摘要：近年来随着水利基础设施建设的快速发展，水利工程质量要求越来越高。水利水电工程在施工方面存在特殊的危险性，比之其它工程更加险阻，所以，做好安全管理和控制工作工程是非常关键的。文章就对水利水电工程施工安全管理及控制进行分析，从水利水电工程施工安全管理的原则入手，分析其工作中存在的问题及产生危险的原因，从而有针对性的提出解决的对策，以期为水利水电工程安全施工提供一定的借鉴。
关键词：水利工程；施工现场；安全管理
引言
对于水利企业长远发展来讲，加强水利工程施工安全管理十分重要，其是确保水利工程整体质量的基础，也是提高水利工程经济效益的关键。为此，相关人员需给予水利工程施工安全管理高度重视，促使其存在的价值与效用充分发挥，为我国水利企业发展提供有利条件。水利工程在施工期间需要重点关注施工的安全性。只有确保施工的足够安全，才能促使施工工作正常进行。如果施工过程中存在安全风险，在很大程度上会影响水利工程质量，对人们的正常生活造成影响。此外，水利工程施工缺乏安全性也会降低水利质量，破坏自然环境。将水利工程与其他工程项目相比较，水利工程施工期间出现安全问题，无法及时对产生的问题加以管理与控制，甚至会给水利工程企业引发严重的财务风险。
1水利施工安全概述
水利工程的施工安全是水利施工企业的生命，是让水利工程能健康、稳定发挥作用的重要保证和基础。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故隐患的发生。建设主管机构和施工单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。
2水利工程施工管理中的安全风险
2.1管理与机制风险
水利工程在快速发展的经济社会背景下逐渐改变了管理模式，目的在于满足日益增长的建设需求。但从我国水利工程施工管理情况来看，普遍存在受成本投入等因素严重制约的问题，在机械化投入方面无法满足工程需求，设备、技术引进相对缓慢，落后的施工管理导致工程无法发挥预期效果，甚至还会增加施工成本，影响水利工程质量。与此同时，现阶段我国水利工程施工方式较为粗放，部分施工单位管理部门存在职责划分模糊和管理力度不足等问题，进而无法发挥施工管理作用，甚至还会引发安全事故。
2.2未重视安全管理
目前我国水利行业处在迅猛发展的阶段，在此背景下许多施工单位只追求速度，希望用较少的时间完成所有施工任务。诸多施工单位在施工中会开展施工管理，但只重视质量管理。对水利工程施工安全管理工作落实不到位，导致施工过程中有很多安全问题，在实际施工过程中会逐渐显现出，让水利工程整体安全受到影响。
2.3高空坠落事故
在水利水电施工管理过程中，随着水利水电技术水平的提高，很多大坝在施工过程中的高度不断增加，这也使得施工作业人员的工作性越来越危险，往往都是在上百米的高空工作，所以这也就增加了高空坠落的危险性。安全事故发生的原因也就可从两方面进行分析，首先是由于操作过程中存在很多违章现象，安全防护设施和防护用品缺失，监管不到位。其次，就是因为工作条件差，气候环境多变，所以这就会造成在日常施工过程中出现高空坠落的危险。
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3水利工程施工现场安全管理分析
3.1健全管理机制，提高管理标准
首先，水利工程施工单位在实际管理过程中应主动更新工作理念，始终坚持安全第一和实事求是的原则，提高对施工管理工作的重视，摒弃传统错误的理念认识，从本质层面认识到施工管理的重要性并形成踏实肯干和高效全面的工作作风。其次，要不断健全现有施工管理机制，逐渐形成具有水利工程企业特色的施工管理体系，有利于在日常工作中形成择优晋升和赏罚分明的工作作风。尤其通过倡导良性竞争机制并将评选表彰、立功受赏和晋职晋衔等与员工工作能力直接挂钩，不仅可以摆脱传统人力资源管理的限制，更能调动工作人员的工作积极性，提高水利工程施工管理效率。最后，施工单位应提高对施工管理的重视，管理人员应定期向上级领导反映现存管理问题，准确向下级传达上级制定的管理措施和命令，积极鼓励管理人员参与实践，对施工管理流程给予严格规范，使安全高效的管理理念始终贯穿于水利工程施工管理工作中，从而保证水利工程按期交付使用。
3.2加大施工现场安全管理力度
针对水利工程安全管理现状来讲，施工场地的安全管理工作为其中十分关键的内容，同安全管理效果有直接关联。为此，施工单位需加大对施工场地安全管理力度，并把安全管理工作依据管理者的职能需求，落到实处，进而把握住安全管理工作的实效性。同时，需构建独立的监管机构对施工场地的安全管理工作进行动态监督，进而将安全隐患消除掉，保证施工人员与现场安全，进而推动水利工程施工稳定进行。
3.3加强对水利施工人员的安全培训
在水利水电工程施工时，施工单位要以安全为主，对工作人员进行安全技术的培训，采用多种形式的培训方式，比如：利用视频教学的方法，教育施工人员注意安全或是采取现场示范的方式来加强安全意识。在培训后还要对参训人员进行考试，并总结考试情况，对考试不理想的员工要进行二次培训，合格后才能上岗。在培训不合格就辞退或转岗来保证在水利水电工程施工过程中的安全性。并且，要通过培训加强安全至上的宣传力度，让在水利水电工作的每位员工心中都有安全意识。并且，还要加强施工技能的培训来保证施工人员在施工过程中能够注意安全，发现隐患，从而确保在施工中能够避免安全事故发生。施工企业需严格依据国家构建的安全生产机制开展生产作业，并布设有关奖惩制度来调动作业人员安全作业的主观能动性。
3.4完善施工现场的技术安全交底制度
安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的制度要求，要对操作者讲明安全注意事项，保护操作者的人身安全。交底内容不能过于简单和口号化，应按分部、分项工程和针对作业条件的变化具体制定。要每天坚持实施施工现场班组交底，并作为工地的例行制度。现场安全检查首先要检查交底制度的落实情况，不能把布置生产工作代替安全生产活动，应将“安全生产，预防为主”的意识牢牢浸润于全员行为规范中。
3.5大力构建安全管理责任制
若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。
结语
总之，安全施工管理是水利工程建设中最为重要的一部分，是需要施工人员高度重视的。在水利工程施工过程中，安全有效的施工管理秩序能够最大程度的保证施工安全，提供施工的质量。同时，在施工过程中，施工人员也要将安全第一作为施工的重要目标方针，从安全的源头出发，分析影响人员和物体安全的因素，并针对这些问题提出有效的解决方法，来保证水利水电工程在施工过程中能够顺利安全稳定发展。
参考文献：
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［2］邢丹.浅析水利水电工程施工安全管理［J］.建设科技，2016（24）：89－90.
［3］吉祖湛.强化水利工程施工安全管理措施［J］.水利规划与设计，2016（02）：69－72.
论文作者:李瑞
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/24
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