胡丹
江西鹏派水利工程有限公司 江西吉安 336000
摘要：随着不断开发的清洁能源以及不断提升的环境需要，各个地方的水利工程建设获得了比较快速的进步。水利工程施工安全问题也日渐显现出来，怎样将安全法规和标准精准落实，降低安全隐患发生机率，提升文明施工管理水平，对如何保证水利工程安全工作非常紧迫。基于此，本文对水利施工安全管理的有效途径进行分析。
关键词：水利工程；施工安全；管理
1水利工程施工安全管理概述
我国水利工程施工管理由早期粗放的管理模式，到现代科学化管理转型之后，在管理上有了很大提升，但在安全管理方面遗留了很多不可控因素，比如，在水利工程项目中经常出现的项目和劳务分离的现象。不同的施工环节由不同的作业单位承担，所以经常出现不同环节的工作人员因为自身利益只关注本主体工作，从而忽视了其他主体利益，从而导致了资源浪费，管理工作不科学的情况出现。
任何环节出现安全隐患，都会给整体工程的施工带来安全问题，甚至会导致安全管理方面的失控。对安全管理工作中出现的问题以及对应方法进行研究，是水利工程施工安全管理当中比较重要的工作。所以，目前对水利工程安全管理人员来说，科学有效的安全管理工作非常关键。
2水利施工安全管理相关问题
2.1安全管理人员管理意识淡薄
水利工程施工安全管理工作中存在比较大的阻碍不容置疑，往往会直接导致施工流程中出现问题。据统计数据显示水利工程施工中出现的比较大的安全隐患及事故，安全管理人员管理意识淡薄往往都是主导因素。这个局面的产生:(1)因为水利施工安全管理人员缺少全面的安全管理理念，主要表现在管理理念不连贯，甚至前后工作自身冲突或者顾此失彼，最后导致安全事故出现。(2)因为安全管理人员专业知识不强，按照主观意识不根据规范进行管理，给水利工程施工安全带来非常大的隐患。
2.2水利工程安全建设的资金不足
水利施工行业属于高危行业，足够的安全防护投资能够很大程度上预防事故的发生，特别是高空作业和夏季的高温作业，安全带和防护网等防护用品的使用能够有效地防止高处坠落事故的发生。高温天气时适当的防暑降温物品在改善员工的作业环境的同时还能提高员工的工作效率，进而缩短工期，节约建设成本。
在实际的操作中，存在很大一部分的建设单位，把安全措施费用挪作他用，在安全防护需要投入的方面很少投入或不投入。夏季出现员工中暑，却无药可用的紧急情况。因此，建设的工程无法满足理想需要。出现水利工程安全问题也并非偶然。
2.3缺乏专业的安全监管机构
在一些水利施工单位，安全监管“两张皮”现象仍然普遍，设置的“安全生产领导小组”及职责规范，只存在安全台账，锁在文件柜里，只为应付检查所用。作为领导小组成员，甚至连自己岗位职责都不清楚，更不用谈具体安全工作监管。安全工作浮于表面，没有实际效果。更难真正的渗透到每一个施工细节、每一个施工团队当中。缺乏有专业性的组织机构来负责安全监管工作，会带来现场安全工作的混乱，甚至还会出现多部门之间出现互相推卸责任、相互推诿的情况。
3加强水利工程施工安全管理的措施
3.1重视安全管理工作
施工企业应树立“管生产必须管安全”的安全生产理念，重视安全管理工作。在管理层方面，应积极落实安全管理相关措施，可以通过将安全生产考核与绩效工资挂钩的方式，提高员工的安全管理意识。对一般施工人员则应建立安全奖惩制度使其更加重视安全生产工作，认识到安全对于每个施工人员的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工企业上下一心，将施工安全工作落实到工程的每一个环节。
3.2规范安全措施费用的管理
水利工程建设的安全文明施工，必须有充足的资金做保障。要确保安全措施费用专款专用，管理透明化，就必须建立一个有公信力的管理机构。
企业生产活动的目的，就是获取最大化的利润，安全管理作为施工生产的重要部分，虽然实际产出无法量化，甚至很难计算实际产出。有些施工企业在实际工作中，对安全管理工作就缺少了完善的动力，为了推动企业强化落实安全管理工作，我们可以参考有实际产出的生产经营活动管理模式:安全措施费用独立账户，独立监管，其费用额度考虑其等同于有实际产出活动相同的利润，然后按照实际评审等级进行发放，对不合格者不但不分配费用，还要加以处罚。采用趋利避害的驱动因素，让企业自己去算账，从而使企业主动推行安全生产活动。
3.3健全安全监管机构
施工企业应健全安全监督管理机构，为安全生产提供保证。首先要确定安全管理的主要负责人，健全安全管理体制。项目经理或企业负责人是安全管理的第一责任人，安全管理工作的一切重要环节均由其负责，明确安全管理责任，这对于施工安全管理工作的顺利进行提供了基本保证。
3.4加强水利工程的管理，完善安全管理制度
规章制度的实施目的在于约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的编制因施工环境、施工工艺和流程的不同而异，内容应包括岗位操作规程、施工工艺与流程、危险告知等。同时也要加强执行力，把文字的规章落地实施。同时处罚力度也要相应加大，视情节轻重给予轻则罚款，重则调岗、辞退。安全监督管理，安全生产责任制、安全生产培训教育制度、安全保障体系、安全生产管理体系等的完善，确保施工企业“有章可循，违章必究”，采取有效的驱动措施力求安全机构的设置、安防用品及设施的投入、人员的配备等符合规定，安全到位，使安全监控360°无盲点。
3.5加强施工人员的安全教育
通过组织相关的培训教育活动，能提供适宜的安全生产氛围，并且在管理工作实际开展过程中，一般选择借助宣传手册和条幅等宣传手段，加强对施工人员安全意识和安全管理理念的培养，并在实践中积累经验，进一步实现现场施工操作的安全性。而对于一些重点操作环节来讲，通过采用设立警示标牌等方式，能起到一定的宣传效果，并增强工作人员的安全施工意识，是促进安全施工管理取得良好效果的有效措施。另外，应注重对工作人员技能水平和综合素质的培养。在各个施工项目开展过程中，要求构建相关的管理体系，并在体系作用下，进一步保障管理工作开展的有效性。在工程项目管理工作开展中，需要在安全管理体系有效建立的前提下，明确具体的工作责权，并全面落实生产任务。同时，考虑到施工人员是决定水利工程施工质量的关键人物，有必要加强对其专业技能增强和素质提高的重视。例如，大多数水利工程施工单位会定期组织相关的培训活动，主要针对施工操作技巧和安全事故防范等进行培训，只有在施工人员技能水平达到规范标准后，才允许其参与施工操作。并且企业会在不同阶段对施工人员进行考核，是提高施工人员综合素质的有效措施，进而实现施工操作的安全性。
结语：
总而言之，水利工程现实施工流程当中，要保证每一个施工管理工作人员都能够非常重视安全，了解安全隐患，利用有效的方法降低安全问题出现的可能性，提高施工人员自身的安全意识。将安全管理工作贯彻落实到施工当中的每一个环节，将提高水利工程施工的效率和综合利益，确保水利施工中的安全管理工作能够健康良好的运行。
参考文献：
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[2]张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].质量探索，2016，13(06):28+27.
[3]吉祖湛.强化水利工程施工安全管理措施[J].水利规划与设计，2016(02):69-72.
论文作者:胡丹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/19
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