随着社会经济的发展和社会环境的变化，许多自来水公司的售水结构也发生了改变。主要表现在价格低廉的生活用水售水量在不断的增长，而价格较高的其他特种水的销售量却在降低。另外，自来水作为一种生活中必不可少的产品，其涉及利益广泛，切身影响人民群众的利益。因此，要想改变自来水公司现行情况，最可行的就是加强对自身的增收节支管理，加强成本控制。
一、自来水公司的成本情况
自来水公司的成本按不同的分法可以分成不同的种类，如固定成本和流动成本，如人工成本和材料成本等。这里主要从三类成本进行分析，只有知道了自来水公司的具体成本类型，才能对其加强成本控制。具体如下：
（一）人工成本
这里的人工成本主要是指付给公司员工的劳动薪酬和各种福利等。具体包括每一个人的劳动报酬，社会保险金中的企业应缴纳部分，住房公积金，节假日福利等。有的大型自来水公司可能还包括了人员的招聘和培训等人力资源等成本。这一部分成本是比较稳定的，但也是可调节性最低的，工资水平是不能随意调整的，因此，不能作为成本控制的主要方面。
（二）运营成本
这里说的运营成本主要包括两个方面，一个所购买的具体的如建筑材料和水管，净水设备等。另一个则是为维持公司运转的正常材料费用，如电费和电力材料，如水中的添加剂和消毒药剂等等。这一些都是公司经营运转的材料成本。在这里我们也可以分为固定的运营成本，和不确定的运营成本。如生产所需和日常运行所需的材料都属于材料成本，而对于生产计划之外的如因不当操作导致制水失败的成本称之为不确定的运营成本。这里是自来水公司加强材料成本控制的着力点，也是最关键的一部分。
（三）折旧损耗成本
在每一个制造业企业都会有这样的一个折旧成本，其最主要的部分就是机械设备或材料的陈旧和损坏，导致这一部分机械设备或材料无法正常投入运营使用。为了正常的运转和生产，必然又要购进一批设备和材料，这样就增加了公司的经营成本。如两个公司同时购进一台价值200万的设备，一个公司的设备因为维护到位，三年后才进行更新。而另一个公司则是在两年内就进行了更新，在不考虑其他因素的额情况下，后一个公司的成本至少比前一个公司的成本多33万，由此可见这一部分也是我们进行成本控制的主要对象。
二、成本控制现状
那么，具体而言，自来水公司的成本控制如何呢?我们采用了A市的自来水公司运营数据作为借鉴：A市在2010年－2016年，6年的时间内共投入6．05亿元的资金用于自来水工程建设，其中在农村建成的供水工程有5560处，其中包括了27处万人规模的水厂，93处5000人到10000人规模的水厂，还有其他相配套的小型水厂70多处。而大部分的水厂由于价格较低，在低购买率的情况下，水厂一直处于亏损状态。在2016年的报表中只有少数水厂是盈利的。因此，可以说在实际运作中，自来水厂成本较高。此外，为了更全面的了解自来水厂的实际运营情况，我们对B市某自来水公司的财务进行了分析，从表中我们可以看到，自来水公司在不断的增加其资本额，也就是说在不断的加大投入，但其销售收入却没有多少起色。此外，自来水公司的固定资产的增加幅度远远低于流动资产增加幅度。因此，可以得出这样的结论，首先自来水公司的财务安排并不合理，固定资产增长较慢，其次自来水销售收入增长慢，有可能的原因是价格较低且购买量较少。最后则是对公司整体的运营上，没有整体规划，盲目筹建和盲目扩大。另外，针对具体的成本，我们可以发现能耗是占比最大，即在电费和相关能源耗费上是最多的，达到了38%；药剂成本占18%，设备占16%，人力占10%，管理成本占8%，其他成本达到了10%。这样一来，能耗占比太高，需要加强相关的能源预算和财务控制，其次则是在管理成本上，占比太高，说明管理体制不健全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，则是其他成本占比超过了管理成本，和人力成本一样，说明有许多的资金在通过各种方式流失，需要加强财务监管和控制。
三、加强成本控制的可行策略
（一）加强成本意识的宣传教育
自来水公司成本较高，固然是受到整个社会经济环境的影响，但也有不少企业在这个市场竞争中获得了可观的收益，这就说明，社会经济环境并没有完全决定自来水公司的运营成本。更多的还是出现在人的思想意识和技能水平上面。因此，加强成本控制的第一要点就是加强企业的成本意识，加强对公司员工的成本意识教育有利于整个生产运营成本的降低。一般而言，采取自上而下的方式进行成本意识的宣传教育是最可行的，只有高层领导人在成本这一方面注重每一个细节，注重生产的每一个成本计算，基层操作人员才能真正做到节约成本，最大化的降低其他成本所占比。
（二）提升自来水生产技术水平
提升自来水的生产技术主要依靠科学技术的进步。如通过信息技术建立用户用水信息系统，有利于降低登记、收费等人工成本。如加大对消毒药剂的研究，因为消毒药剂在自来水整个成本中是仅次于能耗的，因此在保证水质的前提下，加大消毒药剂的研发，降低消毒药剂的成本，也是控制成本的一大手段。此外，还可以研究出新的净水设备和注水设备，一方面降低人工成本，另一方面提高水质，从而在日趋激烈的市场竞争中取得质量优势。某种程度上来说，提升自来水生产技术，一方面是降低公司的生产成本，但与此同时，也增加了企业相关利润空间。因此，必须加强对相关技术的研发，加大对科研的投入。
（三）加强企业内部财务管理
加强企业内部的财务管理师加强成本控制的基础。从前面的例子我们就能知道，在没有经过科学查证之前，盲目加大资本投入，并不能提升其利润空间，只会陷入一个经济泥潭。而加强财务管理主要是包括两个方面，一个就是加强财务预算，这是针对前面例子所必须做的一件事情。我们一方面要了解相关的水源信息，确保水源的充足，其次则是对需求量进行调查，根据需求量的多少，确定价格的高低和资本的投入。水源的充足与否严重影响了成本的高低，优质水源充足，生产成本就低，如果是劣质水源，甚至水源不足，那么生产成本就会很高。另外，如果没有足够的社会需求量，而进行大规模的水厂建设是不合理的。也必然增加其生产。财务管理的另一个方面则是要求对公司上下全体员工进行财务管理，最重要的是降低相关的能耗所占比，如夜间降低水压，减少电耗等等，另外，如物品的领用；如设备的操作和维护，实现责任人制，按照相关规定，对一些非合理操作进行严格的财务控制。还有办公室财务控制等。
（四）发展规模经济，提升利润空间
这里主要是指像A市这样与其筹建数量众多的小型水厂，分散了大量的资源和成本，不如筹建数个大型水厂，在选定的区域形成一定的供水规模，逐步发展规模经济，而非分散。这样的好处是聚集了大量的资金，在一定程度上降低了成本，提升了利润空间，但缺点是对技术要求更高，对地形和相关的水源要求更高，否则会偿不得失。
（五）建立健全的企业管理制度
建立健全的企业管理制度主要是包括这么几个方面，首先在组织结构上，调整组织结构，建立科学合理的组织体制，减少不必要的职位和办事程序，加强企业内部之间的监督和管理。其次则是加强财务制度建设，形成独立的，而又有专业技术力量的财务制度，加强对财务的进出控制。此外则是加强内部协调制度的建设，企业成本的高低不仅取决市场环境，更重要的是内部之间要不必要的损耗的影响。
四、总结
总而言之，自来水厂的成本取决于外部的经济环境和内部的运营状况。作为生命之源的“水”是我们日常生活中所不可或缺的。因此，在降低成本的情况下，提供更多更优质的水，不仅是自来水公司所需要考虑的问题，更是整个社会都需要思考的问题。
论文作者:吴兴凯
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
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