1.1 桥梁施工建设中项目成本基本概念
桥梁施工项目成本主要是指桥梁施工建设过程中的一切成本，是桥梁施工企业根据施工建设不同环节科学计算出来的成本，主要包括桥梁施工建设的原材料费用、机械设备费用、施工材料周转费用、施工人员工资费用、福利待遇以及桥梁施工的组织管理费用等。桥梁施工建设的成本构成可以利用表格的形式进行直观体现。
1.2 桥梁施工建设中项目成本管理环节
现阶段桥梁施工中项目成本管理的环节主要包括四个部分，分别为桥梁施工项目招投标环节、桥梁施工建设准备环节、桥梁工程正式施工环节以及桥梁工程竣工验收环节。具体可以从以下几个方面进行详细论述：第一，桥梁施工项目招投标环节。主要是指桥梁施工企业根据招投标文件中规范化施工要求，对桥梁施工环境以及项目建设的竞争对手情况进行科学全面的分析研究，综合考虑各方面因素，对桥梁施工的项目成本进行评估，制定出详细的投标方案。中标之后，再根据桥梁施工项目规模的大小，建立桥梁施工项目负责制度，制定出合理的项目成本，并且以管理文件的形式分发给桥梁施工建设各个施工部门[1]。第二，桥梁施工建设准备环节。在桥梁施工技术要求以及工程施工设计方案的基础上，全面分析桥梁施工的流程图、建设项目组织结构、工程建设施工方法、施工建设技术条件以及桥梁施工机械设备的基础情况，制定出完整的桥梁施工建设方案。此外，在桥梁施工成本管理目标的前提下，分解好各个部门的成本目标。第三，桥梁施工建设的正式施工环节。严格按照桥梁施工的设计要求，准确计算出桥梁工程建设每个施工环节的成本费用，在桥梁施工建设的各个环节实行动态化成本管理，估算出实际施工成本费用与预期成本费用的详细差距，并及时找出差距的形成原因，制定科学的解决方案，确保桥梁施工过程中成本控制管理工作的顺利开展。第四，桥梁建设的竣工验收环节。要最大限度缩短桥梁竣工验收的时间，确保桥梁施工建设过程中人力、物力以及财力的合理转移，降低成本费用。此外，要及时办理桥梁工程工作结算，尽量提高工程建设资金的周转效率，从而减少施工建设的财务成本。
1.3 桥梁施工建设中项目成本管理的原则
现阶段桥梁施工建设的项目成本管理中要遵循一定的原则，充分发挥项目成本管理的实际作用。主要包括成本管理的动态化控制原则、成本管理的全过程控制原则以及目标成本管理原则。具体来说，第一，成本管理中的动态化控制管理原则是指桥梁施工建设中实际施工成本费用在不断变化，施工建设的项目成本也会因为施工建设中每个环节的成本控制情况不同而发生较大变化。桥梁施工建设中项目成本的动态化控制要求管理人员要用动态化的眼光对待施工建设管理活动，首先要认清桥梁施工建设的施工环境以及施工流程的多变性，其次要正确处理好施工过程中人工、施工材料以及机械设备所消耗的实际成本费用与计划费用之间的动态化差异。第二，桥梁施工建设中全过程成本控制。桥梁施工建设的全过程主要包括桥梁施工的准备工作、正式施工建设环节、桥梁工程竣工环节、工程竣工验收环节以及桥梁工程施工建设后的回访保修环节。而这整个过程中所产生的人力、物力成本之和就是整个桥梁施工建设项目所需要的成本。因此，桥梁施工建设的项目成本控制管理要从全过程出发，并不仅仅是针对施工建设的某一环节进行成本管理，桥梁施工建设成本管理的工作人员要树立起正确的全过程成本管理理念，控制好施工建设中每个环节的施工费用，确保总成本的有效控制。第三，桥梁施工建设中的目标成本控制管理原则。这个管理原则下，要求桥梁施工建设的施工单位将施工建设计划的规范化要求、计划目的、主要任务以及科学化措施进行层层分解。并且要将这些细化之后的要求、计划目的以及主要任务落实到桥梁施工建设的各个施工部门、管理小组以及每个工作人员实际工作中，从而实现桥梁施工建设中项目目标成本管理的PDCA循环。也就是科学设定和分解主要目标、落实执行主要目标、正确评估目标落实执行结果以及修正项目目标的良性循环。
2现阶段桥梁施工项目成本管理中存在的常见问题
2.1 桥梁施工建设过程中管理人员对于项目成本管理意识相对淡薄
桥梁施工建设中，施工建设的管理人员以及普通施工人员都没有正确的成本意识。现阶段桥梁施工建设工作正在进行深化改革，而改革的最终目的就是要最大限度减少桥梁施工建设成本，从而提升施工单位的实际经济效益。但是在实际施工工作中，部分桥梁施工建设的管理人员以及工作人员仍然没有从原有的成本管理模式中走出来，使先进的桥梁施工项目成本控制管理模式不能在整个施工企业内部发挥重要作用，最终使桥梁施工建设项目成本控制管理的整体效果大打折扣。此外，桥梁施工建设中成本目标的制定以及成本目标的实施和考核评估都是由施工企业财务管理部门进行独立开展的，桥梁施工企业财务管理部门施工成本的控制管理计划一般情况下都是在之前历史数据信息的基础上编制出来，这就导致实际成本控制目标与预期成本控制目标出现较大偏差。而桥梁施工建设部门的工作人员对成本控制管理目标的偏差会存在抵触情绪，最终将影响到桥梁施工建设的项目成本控制。
2.2 桥梁施工建设的施工企业所制定的管理模式存在问题
桥梁施工建设中施工企业的项目管理模式直接影响到桥梁施工建设中的项目成本控制管理工作，关系到桥梁施工项目成本控制管理作用的发挥。比如，在桥梁施工建设中依然存在着平均主义管理模式，在这种管理模式下，桥梁施工企业的各个分公司、各个项目管理部门以及施工企业的普通工作人员在实际工作中的工作积极性将会受到较大影响，降低他们的工作热情。很难使桥梁施工建设企业开展的施工项目成本控制管理工作达到事先预定的效果。此外，面对桥梁施工建设单位开展的桥梁施工项目控制管理活动中“异化”或者“分公司化”的现象，桥梁施工建设的相关管理人员要不断加强管理。这些现象的出现会对桥梁施工建设中项目成本的真实性以及成本控制的时效性造成较大影响。
2.3 桥梁施工建设中施工材料管理相对落后
现阶段桥梁施工建设中，在桥梁施工项目成本控制管理方面没有形成规范化以及科学化的成本控制管理系统，尤其是桥梁施工建设的施工材料管理工作不到位，施工材料的采购以及材料使用都存在较大管理上的不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆桥梁施工建设中，施工材料的成本费用占到整个桥梁施工建设成本费用的大部分，桥梁施工建设中施工材料成本费用的合理利用直接影响到整个桥梁施工工程的经济效益。目前桥梁施工建设的施工企业没有对施工材料采购以及仓储管理制定严格的计划以及规范化管理标准，导致桥梁施工建设的施工材料管理人员责任心相对缺乏，在施工材料的翻样环节和下料等环节中存在严重浪费现象。
2.4 桥梁施工建设中项目成本管理的市场应变能力有待提高
在越来越激烈的现代化市场竞争中，许多行业都在采取价格战，从而获得更高的经济效益。近年来，部分桥梁施工建设企业在揽工程方面存在盲目性的特点，甚至在桥梁工程的招投标环节中不惜赔本中标。导致实际桥梁施工过程中垫资施工，从而使桥梁施工建设企业陷入恶性循环中，最终影响到桥梁施工单位的生存发展。这种情况出现的一个重要原因就是桥梁施工建设中施工企业在进行决策时，没有充分考虑到桥梁施工的项目成本，不能采用科学的项目成本控制管理方法以及管理手段，从而给桥梁施工单位造成非常严重的损失。部分桥梁施工的建设单位市场市场应变能力相对较差，不能紧跟时代发展的步伐，依然认为桥梁施工建设的项目成本控制管理工作是财务管理部门的事情。桥梁施工建设管理人员将项目成本管理工作中出现的部分问题直接归咎于桥梁施工建设的财务管理相关工作人员，不能从根本上解决桥梁施工建设中的成本管理问题。此外，桥梁施工建设中的项目成本控制管理受到多种因素的影响，部门桥梁施工建设的施工单位普遍存在重视事后治理，而忽视事前预防控制的观念。重视桥梁施工建设成本管理的静态化管理，忽视动态化控制管理，强调成本管理的短期控制目标而忽视成本管理的长期控制目标，缺乏全局性的成本管理观念。
3桥梁施工项目成本管理的应用以及管理措施
3.1 强化桥梁施工建设的项目成本控制管理理念
在桥梁施工建设过程中，桥梁施工建设的施工单位要实行桥梁施工的项目控制管理，做好施工项目成本管理。这就要求桥梁施工建设的项目经理、施工建设的管理人员以及桥梁施工建设的全体工作人员要不断强化自身成本管理理念、经济管理理念以及经济效益和社会效益理念，落实责任制度。在桥梁施工建设的项目成本控制管理工作中，首先要对桥梁施工建设施工企业的管理人员以及施工建设的项目经理进行项目成本管理思想教育，不断强化他们的工程项目成本管理理念，使其充分认识到桥梁施工建设中项目成本控制管理的重要性，清楚了解项目成本控制管理质量水平的高低与整个桥梁施工建设工作的紧密关系[3]。在桥梁施工建设管理人员以及全体工作人员具有良好成本管理观念的基础上，将桥梁施工建设的项目成本管理理念贯彻落实到成本控制管理工作中去。
3.2 建立健全桥梁施工建设的经营管理制度体系
在桥梁施工建设过程中，建立完善的施工企业经营管理质地体系对桥梁施工建设项目成本的控制和管理具有非常重要的影响。完善并且规范化的桥梁施工建设企业内部管理制度，不仅有利于健康施工管理秩序的建立以及桥梁施工建设企业形象的宣传，而且可以在一定程度上明确桥梁施工建设企业工作人员的行为规范，制定科学化的员工责权利标准，对桥梁施工企业管理水平的提高起到至关重要的积极作用。此外，桥梁施工建设中企业的经营管理工作在整个桥梁施工建设中起着主导作用，是桥梁施工建设项目管理的组成部分。可以在一定程度上充分调动桥梁施工人员的工作积极性，理顺桥梁施工工作的操作流程，从而降低施工成本，提高桥梁施工建设企业的社会效益以及经济效益。具体来说可以从以下几个方面进行控制管理：首先，明确桥梁施工建设企业中施工人员的实际工作职责，比如桥梁施工工程结算书编制人员的工作职责、复审人员的职责以及归档人员的工作职责等。其次，加强桥梁施工建设工作中的招投标管理，确保招投标工作的分工明确以及操作流程的透明，提高项目成本的控制管理质量水平。再次，严格按照桥梁施工建设的执行合同进行结算，加强施工队伍建设，从而确保桥梁施工建设项目成本的科学化管理。最后，不断完善桥梁施工建设中施工现场成本信息资料的管理以及归档工作内容，避免重要成本资料的丢失。
3.3 落实桥梁施工建设中各部门的项目成本控制管理责任
桥梁施工建设的施工单位要想使项目成本控制管理工作得到有效贯彻执行，承担起桥梁施工建设成本管理的重要责任，桥梁施工建设的相关工作人员就要清楚了解项目成本控制管理的具体概念，深刻认识到项目成本控制管理的重要性。确保桥梁施工建设中各部门之间能够各司其职，对施工建设中的各个工作环节进行有效监督管理，妥善处理桥梁施工建设中存在的成本管理问题，构建成熟的成本管理责任体系。对桥梁施工建设项目的各部门成本管理工作目标进行细化，主要包括桥梁施工合同预算工作人员成本控制管理目标、桥梁施工技术管理人员的成本控制目标、桥梁施工材料采购与使用工作人员的成本控制目标、桥梁施工机械设备工作人员的成本控制目标以及桥梁施工建设财务工作人员的成本控制目标。比如，桥梁施工建设的合同预算工作人员可以根据预算定额以及施工建设的合同内容，对桥梁施工现场的资源进行科学优化整合，将桥梁施工建设的有利因素有效集合，根据实际情况开展桥梁施工图的绘制工作，最大限度节省桥梁施工费用开支，从而杜绝资源的浪费。对桥梁施工建设中工程变更以及业主违约带来的成本损失进行综合考虑，按照施工合同中的规范化要求以及管理内容合理处理工程索赔事件。桥梁施工建设的材料工作人员要充分认识到自身的实际工作职责，对桥梁施工材料的采购以及加工引起高度重视，加强与施工材料供应商的交流沟通，尽量选择质量好且价格便宜的桥梁施工材料，降低施工成本。制定严格规范的限额领料制度，并且要明确该制度的实施原则以及基本内容，防止桥梁施工材料损耗过大现象发生。
4结语
总而言之，桥梁施工项目成本管理工作是一项专业性以及复杂性较强的综合性管理工作。在实际成本控制管理工作中，要从桥梁施工建设的全局出发，采用科学的成本管理方法以及先进的成本管理手段，在专业化项目成本管理理论知识的基础上，推动桥梁施工项目成本管理的健康发展。
参考文献
[1]司亚敏.加强公路桥梁施工项目成本核算管理的途径[J].城市建筑,2013,02:261+296.
[2]陈有轩.桥梁施工项目成本管理探析[J].交通标准化,2013,18:78-80.
论文作者:苗阳1,罗威2
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/24
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