当前军队审计工作重点问题调查与思考，本文主要内容关键词为：工作重点论文,军队论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、关于完善审计体制和调整审计管辖范围
从长远看，应逐步建立“集中归口、四级审计、自成体系”的军队审计体制。先争取各军区(军兵种)成为解放军审计署派出机构，或实行审计署向各战区派驻审计特派员制度，以解决联勤后对军兵种通用经费物资不能实施全过程审计监督问题。
在关于调整审计管辖范围这个问题上存在三种意见：一是仍然按行政隶属关系划分审计管辖范围；二是按经费物资供应关系划分审计管辖范围；三是把按行政隶属关系和经费物资供应关系结合起来划分审计管辖范围。在现行审计体制下，仍应维持按行政隶属关系划分审计管辖范围。
二、关于调整审计工作内容和重点
在审计内容上，要继续抓好经费(含装备)预算、预算执行和决算审计，基建工程计划、计划执行和决算审计，企业经济效益审计，领导干部经济责任审计和其他专项审计；新增对事业单位有偿服务项目审计、保险基金审计、资金管理审计等。在审计重点上，要突出抓好管理审计。在审计项目上，由重点审计经费(含装备)预算逐步向重点审计预算执行和决算转变；由重点审计基建计划逐步向重点审计计划执行和决算转变；领导干部经济责任审计由重点抓离任审计逐步向重点抓任期审计，尤其是对拟提升干部的审计转变；企业审计要把重点放在对各级福利性、保障性企业资产负债和损益的审查监督上。
三、关于改进审计工作方式方法
在安排全军统审项目任务上，大部分单位提出：每年全军安排二至三项指令性任务，其他可作为指导性任务下达；每年安排全军统审任务，不宜集中在上半年完成，以免出现上下半年忙闲不均的问题。有的单位认为：有些审计项目可以结合起来展开。如：领导干部经济责任审计，可以和经费预决算审计、基建计划与决算审计结合起来进行；再如：一些院校可以实行上年决算和当年预算结合起来审计。
四、关于加强和改进领导干部经济责任审计
领导干部经济责任审计存在着一些必须加以解决的问题：一是审计对象确定难。二是审计评价难。三是审计结果处理难。在确定审计对象上，应由单位的审计、干部部门共同研究制定年度审计计划，这样可避免倾向性和盲目性；应尽快研究制定全军统一的领导干部经济责任审计的评价标准，这个标准不能过于原则，能量化的要尽可能量化，使之具有较强的操作性；领导干部经济责任审计制度要与干部任免、奖惩制度相互协调与衔接，在干部任免条例及有关规定中明确：“把经济责任审计结果作为考核使用干部的重要依据”。
五、关于加强审计法制建设
应组织人员对现行的审计法规进行清理，该修改的修改，该废止的废止，该新制订的抓紧研究制定。《审计条例》是军队审计工作的基本法规，在军事经济领域正在进行根本性改革的情况下，不确定因素很多，这个时候修改时机尚不成熟，应保持其相对的稳定性，待时机成熟后再着手修改。当前应重点抓好预算、决算、领导干部经济责任、企业等专项审计规定的修改。
六、关于军队审计事务所和企业内审工作
主要有以下几种意见：一是审计事务所应维持现有规模和数量，争取纳编吃“皇粮”，人员改为文职，事务所仍实行独立核算、自负盈亏；二是审计事务所要在现有规模与数量基础上进行清理整顿，收缩摊子，提高审计质量，减少或避免审计风险；三是军队审计事务所不能与军队审计部门脱钩，军队有军队的特殊情况，军队审计事务所的宗旨是为部队建设服务，其业务范围应严格限制在军队内部，审计部门要继续加强对审计事务所的管理、指导和监督。我们认为，当前首要的是争取审计事务所纳编，维持审计事务所的现有规模和数量，加强管理、提高质量。
关于企业内审工作。现有企业及其主管部门仍要建立和完善内部审计制度。各级审计部门，要加强对企业内审工作的指导和监督。同时，要加强与国家内审协会的联系，将国家内审工作的精神贯彻到军队内审工作中去。
七、关于加快审计自动化建设
军队审计自动化建设主要问题是，硬件不“硬”，软件不“软”。应逐步开发以下审计软件：一是审计业务类软件，主要包括经费预决算审计、工程结算审计、企业财务审计、资金管理审计、审计成果统计数据汇总软件等；二是审计管理类软件，主要包括审计人员、审计法规、审计档案等辅助检索管理软件。
八、关于加强审计工作调研、指导和培训
一是解放军审计署要加强审计调查研究，注重从宏观上加强对审计工作的指导。二是解放军审计署和大单位审计局要加强对各级审计工作的检查、指导和监督，及时发现问题、解决问题。三是解放军审计署和大单位审计局要加强对审计人员的业务培训。
九、关于“十五”期间军队审计建设计划
“十五”期间军队审计工作的总体目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实《审计条例》，在审计业务工作上有所创新，在审计人才培训上有所提高，在审计技术手段上有所改善，在审计法制建设上有所加强，使军队审计在维护军事经济秩序，促进加强军费管理，提高使用效益，推进各项改革，保障军事经济健康发展等方面更好地发挥作用。