摘要：党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”面对新时代的新要求和新任务，开创基层党组织建设的新局面，探索基层党建发展的新路径，是我们党保持先进性、巩固执政地位、完成历史与时代使命的根本动力。
关键词：基层党建；创新困境；路径
1 基层党建创新发展面临的困境
1.1 工作理念创新存在不足
工作理念具有重要的指导性作用，对于基层党组织创新发展更是如此。就基层党建创新的实效来看，虽然取得了一定工作成效，但仍然存在着不科学、不到位等情况，重要的内在原因是在工作中将形式创新与实质创新割裂开来，创新理念层面认识不足。在实际过程中，存在着工作前未充分开展调研，不了解基层群众的情况和发展形势，未对存在的问题进行深入研究，使得基层工作融合性与创新力不足，工作成效受到较大制约和影响。
1.2 工作体系缺乏有效创新
高效的工作体系建设是保障工作有效开展的重要内容，基层党建创新工作的开展离不开工作体系的创新发展。目前，对于基层党组织的实际工作情况而言，工作体系的建设看似完善，但实际发挥的作用相对有限。很多基层党组织的体系建设仅仅停留在纸面上，没有扎扎实实落实到实际工作中。常常出现工作负责人和相关工作人员体系建设明确，但是人员配置不足，很多均为兼职性质，无法全身心投入到具体工作中，制约了基层党建的工作成效。此外，个别基层党组织的制度体系建设不完善，无法有效支撑基层党建创新工作发展，使得某些“边缘化”问题无法及时有效解决。
1.3 工作载体有待进一步创新
基层党组织作为党的建设的重要基础力量，需要更多的工作载体进行有效支撑，但实际的工作开展状况却缺乏工作活力。在基层党建工作中，大多是以执行为主，仅是按照上级党组织的具体要求硬性开展工作活动，缺少自身对于工作载体的创新和设计。有的基层党组织尽管提出了一些创新工作思路，但在实际执行过程中却“打了折扣”，使原本建立的创新工作载体未能发挥应有的作用价值，缺乏匹配的长效工作机制，未能形成品牌。
2 基层党建创新发展的有效路径
2.1 落实基层党建
抓基层打基础，牢牢把握“基础不牢、地动山摇”的逻辑思维，认识到基层对党的生死存亡的联系贯彻落实党建，不可出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想倾向。了解基层党建工作，树立抓基层打基础的思想观念，让基层党建观念根深蒂固。驾驭基层党建，培养党建能力素养的养成有三个前提，第一，要深刻认识到基层党建工作的复杂多样，应对突发状况时，处置与应对方法至关重要；第二，分析基层党建的发展趋势，提前预判，发现问题时要主动出击积极应对，第三，让基层党建和基层社会治理的两者相互融合，减少基层党建中存在的缺位、失位及错位等问题。
2.2 提高党建人员的专业化水平
企业基层党建开展，应该着力于以下三方面：第一，要选拔专业化技术人员充当支部委员，管理党建工作处理日常工作的任务，要做到力量的集中；第二，选择党建人员时要注重党建方面的专业素养，选择高水平的人才，让党员去推动党的建设和发展；第三，基层党建要注重党建团体的力量，顺应企业发展，满足职工需求，加强党的思想建设管理党建事务。顺应社会发展趋势建立网络平台，加强党建工作开展方便管理。
3 基层党建创新的方向
3.1 开展新式的组织活动
企业党建在组织活动时，应该丰富党员和职工生活，打造形式多样化的活动，将党的精神放在首位，在活动开展的同时学习党内文件、领略党的精神，在活动结束总结内容，适当的组织专题讲座，开展主题活动，让党员和职工都认识到党建力量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基层党建活动最主要的是让该活动有吸引力，让大家主动参与进来，融入活动，改变学习状态。活动展开之前可以询问意见，让大家积极发表意见，对有趣有效的想法采纳接受开创活动，定期团建，相互沟通了解提升党员间的凝聚力。
3.2 充分利用网络，发挥网络优势
随着时代的发展网络世界发展迅速，在科技大爆炸的时代里，企业基层党建应该充分利用网络，发挥网络优势，让党建工作落实到每一个职工中去，网络建设该如何影响党建具体从以下几方面说起：第一，在新媒体运营兴起的时期，基层党建可以运营公众号，建立微博大号博得更多人的关注，建立相应的网站；第二，在各大媒体平台上发布内容时，基层党建选择的内容要丰富多样，吸引党员认真学习党的文件及重要讲话；第三，基层党建在网站上的文件明确分类，便于观察阅读，将网站管理细致化与精致化，内容不可以模棱两可，要清楚明白。
3.3 通过建章立制求创新
以高效的工作机制为保障，以党建制度为保证开展基层党建工作创新，采取措施例如考核制度，奖惩制度，监督制度，追究责任制度来认识到创新压力与创新动力的重要性，这些制度的施行，要使制度的实施者严于律己，积极引导基层党建工作者树立正确的政绩观念，让基层工作者集中精力去工作，保持对工作的兴趣，拓展创新活动，使得党建工作落实到位。制度的设计者要认识到制度不是越多越好，它的设定需要思考可行性因素，运行制度的成本，产生的成本效益等等，在安排制度实施方案时，要从实际出发降低工作成本，提高工作效率，认真的考虑制度实施的发展前景，对其预测分析，为了让党章制度推陈出新，在较长时间内持续运行，就应该联系实际，摆脱形式主义，选择最佳的方式去实施，达到最佳效果。
3.4 推动工作体系创新，奠定扎实工作基础
工作体系是保障工作有效开展的坚实基础。为了有效提升基层党建创新工作实效，必须大力加强基层党组织的工作体系创新。以制度创新为基础，建立并完善创新工作体系，积极发挥创新工作体系的长效机制，确保基层党建创新工作取得实效。例如，基层党组织可以紧紧围绕党中央以及各级党组织工作要求，积极建立健全基层党组织机构，使其成为独立的组织机构，并成立相应的党委工作部、党务办公室等。根据规范化的党组织工作体系要求，合理配置工作人员，重点工作和重要党务工作岗位上必须分配专职人员。在人员条件充足的情况下，尽可能使党组织工作人员保持专职性质。另外，可以建立健全基层党组织制度，以固定的形式规范创新工作运行机制，保持创新工作长期有效开展。与此同时，必须建立监察工作制度，有效促进基层党建工作水平的提升，保证党建各项工作取得成效。除此之外，可以将创新人才的培养作为基础，积极促进基层党建的工作职能创新和发展，做好政策宣传，切实维护好职工权益，以工作延伸的形式使工作触角不断推动党建工作的有效创新。
3.5 引导工作载体创新，积极发挥引领作用
基层党组织是做好服务群众工作的基本组成单元，积极引导基层党组织进行工作载体创新，在服务群众等方面的工作上下足功夫，能够提高解决问题的效率，有效改进党的领导方式，建立更好的组织威信，以创新的管理形式更好地服务群众，凝聚人心，有效提高党组织的领导力量。例如，基层党组织可以充分开展规范化建设等活动，通过加强基层党组织的结构建设，完善基层党建工作的体制机制，以组织基层党建工作考核、评比等活动倒逼工作载体创新，探索助推基层党建工作的新方法和新模式，将党的建设有关工作真正落向实处，促进基层党建的规范化建设。另外，可以在基层党组织单位之间积极开展“优秀党组织”“和谐班子”等评比表彰活动，推动基层党建工作的创新发展，或者在基层党员中积极开展“服务年”等系列活动，以服务党员群体作为活动的重要组成内容，充分激发基层党员工作创新能力，引导广大党员积极献计献策，共同促进基层党组织的创新服务机制体系建设等。面向基层党组织积极开展针对性党员服务等活动，充分发挥党组织“最后一公里”的触角作用，扎实推进党建工作创新有效落到实处。除此之外，还可以组织开展“党员先锋队”等服务活动，组织广大党员干部立足自身岗位，从实际工作出发，实事求是，积极发挥自身党员先锋模范作用，从小事着手，用实际行动助推基层党建工作的创新与发展，助力基层党建工作创新加快发展步伐，力争取得新成效。
结束语：
加强基层党建创新工作，需要基层党组织立足基层工作实际情况，积极创新工作理念，持续推动工作体系与载体创新，与时俱进，更好地发挥基层党组织的战斗力，凝心聚力，整合力量，促进党的建设更快更好发展。
参考文献：
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[2]李海燕.新时期基层党建工作创新发展路径研究[J].农家参谋，2018，604（24）：253.
论文作者:文丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6