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摘要：中国近年来对工程预算提出了更高的要求，特别是在工程造价控制过程中，良好的工程预算能有效降低工程造价，缩短工程进度，提高工程造价控制水平。本论文针对工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用展开研究。
关键词：工程预算；建筑工程造价；控制；潜在价值；应用
引言：
工程预算可以起到很好的造价控制作用，在工程的投资到项目开发以及工程建设的整个全过程中都发挥着重要的作用。处于新的时期，对于资金管理所涉及到的内容包括制定计划，做出施工决策等等，对成本控制会产生一定的影响，甚至影响工程的顺利展开。
一、工程造价控制的过程
近年来，许多工程施工企业不重视资源的合理配置和利用，导致资源浪费，由此造成工程建设的成本增加，资金缺口非常严重。在工程建设的过程中，由于资金的匮乏，必然会影响工程的整体质量，对中国的建筑发展非常不利。所以，在过程建设中，将工程预算贯穿其中，对成本控制非常有利。
一些工程建设企业在施工的过程中存在偷工减料，资金分流，导致资源浪费，不仅企业会遭遇经济损失，还会造成财政失，对工程建设非常不利。为了提高工程造价控制水平，就要做好预算工作，严格按照规定的流程展开，还要根据工程的实际对预算管理流程进行优化和完善。工程预算企业就需要采用科学有效的工程预算方法，从工程实际出发对成本进行控制，做到各项资金高效利用。根据预算方案对于施工环境合理设计，不断地完善施工方案。
施工单位对于施工材料要货比三家，选择质优价廉的材料，以降低工程预算施工成本。工程预算管理水平的提高，就要将工程造价控制纳入到整个工程预算施工全过程中，对施工人员做好监督工作，强化施工管理，将高效的工程预算建设体系建立起来，确保建设工作有序展开。
二、当前工程预算造价控制中所存在的问题
虽然工程建设单位对于资金控制问题做出努力，希望将工程的建设体系建立起来，但是，由于物价不断变化，工程环境也在发生变化，使得工程预算造价控制中依然存在一些问题。
（一）工程施工前准备不足
工程建设中，没有做好预算工作，对于施工的准备工作中，没有将预算融入其中，这是提高工程总体水平的重要因素，不利于工程造价的控制。但是，一些工程建设单位没有做好施工前的预算工作，导致准备工作不足，对于施工环境没有做好调查工作，没有合理规划，就会导致施工中存在各种漏洞，使得电力供应受到影响，不仅会存在施工质量问题，而且还会导致安全隐患。
（二）对于施工的进度没有合理
在工程施工的过程中，对于施工的进度要做出合理的预测。工程预算要跟进施工的每个环节。由于施工中存在的干扰因素很多。施工人员施工的过程中，没有采用科学合理的施工技术，，没有结合预算控制施工技术，从而影响了施工进度。一些施工单位从经济利益考虑，为了早日开工，没有做好预算，忽视了施工质量问题，使得施工的进度加快，但是，由于没有按照预算展开，资金使用超标问题也随之出现了。没有提前做好准备就开工，必然会工程预算施工安全。
（三）施工管理缺乏有序性
中国的工程建设管理中，由于体制上存在缺陷，就会导致管理不到位的现象发生。工程建设中，没有更好地发挥预算的作用，施工管理程序过于繁琐，施工管理水平不高。
在工程施工的过程中，由于预算没有发挥控制作用，一些人员不按照规定的施工标准展开，施工过程中没有考虑到施工条件，严重影响施工顺利展开，成本也大大提高。如果施工预算不到位，施工标准缺乏合理性，就会导致施工中存在一些问题，施工管理不能有序展开，导致资金投入越来越多，影响施工进度，成本也大大提高。
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三、基于工程预算进行造价控制的改进策略
工程预算的作用是进行造价控制，具体实施的过程 中，重要的是优化施工体系，使得施工持续稳定地展开，不会因资金短缺导致工程无法进行。工程施工单位要将施工效益最大程度地发挥出来，使得施工管理中对于资金有效控制，施工质量也要有所保证。
（一）基于工程预算进行施工前造价控制
在工程施工前要做好工程预算工作，落实造价管理工作，有关的管理人员对于产品有所了解，包括工程建设阶段以及招标阶段，都要将工程造价控制内容渗入其中。管理人员要与有关招标部门之间合作，针对招标问题进行协商，将有关协议确定下来。将工程造价控制落实到合同上还是不够的，还要对合同条款的内容进行检查，针对预算问题进行协商。
（二）基于工程预算进行施工过程中的造价控制
在工程预算的过程中，要更好地发挥其成本控制的作用，将预算渗入到整个的工作中，实施全面的成本管理。在整个的工程施工中，做好造价控制工作，渗按照工程合同的约定展开工作，保证施工中提高资金利用率，避免出现资金匮乏的问题。在工程造价控制中，仅仅停留在雨伞管理本身是不够的，还需管理人员在工作上不断创新，与监理部门之间配合，使得施工具有连续性。在成本控制工作中，包括人员的选择，施工材料的购进等等环节都需要管理到位，使得施工质量有所保证，工程造价合理控制。
（三）基于基于工程预算进行施工后续阶段造价控制
施工结束后，要做好施工的后续阶段工作。按照成本控制流程实施管理，施工人员需要将更方面的利益协调好，促进整个工程预算工作，各个部门之间要协调好。做好合同的审核工作，对于工程预算项目的完工目标加以确定，还要对施工周期合理安排。做好工程预算造价的审核工作，避免超出预期，使得工程造价实现全面控制。
四、工程预算提高造价控制水平的潜在价值
工程造价控制要按照规定的流程进行。要提高工程预算水平，保证造价控制到位，就需要提高管理者的素质，对管理职责分工明确。具体如下。
（一）工程预算造价控制中要发挥管理者的能力
市场经济环境中，工程预算作为成本控制的重要形式，主要的功能是提高资金管理质量。工程预算对人员素质有很高的要求，特别是在成本控制上，要严格按照相关的规定执行。在工程施工的过程中，管理人员要合理运用所掌握的知识，还要在操作上对于知识合理运用，做到管理的规范化、有序化，保证管理质量。
（二）工程预算管理中提高管理人员的责任意识
在工程管理过程中，对每个管理者需要承担的管理职责。成本控制任务要明确划分。当工程预算中存在漏洞的时候，就要对各方面的责任明确，将责任落实到人头，避免出现责任相互推诿的问题，将成本控制严格落实。
结束语
综上所述，在工程造价控制工作中，要重视预算的加之。在工程预算的具体工作中，要明确目标，对于所存在的资金管理问题进行分析，提出相应成本控制措施。在工程预算中，其潜在的价值发挥出来，才能提高工程资金使用效率。
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论文作者:彭惟霞
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/12
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