论和谐社会与人口伦理，本文主要内容关键词为：和谐社会论文,伦理论文,人口论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1007-0672(2007)02-0059-04
《左传·襄》写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”千百年来，中国人一直在追求社会和谐。2004年9月，中国共产党十六届四中全会提出要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。2006年10月，中国共产党十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。人口是社会发展的主体，和谐社会应以人口为基础。因此，在构建和谐社会进程中，必须制定具有前瞻性的人口政策，培育符合时代需要的人口伦理观念，有效处理好人与人、人与自然之间的关系，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
一、构建适应和谐社会的人口伦理日趋迫切
20世纪70年代以来，我国在城乡普遍开展了计划生育工作。经过30多年的艰苦努力，我国的计划生育工作取得举世瞩目的成就，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善，对促进世界人口发展作出了积极贡献。但是，在构建和谐社会进程中，我国面临前所未有的复杂人口形势，直接关系到和谐社会目标的实现。
(一)人口与资源环境的矛盾日趋尖锐，迫切需要在全社会普及符合人口发展需要的人口生态伦理
截至2005年底，我国大陆总人口已达13.07亿人。[1] 我国是一个资源相对匮乏的国家。人均耕地只是世界人均水平的40％，人均草场占有量不到世界水平的1/2，人均森林占有量不到世界水平的1/8，人均淡水占有量不及世界水平的1/4。[2] 随着人口增长和城镇化水平的提高，我国资源瓶颈约束趋紧。同时，我国生态环境形势严峻。环境污染和水土流失严重，生态环境总体恶化、局部改善的状况短期内难以根本改变。生态脆弱地区难以承载现有人口，人居环境恶劣。庞大的人口数量将对资源利用和环境保护带来巨大压力，迫切需要在全社会普及符合人口发展需要的人口生态伦理，以促进人与自然和谐发展。
(二)人口健康状况堪忧，公共健康伦理建设面临新的冲突
当前，受生态环境变化的影响，我国国民的生殖健康受到威胁，大量贫困人口缺医少药，营养不良。艾滋病、性病和禽流感等传染性疾病严重威胁人们的身体健康，正在对社会的健康伦理提出挑战。这些流行病的消除从根本上说并不是靠发明相应的疫苗和药物，而是需要提高全体公民的道德素质，从传染源来切断传播的途径。因此，为促进公共健康事业的发展，迫切需要有一套约束人们行为的公共健康伦理规范。
(三)贫困老年人口增加，亟待构建适合时代需要代际伦理
我国人口老龄化发展速度快，老龄人口的高龄化趋势明显。2005年底，我国65岁及以上老年人口首次超过1亿人，占全国总人口的7.69％；60岁及以上的人口为1.44亿人，占全国总人口的11.03％。我国老龄化社会的特征更为明显。[3] 老年人口增加，养老负担将会加重。在社会保障不健全的情况下，老年贫困人口是社会转型时期新贫困人口中的一个快速膨胀群体。据2000年中国老年人口一次性抽样调查数据，我国目前的老年贫困人口规模大约在3800万-4500万之间，其中农村老年贫困人口规模数倍于城市，徘徊在2/3-3/4上下；老年贫困人口大致占同期全国60岁及以上老年人口的1/3。[4] 如何正确处理代际之间的利益与福利平衡，维护老年人特别是贫困老年人的生存权益，促进老年人精神健康和生活安逸，实现代际和谐，直接关系到家庭和睦和社会稳定。
(四)出生人口性别比失衡，对家庭伦理和生育伦理带来严重挑战
我国出生人口性别比自20世纪80年代中期开始持续攀高，2000年已达116.9，根据2005年全国1％人口抽样调查，2005年全国出生人口性别比略高于2000年。造成出生人口性别比偏高有着复杂的经济、社会、文化原因，但浓厚的性别偏好导致对胎儿进行性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，是导致出生人口性别比偏高的直接原因。出生人口性别比长期升高将带来很多严重的社会问题和伦理问题，其中的婚姻挤压问题将因20世纪80年代中期出生人口进入婚龄而逐步显性化。出生人口性别比持续升高，将导致严重的婚姻伦理、生命伦理、家庭伦理特别是生育伦理问题，会带来一系列社会隐患。
(五)流动迁移人口持续增加，城市伦理建设问题日益凸现
我国人口流动与迁移规模不断扩大。2005年全国流动人口数量超过1.47亿人，其中跨省(区、市)的流动人口达4779万人。[5] 当前我国人口流动主要是从农村流入城市。由于户籍制度等方面的原因，流动人口还没有享受平等的市民待遇，由此还引发了留守儿童和留守妇女的问题。当前我国留守儿童约有2000万人。[6] 据推算，留守妇女大约在4700万左右。在一些大城市和一些城市管理者眼里，流动人口往往和肮脏、贫困、不讲礼貌、交通拥挤、治安混乱画等号。流动人口的就业、子女教育、医疗卫生、社会保障等难度加大，合法权益难以得到有效保障，统筹城乡、区域协调发展面临新的挑战。城市伦理精神是城市精神的核心与灵魂。当前，城市市民对农民工负有怎样的责任和义务？亚里士多德说，“公正不是德性的一部分，而是整个德性。”[7] 能否公正地对待流动人口，是衡量一个人道德水平的重要标尺，也是当前我国城市伦理建设中的一个重大课题。
二、促进人的全面发展是和谐社会的伦理基础
和谐社会是社会资源兼容共生的社会，是社会结构合理的社会，是行为规范的社会，是社会运筹得当的社会。构建社会主义和谐社会，必须“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展”。[8] 人的全面自由发展，最深刻地表现了和谐社会的最高目标和根本价值。人口问题的解决将直接决定和谐社会建设的进程，加强人口伦理建设是构建和谐社会的伦理基础。在构建社会主义和谐社会的进程中，必须加快培育与构建和谐社会相适应的人口伦理，促进人的全面发展。
人的全面发展最基本最一般的含义是指，“作为目的本身的人类能力的发展”。[9] 促进人的全面发展是人类不断自我完善的奋斗目标。马克思主义经典作家强烈批判资本主义社会中个人生存和发展的悲惨处境，期望建立一个以每个人的全面而自由的发展为基本原则的新社会。社会主义为人的全面发展开辟了广阔的道路，促进人的全面发展是社会主义现代化建设中的一个紧迫而重要的课题。然而，在一定的历史阶段，我们并没有真正解决好这一问题。改革开放以来，党中央非常重视人的全面发展问题。邓小平提出“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)新人的思想，强调要在制度上建立有效机制，促进人的全面发展。20世纪90年代以来，江泽民多次指出，必须努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平，把推进人的全面发展作为社会主义现代化建设的一项重要战略来抓。进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本的科学发展观，把人作为发展的根本动力，把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点；用人的全面发展统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题。中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展。”[10]
人的全面发展，既是个人的自由全面发展与人类整体的全面发展的统一，也是人的全面发展与人的自由发展的统一。促进人的全面发展是对传统发展模式的重大变革。传统的发展模式注重于对物的投资，注重GDP的增长速度，而忽视对人自身的投资。在社会信息化、经济全球化、政治多极化的今天，综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。构建社会主义和谐社会，要优先投资于人的全面发展，加大对人的投入，开发人力资源，促进人的全面发展。正是在这一点上，人的全面发展作为和谐社会基本价值的核心，既区别于奴隶社会和封建社会普遍无视人的基本权利，使人依附于人的观念尺度，也区别于资本主义社会人依附于物、依附于金钱，大多数人生产生活都受少数人左右的价值取向。
促进人的全面发展，体现了马克思主义最本质的特点和归宿，它集中体现了马克思主义的科学世界观及运用对人类历史发展规律的认识。因此，它也是让改革开放和经济社会发展的成果惠及全体人民的重要途径，是构建社会主义和谐社会的直接动力。因此，政府必须充分履行社会管理和公共服务的职能，加大对社会发展尤其是人的全面发展的投入，提高国民的生理心理健康状态和生活生命质量，以促进人力资源的开发和利用，使每个公民的潜能都得到充分发挥，促进人口大国向人力资源大国的转变，为构建社会主义和谐社会提供取之不尽用之不竭的人才保障。
三、构建和谐社会的人口伦理政策选择
人既是经济发展和社会进步的核心动力，又是经济发展和社会进步的终极目的，否则，所谓的发展和进步就失去了意义。构建社会主义和谐社会的重要目标之一，就是要实现人的全面发展，实现和谐人口。和谐人口，是指人口发展处于这样一种和谐状态，即人口发展与经济社会发展相协调、与资源环境可持续、与政治进程相一致，也就是人口规模适度、素质优良、结构合理、代际和谐、全体公民共享经济发展和社会进步成果的状态。和谐人口不仅是人口学意义上的，也是政治、经济、社会上的人口发展状态，更是我国人口调控政策的长远伦理目标。实现和谐人口的目标，必须在稳定人口低生育水平的前提下，提高人口素质，优化人口结构，引导人口分布，重视人口社会分层，扩大、引导、规范的政治参与。
(一)大力加强生育文化和人口文化建设
生育文化和人口文化是和谐文化的重要组成部分。当前，要加强计划生育宣传教育队伍建设、文艺创作队伍建设、理论研究队伍建设、科学技术队伍建设，创造出丰富多彩的精品力作，大力宣传普及科学、文明、进步的生育文化和人口文化。要把先进生育文化和人口文化的建设重点放在社区、放在家庭、放在学校，结合群众婚姻生育的需求和意愿，为群众提供婚姻、怀孕、抚育、教育等项服务，真正把先进生育文化和人口文化落实到群众中，在全社会形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。
(二)促进人的素质的全面提高和个性的自由发展
1.提高健康素质。开展全民健康工程，全面实施出生缺陷干预工程，倡导开展婚前和孕前医学检查，提高计划生育、优生优育和生殖健康科学技术水平；加强农村基础医疗保健，利用农村医疗卫生网络及计划生育技术服务网络，形成以预防为主的公共卫生服务体系，预防和控制艾滋病，努力控制危害严重的传染病和地方病，有效控制因病致贫和因病返贫。
2.提高科学文化素质。优化教育资源配置，把发展农村基础教育摆在突出位置，大力发展职业教育和对农民工的技能培训，各级财政加大教育投入力度，降低家庭对教育的支出比例；普及科学文化知识，提高全民族的科学文化素质，大力加强人才队伍建设；健全思想道德和社会信用体系；倡导资源节约和环境友好的生产生活方式，建设节约型社会。
3.促进个性发展。人的全面发展，首先体现为人的活动和能力的发展。要积极培育公民社会，促进人的自觉能动性、创造性和自主性得到全面发展，消除个性的模式化、同步化和标准化，维护每个公民保持独立的人格、理想和社会形象的权利，使社会充满生机和活力。
(三)维护弱势群体的权益
1.维护老年人口权益，促进代际和谐。代际和谐反映了一种代际公平与正义的问题。老年贫困人口的大量存在和不断增加，是对老年人口这一特定人群的相对剥夺和社会排斥。西方学者甚至明确提出了“年龄歧视”概念，用来抨击对老年人的种种剥夺和排斥现象。必须利用未来20年养老负担缓慢增加的有利时机，探索覆盖城乡的养老保障体系。同时，必须采取积极的老龄化政策，让老年人口老有所养，老有所乐，老有所用。当前，必须大力弘扬中华民族“敬老、尊老、养老、侍老”的优良文化传统，响应国际社会关于“不分年龄，人人共享”的社会发展倡导，努力消除“年龄歧视”，为老年人营造能够平等参与、共同分享的社会文化氛围，促进代际和谐。
2.提高女性社会地位，控制出生人口性别比升高的势头。在古代社会，一般人觉得女人不能也没有资格喊独立。亚里士多德说女人的地位乃是介于自由人和奴隶之间。在古代中国，孔子继承并发展了西周以来的“男尊女卑”思想，这一思想在中国的广为流传，对传统生育观念的形成产生了迄今不绝的深远影响。由于传统男尊女卑观念的影响，导致近年来中国出生人口性别比持续升高。对此，必须贯彻男女平等的基本国策，促进社会性别平等。全社会和全体男性公民都要自觉尊重妇女生育的社会价值和个体价值，形成尊重妇女生殖健康、自觉保护孕妇及其体内新生命安全的美德和风尚。积极发展社会主义新型生育文化，摒弃男尊女卑的传统习俗和道德观念。在性别选择技术普及和人工流产易实行的条件下，按照国际社会关于计划生育生殖健康的理念处理好堕胎过程中的权利冲突问题，保障育龄夫妇既具有履行胎儿检查以保证优生的义务，又有维护母婴安全和胎儿性别自然选择的权利，以实现优生、优育和维护出生人口性别结构的平衡优化。
(四)促进城乡和谐协调发展
城市的产生被认为是人类文明进步的象征，人类发展史是一部城市文明发展史，是不断追求和探索更佳城市生活的历史。正如亚里士多德所言：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”流动人口的涌入极大地增进了城市的整体福利，对城市中的流动人口的关注是衡量社会文明的重要标准。中国正在经历世界历史上规模最大的人口流动和迁移，城市伦理精神建设显得尤为迫切。因此，必须加强人口宏观调控和综合协调，扎实推进新农村建设，提高农村人口的医疗卫生水平和受教育程度。高度关注并深化研究人口流动与迁移问题，消除人口流动的制度和政策障碍，重视流动人口的教育培训，在流动中提高人口素质。要把引导人口有序流动和合理分布作为统筹城乡发展、区域发展的重大战略，实现人口要素的有效配置，实现人口发展与经济振兴、社会进步的有机统一。
(五)努力消除社会贫富两极分化
贫困是影响和谐人口构建的重要因素。由于自然条件等因素的影响，以及社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，我国贫困人口规模还比大。目前，我国城镇人口贫困发生率为6％-8％；与此同时，截至2004年底，我国农村尚有贫困人口2610万人。[11] 和谐社会是一个追求制度公平的公民社会，是如马格利特所言的“正派社会”。正派社会的第一原则不是做什么，而是不做什么；不让社会制度羞辱社会中的任何一个人。[12] 当代中国，在社会财富的分配中，要追求公平、公正、公开，高度重视社会弱势群体人口的利益保护，使每个公民都有道德尊严和生活保障。因此，在坚持以经济发展为中心的同时，必须为效率注入公平理念。我们所追求的效率应是公平基础上的效率，使效率具有新的基础和形态。在制定经济发展和社会发展规划时，既要以市场机制来促进效率，也必须用公平的方式实现效率，实现效率与公平的双赢和有机统一。
(六)促进人与自然和谐
良好的人居环境是和谐人口的重要基础。人是生存于大地、依赖于大地、从属于大地的，这是人的生存所在，是人的根本所在。人不是自然和大地的主宰者，而应是自然和大地的维护者。人类在几千年的文明历史中，随着生产力水平的不断提高，人类活动范围也不断扩大，对资源和环境的影响也越来越大。在狩猎文明和农耕文明时代，人类为了获取食物和耕地，毁林开荒，不断扩大耕地面积。到了工业文明时代，在世界经济得到高速发展的同时，资源过度消耗、环境污染等一系列问题在全球范围内出现。这些都制约着人与自然的和谐相处。对于人与自然的关系，恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。……美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及别的地方的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，他们梦想不到，这些地方今天竟因此成了荒芜不毛之地，因为他们在这些地方剥夺了森林，也就剥夺了水分积聚中心和贮存器。”必须改变人类中心主义的伦理思想，实现人类诗意地栖身于地球。[13]