摘要：在国有企业中，“三供一业”分离移交工作是十分重要的。做好“三供一业”分离移交工作，不仅仅可以妥善处理“三供一业”所出现的问题，还可以将国有企业的社会责任和义务进行转移。在十九大人民代表中，李克强总书记主要强调在国有企业中如何做好“三供一业”分离移交工作。“三供一业”分离移交指的就是供水，供电，供热与物业管理进行分离，这样有利于央企，省企业减轻负担，集中精力发展主营业务，这样会更一步改善职工居住环境，实现公共服务专业化。
关键词：国有企业； 三供一业；分离移交；问题
引言
随着经济的不断发展，科技的不断进步，国有企业的“三供一业”有所改动，就是把原有的“三供一业”开始分离移交，这样就可以从国有企业中剥离，转向社会专业单位实施，这样就可以对“三供一业”管理的范围比较大，涉及的面比较广，具有针对性。“三供一业”分离移交工作是党中央，国务院深化国有企业的一项重要部署决策，是推进侧结构性的重要举措，“三供一业”既是一项政治任务，也是一项重要的经济任务。本文通过对国有企业如何做好“三供一业”分离移交工作和“三供一业”分离移交工作应注意的问题以及国有企业“三供一业”移交工作的重要性。
一、“三供一业”分离移交工作
“三供一业”分离移交的具体内容是指人们生活中的供水，供电，供热分别转交给供水，供电，供热的固定单位，物业管理分离是转交给各县市区政府，实行社会化管理。“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容。以前的“三供一业”是由国有企业承担了很多不应该承担的社会管理职能。比如，厂办大集体，教育医疗等企业，都背负了沉重的包袱，这其实是对国有企业是不合理，影响了国有企业的发展和进步。自从十九大人民代表大会召开以后，对“三供一业”有关的规定发生了转变，并不是所有的经济都有国有企业来承担，政府可以为国有企业减轻一部分的费用。分离移交的“三供一业”的费用包括相关设施的维修费用，改造工程项目的研究费用，设计费用，旧设备设施拆除费用，施工费用以及监理费用等。“三供一业”分离移交工作在国有企业中是比较容易推广的，所以我们应该对“三供一业”所出现的问题，找到合理的解决措施与方法。“三供一业”分离移交工作对国有企业经营业绩考核指标产生了较大的影响，可以提高国有企业的经营业绩考核。
二、国有企业中“三供一业”分离移交工作应注意的问题
（一）国有企业中“三供一业”移交方式的确定以及接受单位的选择
现在对国有企业中“三供一业”分离工作提出了一些原则，比如，必须先完成移交工作，在进行维修改造的工作要求。由于前期对“三供一业”的政策不够完善，没有明确提出先移交后维修的思路开展工作，且接受单位都是一些垄断性企业，移交单位没有太多的优势，实际移交确实按照先维修改造后签署移交协议的方式进行的。在实际移交过程中，采用的是先维修改造后移交的方式，这样可以减轻国有企业分离移交的时间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对“三供一业”分离移交工作，国家政府提出了一些政策，这些政策有助于为移交企业争取较高的谈判地位。移交工作对国有企业来说，降低了因维修改造实施造成的双方矛盾，提高了移交的效率。在“三供一业”分离移交工作中，接受单位必须是国有企业或者是政府机关，民营企业不可以作为接收单位。
（二）移交费用的确定以及财政补助的取得
在国有企业“三供一业”中的移交费用是按照协议规定的主体中移交方和接受方具体的维修改造内容商量确定的。在“三供一业”分离移交实际操作中，移交方和接受方往往都具有不同的市场地位，移交方最希望是在最短时间内签订协议，取得财政资金，完成移交工作，而接收方则不是想尽快签订协议，而接收方是希望在维修改造之机提高设备设施的标准，以满足未来生活的需求。由于所处的地位不一样，所以问题解决必须靠移交双方主体协商进行解决的。有些地区则不是协商进行的，而是通过国家政府协调解决的，比如，在哈尔滨市试点期间，在双方意见达成一致时并不着急签合同，而是需要通过第三部门的专家机制对双方费用核算进行认定，然后在签订协议，这种方法可以有效的推进了移交工作的实施制度。由此看出，“三供一业”分离移交工作可以强有力支持第三方企业来帮助。“三供一业”分离移交费用包括很多，有设施维修保护费用，设计费用，旧设备设施拆除费用，施工费用，监理费用等。现在的“三供一业”分离移交和以前的试点政策相比，现在的新政策不需要强调申请资金前必须付一小部分钱，只要我们签订协议后，国有企业会按照协议规定的预算进行分发资金。
（三）所得税问题的处理
“三供一业”资产移交也需要交所得税，但是有些情形下是不需要交所得税。（1）国有企业能够提供规定的资金并且进行专项资金拨付（2）财政部门或者拨付资金的一些部门对该资金进行专门的管理（3）国有企业对该资金以及该资金发生的支出进行单独核算等这些条件下是不需要交所得税的。
三、国有企业中“三供一业”分离移交工作的重要性
在国有企业中做好“三供一业”是非常重要的，“三供一业”其实对我们来说真的很难做好，因为他在国有企业中存在种种问题，我们应该对这些问题找到合理的方法及措施进行处理。“三供一业”的存量业务比较大，分离移交难度比较大，还有社会依托差，配套政策不完善，对“三供一业”的认识不到位等问题，如果我们这些问题解决好，“三供一业”分离移交工作就是比较有重要性，并且还能满足人们生活的需要，不要因为各个原因导致我们不能正常的用电，用水等方面，分离移交就是交给各个部分进行管理，就不会出现这类问题了。“三供一业”分离移交工作是一项政策性和专业性都比较强，涉及的面比较广，而且还特别复杂的工作，我们如何对这种事做好，不仅仅是靠宣传就能得到的，还应该成立很多关于“三供一业”方面的小组，然后通过小组之间来实现。
结论：我们主要通过“三供一业”在国有企业中所出现的问题的进行讨论，如果想做好一件事就应该从出现的问题出发进行研究，然后根据问题的原因找出合理的解决措施和方法。“三供一业”在国有企业中出现了好多问题，比如国有企业中“三供一业”分离移交方式的确定和接受单位的选择，移交费用的确定和财政补助的取的还有所得税问题的处理。“三供一业”在国有企业中是非常重要的，我们应该做好国有企业中“三供一业”的分离移交工作。
参考文献
[1]赵保坤.国有企业"三供一业"分离移交中的档案管理浅析[J].档案，2017，（08）：51-53.
[2]王奥博.国有炼化企业“三供一业”分离移交项目的实施与探讨[J].化工管理，2017，（09）：45.
论文作者:林新文
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/14
标签：国有企业论文; 工作论文; 费用论文; 单位论文; 协议论文; 资金论文; 所得税论文; 《建筑学研究前沿》2018年第30期论文;