摘要：农村饮水安全与农村村民的生活质量和生命安全息息相关，因此农村饮水安全工程作为一个公共性的工程，其意义十分重大。近年来，随着农村建设的不断发展，农村饮水安全工程得到了越来越高的重视程度，但目前农村饮水安全工程的建设和管理方面仍然存在一些不足之处，亟待调整和完善。这篇文章即对如何加强农村饮水安全工程的建设与管理进行了研究，首先说明农村饮水安全工程的建设与管理的现状，之后描述加强此工程的建设与管理的措施。
关键词：农村饮水安全；建设；管理
一、农村饮水安全工程建设与管理的现状
（一）农村饮水安全工程建设与管理的机制不完善
本身农村饮水安全工程的分布就比较分散，在这方面的管理难度很大，再加上农村供水安全工程建设与管理机制的不完善，就更难对该工程管理到位了。农村饮水安全工程建设与管理机制的不完善主要体现在[1]：集中供水工程的产权不明确，工程建成后工程的产权归属不明，使得工程施工的管理方面主体缺位，缺乏对此工程规范合理的管制；对于工程施工现场的监督不到位，负责监督的工作人员业务综合素质比较低；对材料与设备的管理不够完善，浪费资源的情况非常突出；工程建设的过程当中缺乏有关技术的支持，这不利于工程建成后长期安全、稳定的运行；政府对于资金的管理不到位；缺乏管理方面的专业优秀人才；管理的技术不高等等。此工程建设与管理机制的不完善，降低了工程管理的效率，缩短了工程的使用年限。
（二）对农村饮水安全工程的监理缺乏秩序性
负责监理的单位相对来说比较独立，其与施工单位间的关系较为复杂；负责监理的工作人员综合素质不高；对监理人员的分配不合理；农村饮水安全工程建设与管理的机制不完善；供水工程的产权不明确；饮水安全工程分布比较分散；村民对于水质的重视程度较低等等都是监理人员对农村饮水安全工程的监理缺乏秩序性的原因，而秩序性的缺乏使得对工程建设所投入的资金有极大的浪费，并且还影响工程建设的质量，同时也不利于对工程施工进程的控制[2]。
（三）农村饮水安全工程建设完成后对其的管理不到位
农村饮水安全工程建成之后，对其进行管理是有重要意义的，国家有关领导人应该在此工程建成后组织专业人员在农村成立对此工程进行管理的部门，并且这些专业人员要定期对此饮水安全工程具体使用情况进行详细检查，以便于及时发现并解决问题，以免发现不及时，导致重大的问题出现[3]。但在实际对此工程大管理过程中，管理所需资金要求较高，工作人员的技术水平不高加上管理难度本身就大，使得对此工程的管理并不到位，管理的不妥当对于农村饮水安全有不可忽视的影响。
二、加强农村饮水安全工程建设与管理的措施
（一）做好工程建设前的工程规划工作
做好工程建设前的工程规划工作，也就是在建设前对工程建设、管理、验收等方面打好理论基础，是工程建设的前提，对于工程建设至关重要，是否做好工程建设前的工程规划工作与后期的建设质量的好坏直接相关，并且，如果做好前期准备，还能够避免不必要的资金浪费[4]。因此，应该重视前期工程规划工作，对其加大资金的投入，以期农村饮水安全工程实施顺利。在进行工程规划的时候，应该从农村饮水安全工程长久的利益出发，根据不同地区的不同情况，对农村饮水安全工程做出合理的工程规划。
（二）对农村饮水安全工程的建设与管理应切合实际
农村饮水安全工程的建设与管理本身就是为村民服务的，是为了满足村民对水的需求，为村民供应足够的、安全的水，所以，对于农村饮水安全工程的建设与管理要切合实际，根据不同地区的情况，做出相适应的建设与管理，从而切实保障村民对水的需求。比如对于地处偏僻或者人烟稀少的村落，就没有必要实行管网入户，应该根据当地的情况，为村民打造深井，从而保证村民不管旱涝都有足够的、安全的水资源。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而对于那些需要引用山泉水的农村饮水安全工程，则要根据具体情况对于干旱时期做好应急的处理方案，例如在附近打造深井，使村民在干旱时期仍然有足够的水资源可供使用。
（三）农村饮水安全工程的建设规模要合理
对农村饮水安全工程建设规模应该结合具体情况来确定，确定农村饮水安全工程建设规模是工程规划工作的重要部分。农村饮水安全工程建设规模的确定要根据当地村民对水的实际需求进行饮水安全列项，并且按照最高的日用水量来进行计算，其中饮水安全列项具体包括居民生活、饲养畜禽、公共建筑、企业、消防、浇洒道路和绿地的用水量以及管网漏失水量还有其他没有预见到的用水量。还要考虑到用水条件和工程设计的年限内用水量及用水条件等的发展变化、制水成本、水源条件、已有饮水安全能力等等，根据具体情况，建设合理的饮水安全工程。
（四）饮水安全工程模式的选取要合理
集中饮水安全的模式，供水的规模比较大，这种模式的成本比分散饮水安全工程模式总体来看要低，净化水资源的配置更高级，水量和水质很稳定，但是建设用户输水管网所耗费的成本比较高；分散饮水安全的模式，供水的规模比较小，净化水资源的设备很难配备齐全，水质和水量不稳定。在干旱时期，一些分散的供水户就会受到水资源限制的影响，时不时的就会有断水的情况。想要加强工程管理，就需要对供水模式进行合理的搭配。在水源的水量充足、地形、管理、制水成本、投资效益比等条件比较适宜的情况下，应该优先选择规模适度的联片集中饮水安全工程模式；对于距离城镇饮水安全管网比较近的地区，在条件适宜的情况下，可以优先采用管网延伸工程模式；当水源的水量有限或者其他条件不适宜的情况下，可以选择分散式单村饮水安全工程模式[5]。
（五）加强水资源质量的保护与检测工作
在提高相关管理部门和村民对水源保护意识的前提下，对饮用水源的保护区域进行划定，制定出保护水源的办法，强化对水源周围污染物的处理，限制化肥和农药的使用量，严格禁止村民向水源投放垃圾或有毒、有害物，从而强化对农村水源的保护[6]。除此之外，有关部门要加强对水资源质量的检测工作，确保村民用水安全。对于检测工作，要定期实行，以确保村民可以长期饮用安全的水资源。
三、结语
在当前的社会环境之中不断强化农村饮水安全工程建设具有非常大的意义，因此需要对其引起足够高的重视。加强对当前现状的分析，并且注重与各区域的实际情况相结合，以此来不断强化农村饮水安全工程，采取强化农村饮水安全工程的建设与管理的合理有效的措施，进而更加切实保证村民的饮水安全，促进农村建设的发展。
参考文献：
[1]贺占胜，杨莲莲.刍议如何加强农村饮水安全工程的建设与管理[J].科技创新与应用，2018（11）：189-190.
[2]赵乐诗，周玉，曲炳良.各地加强农村饮水安全工程建设管理政策综述[J].中国水利，2014（11）：4-5.
[3]翁爱民.农村饮水安全工程建设与管理模式研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（09）：129-130.
[4]李明孝，孙松林，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].节水灌溉，2009（01）：50-51+53.
[5]张汉松.积极引入市场机制 创新农村饮水安全工程建设管理体制——公私合作制在农村供水中的实践[J].水利发展研究，2008（08）：1-5+18.
[6]程吉林，陆建林，周建康，张健，罗国平，阎伟.农村饮水安全工程建设与管理的建议[J].中国水利，2006（13）：35-37.
作者简介：
莫海乾 出生日期：1977年7月15日 广西苍梧县旺甫镇
论文作者:莫海乾
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/17
标签：饮水论文; 农村论文; 工程建设论文; 安全工程论文; 村民论文; 水源论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第20期论文;