摘要：目前在国土资源管理中，不动产登记作为一项基本的制度得到了全面的推行，虽然不动产登记制度优越性较强，能够对国土资源进行有效的核查登记和管理，但是受到多种因素的影响，目前国土资源管理的不动产登记工作还存在较多的问题。为此，我们应当认真的分析国土资源管理不动产登记中存在的问题，并制定有效的应对策略，保证国土资源管理不动产登记工作取得实效。
关键词：国土资源管理； 不动产登记； 问题及对策
一、前言
对于国土资源管理而言，不动产登记是一项基本的管理制度，通过不动产登记能够对土地的使用权进行有效的确权和登记，能够有效的保护土地使用权人的合法权益，并实现对国土资源的有效管理。但是从目前国土资源管理不动产登记来看，现有的不动产登记工作在具体的实施过程当中还存在较多的问题，对国土资源管理工作产生了不利的影响。因此，我们应认真分析国土资源管理不动产登记存在的问题，并制定有效的应对策略，使国土资源管理不动产登记工作能够得到有效的开展。
二、国土资源管理不动产登记存在的主要问题
1、不动产登记机关单位的职责不够清晰
目前不动产登记工作的主要问题表现在不动产登记机关单位在管理职责上不够清晰，在具体不动产登记工作开展过程当中，管理部门之间存在一定的职责和权力交叉，对实际的不动产登记工作产生了不利的影响。同时，管理职责不明确和管理职责不清晰，也使得不动产登记机关单位容易出现管理漏洞，不能够有效的提高登记工作的整体效果，容易产生信息的遗漏。因此，对于不动产登记机关单位，其职责必须得到有效的明确，只有明确了职责才能够使不动产登记工作得到有效的推进，提高不动产登记工作的有效性。
2、不动产登记的立法体系还不够健全
考虑到不动产登记的特殊性以及不动产登记工作推行时间较短的特点，现有的不动产登记的立法体系还没有全面形成，不动产登记的立法体系还不够健全，不动产登记工作在实际推进过程当中还存在一定的难度，有些工作没有健全的法律体系和法律制度作为支持，使不动产登记工作的有效性受到了一定的影响。因此，不动产登记工作应当认识到立法的重要性，我们应结合不动产登记工作的特点以及国土资源管理工作的实际特点，进一步对立法体系进行补充和完善，使立法体系能够满足不动产登记工作需要，提高不动产登记工作的准确性。
3、不动产登记在城乡管理中缺乏一致性
不动产登记工作在开展过程当中存在城乡二级管理体系，在城市的不动产登记中主要以房屋的不动产登记为主，而在乡镇的不动产登记当中除了有房屋之外还有一定数量的土地登记。由于不动产登记在城市和乡镇的管理侧重点不同，导致了不动产登记工作在城乡管理中存在两套管理方法的问题。在具体的执法过程当中形成了两层皮的现象，导致了不动产登记工作无法形成城乡的统一管理，对不动产登记工作产生了不利的影响。所以，不动产登记城乡管理不一致的问题必须得到有效的纠正。
4、不动产登记信息档案管理不规范
对于不动产登记工作而言，信息档案的管理至关重要，原始记录和相关的信息档案既是后期查阅的重要凭据，也是关系到不动产登记的重要数据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是从目前不动产登记的信息档案管理里看，还存在原始信息缺乏有效的保管，信息档案登记不全面，信息档案在调用过程当中管理流程不严密的问题，容易造成信息档案的丢失，这些问题都对不动产登记工作产生了非常不利的影响。因此，在不动产登记工作中，应当认识到信息档案管理的重要性，并且不断提高信息档案管理的准确性，为国土资源管理提供良好的数据支持
三、国土资源管理不动产登记的具体应对策略分析
1、明确登记机关单位的工作职责
基于国土资源管理不动产登记工作的特殊性，以及不动产登记工作在实际开展过程当中存在的问题，不动产登记机关应当对工作职责进行明确，应当在各个管理部门之间建立完善的管理制度，使不动产登记工作在每一个管理细节和管理流程上都能够有完善的制度作为支持，保证工作的严密性，避免不动产登记工作在衔接过程当中出现遗漏。所以，明确登记机关单位的工作职责并且建立有效的沟通和管理制度，对不动产登记的推进具有重要作用。
2、进一步健全不动产登记的立法体系
由于不动产登记工作需要完善的立法体系作为支持，同时不动产登记工作在开展过程当中也需要合理合法，并且具备较强的法律依据。基于这一需要和不动产登记工作的现实需求，我们应当对不动产登记工作进行全面的立法，并且对立法体系进行进一步的健全和完善，使不动产登记工作涉及到的法律法规能够更加完善。使不动产登记工作能够成为一项合法合规的基础管理手段，实现对国土资源的有效管理。因此，进一步健全不动产登记的立法体系，对不动产登记工作的开展具有重要作用，是做好不动产登记工作的关键措施。
3、加强不动产登记的城乡一致性
考虑到不动产登记工作的特点以及不动产登记工作在城乡开展过程中的差异性和内容的不同点，我们应当保证不动产登记工作在城乡开展过程当中能够采取统一的管理标准和统一的登记规则，既要考虑到城市不动产登记工作的特点，同时也要考虑到乡镇不动产登记工作的差异，做到制定一套系统科学的管理体系，实现对不动产登记工作的有效约束，使城乡不动产登记工作在开展过程当中能够用统一的尺度、统一的制度进行约束，提高不动产登记工作的规范性，使不动产登记工作能够更好的为国土资源管理服务。
4、做好不动产登记信息档案管理
对于不动产登记工作而言，信息档案管理至关重要，有些原始的信息记录通过档案的形式可以保管和归类，能够在后期的调用过程当中发挥意象不到的作用，同时，考虑到不动产登记信息的长期性，在实际的信息档案管理过程当中，应当形成电子档案和纸质档案共同管理的方式，避免不动产登记过程中的信息档案发生丢失。建立严密的管理制度，使不动产登记信息档案在调用过程当中有记录，避免不动产登记信息因管理不善造成整个管理流程的失控。所以，做好不动产登记信息档案管理工作至关重要。
四、结论
通过本文的分析可知，在国土资源管理不动产登记工作中，虽然不动产登记工作十分重要，但是受到多种因素的影响，不动产登记工作还存在较多的问题，为了保证不动产登记工作能够得到有效的开展，我们应当在国土资源管理不动产登记工作中认真做好管理机关岗位职责的明确，进一步健全不动产登记立法体系。同时还要加强不动产登记城乡管理的一致性。最后，还应当做好不动产登记信息档案管理工作，保证不动产登记工作能够从多个方面入手，提高不动产登记管理工作的实效性。
参考文献：
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[2] 戴慧;不动产登记错误赔偿责任的私法构建[D];中国政法大学;2011年
[3] 张广敏;建筑物区分所有权登记制度研究[D];西安建筑科技大学;2011年
论文作者:魏晓华
论文发表刊物:《防护工程》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/3
标签：不动产论文; 工作论文; 国土论文; 资源管理论文; 信息论文; 过程论文; 城乡论文; 《防护工程》2017年第25期论文;