山东高速集团有限公司 济南 250098
摘要：“互联网+”意味着互联网与传统产业的结合，采购管理作为供应链管理中重要环节，通过运用“互联网+”集采模式实现从采购需求管理到采购组织再到采购供应、支付结算全过程的在线处理，进而实现商流、物流、资金流的高效统一。不但规范集中采购流程，明确区分不同权限用户的职能，各种用户相互配合交互工作，确保集中采购工作的公正、公平、公开，对提高整个招标过程的管理水平和质量都有重大意义。
关键词：互联网+；集中采购；电商平台；第三方支付
1.引言
“互联网+”作为一项国家战略，为未来各领域的发展指明了方向。为了进一步提升无纸化办公的程度，提高集中采购工作效率，增加采购透明度，维护集团公司利益，建设集中采购电商平台势在必行。该平台以网络技术为基础，集成集中采购招标、投标、以及履约评价等过程，为采购需求单位、投标单位、采购实施部门及监管部门提供交互平台。
2.平台设计要解决的问题及建设目标
集中采购能够形成批量采购，具有价格优势，争取主动权，可避免下属单位分头采购造成人力物力的浪费，降低进货成本和物流成本，有利于获得采购规模效益。在搭建集中采购电商平台之前，集团采购流程仍然是先由下属单位层层上报采购需求计划，集团集采中心人工汇总需求计划，通过多级审批后确定最终集中采购计划。然后发标、组织招标，供应商应标，中标之后签订协议，最后实现采购以及发起物流等流程。这样的采购流程存在五个方面的问题：一是整个招标流程基本靠人工和纸质媒介完成，采购成本高、采购周期长，影响到集团业务的发展。二是由于集团所辖业务领域广，涉及到的采购品种众多，供货商非常多，整体管理难度非常大。三是配送周期比较长，物流系统比较薄弱。四是由于集团负责统一组织采购，下属单位负责采购和支付，对下级单位的采购工作无法进行实时监控，可能存在拖延货款的情况，不利于集团和供应商的双赢合作。五是面对众多的采购物资和供应商，依靠人工管理，不能对物资采购价格进行有效分析，不利于优化集中采购物资的谈判定价工作。
针对工程建设项目集中采购和生产运营物资集中采购各自的特点，搭建集中采购电商平台，面向集中采购需求单位提供对应的计划流程和采购进度管理，促进采购需求单位计划的准确性，建立高效的采购需求管理和采购供应管理流程。面向集中采购部门提供自动化或人工辅助的采购需求汇总机制，并提供行之有效的标准化辅助解决方案，逐步在集团范围内建立集中采购物资的标准目录，提高采购作业处理效率。通过对采购过程管理和对供应商履约评价管理，确保集中采购工作的公正、公平、公开，能为充分发挥规模效应和品牌效应，获得与供应商博弈的优势，降低采购成本，提高企业效益。面向投标人，通过网上报名和询价类项目的网上报价等工作，既方便快捷又可降低投标活动成本。面向供应商，提供对自主商品的维护管理权限，可及时掌握采购信息，借助第三方支付平台能及时了解货款支付情况。
3.平台系统架构及功能
总体结构图：
3.1 平台开发关键技术
基于集中采购电商平台使用用户的不同和自身特点，系统选择JEE（Java Enterprise Edition）技术开发平台，吸取先进、成熟的技术和架构思想，利用企业级开发模式管理，搭建企业级应用系统。选择MySQL数据库存储业务数据，并充分做好数据库优化，实现数据的统一管理和维护工作，实现数据库的备份和恢复策略等。采用基于行业标准，有利于降低技术风险和对特定供应商的依赖性；采用开放系统架构，有利于保持系统的向后兼容性、可集成性和可扩展性。系统面向多类用户，为适应各种不同的需求，系统在保证性能的基础上，使用数据配置以及插件方式实现灵活配置。系统充分考虑了用户的操作习惯，从系统的方便性、易用性、操作效率等原则出发，通过界面设计、操作便利性、优化加速设计、本地缓存设计，让各类用户充分的感受到良好用户体验。
3.2系统主要功能
集中采购电商平台在功能上大致可以划分为六个功能模块。
采购物资目录管理
按照《集中采购管理办法》规定的集中采购范围，建立集团系统内统一的物资采购目录，是建立一体化电子采购平台的基础。分类建立集团集中采购物资目录数据库，并实现对物资分类提供灵活的多级分类管理，用于规范集中采购计划编制、合格供应商库信息及集中采购信息查询等日常工作。
计划管理
包括集中采购需求计划的网上编制、修改、上报。集团下属单位或部门根据给定的物资目录格式网上申报采购计划；集中采购中心负责对上报的采购计划审核并及时反馈审核结果；对于审批通过可以参与集中采购的申报计划，系统自动进行计划采购物料的数据归集，提报领导审批后生成集中采购实施计划，即可编制招标文件。
集中采购组织模块
实现招标项目、竞争性谈判项目和网上询价项目进行管理。
针对招标项目和竞争性谈判项目主要实现发布招标或谈判公告，潜在投标人在线报名，审核报名投标人企业资质信息，报名投标人可下载招标或谈判文件，发布评审结果公示，并对招标采购资料归档等功能。
针对某些采购金额较小、市场供给充分的物资采购，除了具备公开招标或竞争性谈判项目的上述功能外，能够实现投标人网上限时报价，最低价中标的询价采购方式。
集中采购供应管理
完成集中采购组织管理后，确定中标供应商以及中标的物资种类，也可有供货商自主管理货物相关信息，在电商平台中上架。各需求单位根据实际需要登陆平台后，实现在线下单，在线支付功能，相应供应商依据订单情况组织供货。供应商能够对平台中的商品信息实时维护，实现对商品价格等采购信息的动态管理。
通过成熟的第三方支付平台完成线上支付，确保支付既方便快捷，又不失安全保障，也易于稳定集团和供应商之间的关系，提高供应商供货的积极性，并可得到供货商在技术、售后服务支持等诸多方面的支持与合作。
集中采购历史价格管理
对集中采购的物资实现价格及变更情况管理，实现历史采购价格的查询、编辑、对比分析等功能，为确定采购实施计划、编制采购控制价，以及在线采购支付提供支持。
供应商履约信誉评价
为采购需求单位提供对供应商的履约评价管理，通过从价格、质量、供货、售后服务等多个方面进行科学、实时、准确地履约评价。即在网上对供应商的每一份合同交易中的质量、价格、交货期、售后服务等方面情况进行考核评价，为下一次物资采购决策提供参考依据。
4.结论
集中采购电商平台已经在山东高速集团正式运行一年，运行结果良好，初步达到预期的目标。通过对系统目标用户需求进一步挖掘分析，系统还有一定的完善和提升空间，如采购组织环节，可以实现对招标项目和竞争性谈判类项目实现网上评标，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率。随着综合电商的发展，未来可通过和电商的集中采购平台相结合，丰富可选物资种类以满足采购需求。
从长远发展来看，企业采购将成为未来发展的大势所趋。互联网面对的是全球市场，可以突破传统采购模式的局限，着力推进“互联网+”集中采购新模式，缩短周期、提高效率、降低成本，建立集中采购全过程监管和后评价的内控体系。
论文作者:马晓松
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第13期
论文发表时间:2017/10/13
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