摘要：煤矿安全生产中，特殊工种是一个特殊的群体，他们所在的岗位，容易发生事故，伤害自己和别人。特殊工种的工作融技术与安全于一体，特殊工种既要学习扎实的操作技能，又要更加地注重安全，因此相比较其他安全培训而言，特殊工种的培训任务更重，也更应该得到重视。现结合自己的工作经历，谈下如何建立科学的煤矿特种作业人员培训体系。
关键词：煤矿安全培训；特种作业人员；培训体系
一、煤矿企业职工培训过程中的常见问题
1、缺乏全面的师资队伍。煤矿企业在实际的工作过程中会涉及到很多方面的工作内容，这些工作内容不仅在技术上存在较大差异，在整体范围上也存在一定差距，并且在工作难度上也是各有不同。其中主要包括井下电钳工、瓦检员、爆破作业人员、采掘人员以及安检员等等多种职业。面对煤矿企业这样繁多的工种，相关人员想要对职工进行培训，就一定要根据每个工种建立一个独特的师资队伍，但是这样会造成煤矿企业资源的极大浪费，不利于企业发展。为此，相关人员没有一个系统的师资队伍，就没有办法对企业职工进行高效地培训工作。
2、培训体系建设不完善。中国大部分国有煤矿或国家重点煤矿均具有完善的安全培训机构，这些煤企也对培训工作给予了足够重视，这给安全培训体系的发展创造了良好条件，但一些中小型煤矿，尤其是部分私营矿井，由于企业规模小，企业经济实力相对较弱，缺乏专业人才等原因，没有充分认识到安全培训工作的重要意义，同时也不具备进行安全培训的能力，其安全培训工作流于形式，仅用来取证迎检，培训没有起到实质性作用，给井下作业的安全性造成了一定的隐患。煤矿安全培训工作是一个综合性的系统工程，其体系建设要涉及到培训的全过程，需要从制度、计划、培训管理、档案管理等方面进行全面建设。调研中发现，煤企培训体系建设不完善是一个共性问题，存在培训环节缺项的问题，例如：矿井对于培训体系建设理解出现偏差，矿井在实施培训计划、落实培训管理制度的执行、培训过程的档案管理等方面均存在缺项、混乱和不规范的问题，没有抓住体系建设的核心，而是仅仅抓住了一些细枝末节，最终“捡了芝麻丢了西瓜”。
3、学员积极性不高。学员的文化程度往往很低，年龄较大，对他们来说，学习煤矿安全技术往往很吃力，这也是他们学习懈怠的重要因素。学员学习积极性不高还与煤矿企业的文化有关，有些企业重视培训，他们的学员就能脱产全身心地投入到学习中，有些企业则不重视，认为培训就是为了拿证，与企业的安全生产是两码事，殊不知这就使保证煤矿安全生产的三驾马车白白丢掉了一驾。学员对培训没有兴趣还因为教师的培训内容陈旧和教学方法单一，往往以教材和考试题库为主，以教师为中心，以单向的灌输知识为主。一些适用于煤矿安全培训的先进的教学方法不能得到应用和有效的推广。现代教育理念要以学员为中心，发挥他们的积极主动性。
二、科学培训体系的构建
1、明确责任，分工协作。煤矿管理、监督部门首先要按照相关的法律法规、行业标准对培训相关各级负责人责任进行明确，只有明确责任，才能责任到人，避免相互推诿扯皮，才能更好的分工协作，管理、运作、监督工作有序开展，保持煤企培训工作良性发展。“一把手”亲自抓培训，无论是从经费补助，还是执行力度方面都会有利于培训工作的开展。另外，严格执行“考教分离”的制度，考核机构要切实保障安全培训的质量，杜绝低标准的假培训，严把培训质量关，对各类培训人员的安全培训内容、事故应急演练加强考核，切实做到考试不合格人员不得发证、不得上岗作业。
2、合理设置培训内容，不断拓展培训手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为增强培训实效，培训部门严格按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则设置培训内容，使职工真正学有所得，并把所学的规范操作流程知识应用到生产实践中。同时，打破培训方式单一、形式守旧、职工不易接受等弊端，改变培训模式，拓展培训手段，由过去的以课堂教师讲学生听的讲授模式，变为实操课重于理论课，突出现场实操教学、实物教学，充分利用实操教学基地、多媒体设备、3D动画等现代化教学手段，提升职工的学习兴趣，使职工乐学爱学，学有所获，实现技能提升，不断规范岗位操作行为，以岗位达标带动安全生产达标、工程质量达标。
3、促进专业、高效、全面师资队伍的建设。相关人员需要加强煤矿企业师资队伍的建设，根据当前煤矿企业职工工作过程中运用的新技术、新设备、新工艺、新材料、出现的新问题以及采用的新方法等开展工作，其中要求培训教师及时掌握这些信息和方法，然后将这些贯穿到职工培训的全过程。高素质培训教师队伍的建设，还需要相关人员根据企业职工的文化程度、学习能力以及工作性质等进行划分，最终选择合适的培训工作，不断提升企业职工培训的针对性。另外，相关人员还需要不断树立新的培训理念，积极转变企业职工对于培训工作的认知和态度，减少培训工作开展的阻力。
4、科学的培训考核。现有的考核方式有理论考试和实操考试两部分组成，往往执行时偏重于理论，这与特殊工种这种操作性很强的工作来说是不相适应的。理论考试也应避免只考客观题题库的做法，应该只设考纲和考点，不设固定题库，来促进学员系统学习理论。根据我们培训考核的实际情况，考核已经取得了很大进步，手指口述+模拟操作的形式在短短10min以内考察了学员的基本功，但这也某种程度上使学员养成了为了考试而表演的习惯。科学的培训实操考核还应该以实际操作为准，真正的工学零距离。参照国内外企业培训员工的考核经验，可采用竞赛的方式进行考核，实行末位淘汰，即每次实操考试设定一个淘汰率。这样就可使学员变学会为学好，真正扎实地学好基本功，避免为考试而考试。
5、保障培训投入。培训投入首先要保证安全教育培训经费提取。很多煤企都存在提取不足，挪做他用的问题，在运营困难的企业培训投入更是难以保证，培训支出仅能满足最基本的运作。国家有关规定要求关于培训费用的提取额度要完全可以满足培训的投入需要。由于前几年煤炭价格波动较大，大部分中小煤企运营较为困难，培训费用的提取及使用出现了或多或少的违规现象，故煤企要对培训费用的提取及使用进行规范，监管部门要不定期对辖区内煤企培训费用的提取和使用进行监督检查。
6、强有力的政府部门监管。煤矿安全监管、监察部门要加强煤矿安全培训的监管、监察。煤矿企业是安全培训的主体，对煤矿企业要由以前的主要查培训没培训，证件有没有、够不够转变为培训真不真，是否做到真脱产，持证人是否干证件相应的工种，从根本上杜绝假培训，应付检查的现象。对培训机构也要加强监管、监察，着重从师资配备上，从教学计划、内容和过程上检查，确保课程设置和教学内容是参培人员现场所需。
结束语
文章将煤矿企业职工培训中的常见问题和主要措施作为叙述的主要内容，由于当前人们的需要在不断增长，相关人员为了给人们的生产和生活提供充足的高水平的能源和其他物质，就需要不断进行改进，通过这些改进措施可以帮助煤矿企业进行很好的提升。
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论文作者:杨正伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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