摘要：建筑工程项目前期的工程预算对于指导整个项目的成本有着非常重要的作用，通过实际施工中的成本与工程预算对比可以控制项目施工中的成本，而在建筑工程项目施工中，因为设计变更和施工管理等问题往往会造成工程造价超预算的问题，这种偏差给项目的成本控制带来了不利影响，影响建筑工程项目的经济效益。因此，项目管理层要重视建筑工程项目的工程预算阶段，保证工程预算能科学合理的对项目成本进行有效控制。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；控制措施
1 建筑工程造价预算工作的重要性
建筑工程造价预算工作的重要性主要体现在以下三方面：
1.1 为建筑工程项目顺利完成提供保障
工程造价预算工作可以预算出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的设计变更的现象，一旦建筑工程因设计变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。
1.2 为企业的经济效益提供保障
建筑工程造价预算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。
1.3 为企业各项工程的目标提供方向
在建筑工程真正施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价预算就能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。
2 建筑工程造价超预算的原因
2.1 建筑工程的预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。
2.2 设计变更制度不规范
由于建筑工程项目设计任务时间紧，任务重，再加上各专业交叉复杂，很多建筑工程项目后期都会有繁杂的设计变更，这些设计变更与施工过程同时存在，既不利于现场的施工管理人员指导施工，更不利于项目工程造价控制管理，很容易造成工程变更超控，使得实际的工程成本与工程预算有一定的偏差。
2.3 建筑工程预算未结合工程实际情况
部分建筑工程预算编制人员经验不足，水平较低，由预算人员依靠设备材料，施工的图纸和费用支出标准以及单价的预算所进行加工的一种施工图预算编制。而实际上，在建筑项目施工过程中，也会受到政策法规，施工组织和材料，自然条件以及设计等因素的影响和制约。对预算的造价进行编制中，一般的工作人员想法比较简单，没有结合实际的工程情况。对项目实施的环境没有进行详细考虑或对施工过程中所投入的措施考虑不周全，工程造价超预算的现象也会很容易发生的。
2.4 对建筑工程预算的重视不够
目前在我国的建筑工程企业中，还有很多的工程企业对预算的重视力度不够。把焦点都放在了工程的竣工结算和招投标上，把工程的造价预算放在了孤立的角落。在施工作业过程中，没有对工程的造价进行实时监管和控制。归根结底就是施工企业的重视力度不够，在事前和事后都不能得到很好的控制。
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3 建筑工程造价超预算控制措施
3.1 提高工程预算编制质量
工程预算编制质量很大程度上能够影响建筑工程的正常进行，首先，对于建筑工程管理人员，将予以认真考核评估，将其中缺乏相关能力的人员及时清理，并且从道德素质和专业能力方面加强对工程项目管理人员的在教育培训工作。所以建筑工程的管理人员需要与施工人员之间实现密切配合，对于施工现场中所出现的各种变化或问题都需要能够第一时间了解掌握，为工程预算的准确和合理提供保障。要从专业角度在工程开工之前对其进行分析评价，在开工之后，可以在合理范围之内修改或完善所制定的工程预算。要制定严格且完善的规章制度来管理和支持建筑工程的施工和开展，确保所有的资金流动都有与之对应的完善手续，所有的建设项目都有着完备的审批程序和对应的监管人员。
3.2 提高项目实施阶段的工程预算重视程度
项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。
3.3 合理应用相关软件动态管理工程造价
由于建筑施工本身是一个持续性的过程，所以要尝试从动态角度来管理工程造价，要在每一个阶段都进行预算的管理，此目标可以通过结合相关软件和信息平台来实现，监管控制各阶段成本。通过软件预测可能出现的问题，便及时制定具体的应对措施，有效减少实际施工过程中可能出现的问题，并实现对工期的有效控制。
3.4 积极提升工程预算相关人员的专业水平
管理人员是决定工程预算效果的关键因素之一，因此要从培训再教育入手，加强管理人员的培训工作，间接提升预算的准确性，除此之外，还需要采取措施有效提升管理人员的思想道德素质层次，加强其工作责任感，在实际开展工作的时候，能够认真开展相关工作，切实保障建筑企业经济效益的最大化。施工人员作为工程的直接者和建造者，其专业技能会对建筑工程的进度与质量产生直接影响，所以对于施工人员也需要定期开展培训工作，在保证其工作热情的同时，提高其施工质量和进度，切实控制施工成本。
3.5 从多个方面开展监督管理工作
建筑施工单位在施工过程中，需要定期做好自检工作，尽量将返工的发生概率降至最低，通过此形式达到合理压缩施工成本的目的。此外监理部门要充分落实自身责任，实现对建筑工程施工质量的实时监督管理，在发现问题之后第一时间告知建设单位，由建设单位决定进行修改。除此之外政府部门也需要提高对建筑工程的监督力度，做好提前预防工作，避免因为工程预算超支严重导致后期缺乏足够资金最终烂尾的情况，让政府的监督作用得到充分发挥。
4 结束语
综上所述，建筑工程造价合理预算对建筑工程项目管理和质量安全有重要作用，建筑企业应该高度重视工程造价预算环节，分析在工作过程中出现超预算现象的原因，并制定行之有效的解决措施。培养专业的预算管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
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论文作者:柯国丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：预算论文; 建筑论文; 工程预算论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 工程论文; 管理人员论文; 《基层建设》2019年第6期论文;