业技能的审核人员，在审核过程中还必须深入到工地一线，实事求是的掌握现场的各项信息。
5、结束语
要合理确定工程造价，必须抓好工程预结算的审核工作，从根本上提升审核力度，严把审核质量控制关，降低审核风险。做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综 合管理能力和专业技能，保持良好的职业道德与自身信誉。同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程预结算的良性循环。
参考文献：
[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2012.
[2]徐大图.工程建设投资控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2017.
[3]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2015.
论文作者:梁铨霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/5
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