福岛五县食品解禁与台日关系走势
王 键
摘 要： 2011年“3.11”大地震后，台湾禁止受到严重核污染的日本福岛五县食品输台。马英九当局后期，福岛五县食品解禁成为台日间日趋尖锐的焦点所在。蔡英文上台3年来，虽然台日关系在政治往来、双边贸易等方面有一定程度的提升，但始终没有实现福岛五县食品解禁。2018年底，台湾地区 “反核食公投” 获得通过，更使该问题陷入困顿。福岛五县食品解禁不克，使台湾加入CPTPP的愿望落空，随着中日关系战略性缓和与中日关系中的台湾变量趋于稳定，当前台日关系结构性矛盾交织，由以往相互过高“期待”，逐渐回落到维护利益的现实层面。
关键词： 台日关系 食品解禁 困顿 后果 走势
2011年3月11日，日本发生震级为9级的“3.11”大地震。地震导致福岛第一核电站发生爆炸。日本原子能安全保安院将其列入国际核事故中最严重的第七级核泄漏，可与苏联切尔诺贝利核灾难比肩。东北亚各国以及欧美国家纷纷实施限制福岛县等核污染区域食品进口措施。中国国家质量监督检验检疫总局亦先后3次发布限制日本食品进口的公告。2011年3月25日，台湾马英九当局“卫生福利部”(简称“卫福部”)对日本福岛、枥木、茨城、千叶、群马五县食品实施禁止进口措施，还将来自东京和静冈县等地的水产品、茶叶、婴儿奶粉等3大类800多种食品列入“高风险产品”。马英九主政后期，福岛五县食品解禁成为台日间日趋尖锐的焦点所在。
2016年5月，民进党再度上台。台日相关人士普遍认为，在亲台的安倍内阁与亲日的蔡英文当局主持下，福岛五县食品解禁有望实现。但蔡英文上台3年来，福岛五县食品解禁始终没有实现，更由于2018年底台湾地区通过“反核食公投”而陷入困顿。福岛五县食品解禁不克，导致台湾近期加入CPTPP的期盼破灭。多年困扰台日关系的冲之鸟礁渔权纠纷仍未消停，台日经济关系升级持续延宕。随着中日关系战略性缓和与中日关系中的台湾变量趋于稳定，当前台日关系结构性矛盾交织，呈现跋胡疐尾之“低潮”。台日关系由以往相互过高“期待”，逐渐回落到维护利益的现实层面。
一、福岛五县食品解禁困顿
(一)福岛五县食品持续被禁
鉴于日本福岛五县核污染的扩散状况，2014年10月28日，台湾“卫福部”拟对日本食品实施更加严格的“产地证明”与“辐射检测证明”的“双证件”措施。日方随之以WTO《食品安全检验与动植物防疫检疫措施协定》为依据与台方进行交涉。(1) 《福岛核灾食品 台湾禁了什么？》，焦点事件网站，http://www.eventsinfocus.org/issues/1218. 2015年3月初，台湾岛内发生部分来自日本福岛五县的食品产地标签被调换事件。(2) 《台湾今起强化日本食品进口管制 大陆政策更加严苛》，人民网，2015年5月15日。http://politics.people.com.cn/ywkx/n/2015/0515/c363762-27007612.html. 5月13日，在台北举行的台日课长级食品问题协议会上，台方拒绝日方提出的撤回“双证件”措施的要求。5月15日，台湾“卫福部”正式启动“双证件”措施。(3) 《核灾食品伪标风波 台湾今起禁进口日本食品》，中国新闻网，2015年5月15日。http://www.chinanews.com/tw/2015/05-15/7278525.shtml.
此后，台日关系骤然吃紧。5月14日，日本内阁官房长官菅义伟称，“台湾这种行为没有任何科学依据，对此深表遗憾”。(4) 《台湾将全面停止进口日本食品 日官房长官表示遗憾》，环球网，2015年5月14日。http://world.huanqiu.com/exclusive/2015-05/6438591.html?agt=15438. 5月24日，安倍首相召见自民党总裁特别助理萩生田光一，要求他与岸信夫等10余位国会议员于当月29日赴台，对台方说明日本食品的安全性。(5) 《台日食安有心结！安倍急派胞弟赴台缓解》，ETtoday新闻云网站，2015年4月26日。https://www.ettoday.net/news/20150426/498165.htm. 简言之，福岛五县食品解禁问题在台日关系中的重要性骤然升级。
台日关系是“驳杂”的，虽然“3.11”大地震后台湾禁止福岛五县食品进入台湾，但开始阶段台日关系不仅未受任何影响，而且在一定程度上有所提升。例如，台湾社会对“3.11”大地震募捐共计187.4亿日元，为世界对日捐资之首。台湾还派遣28名专业救助人员赴地震现场，并提供560吨救援物资。(6) 《最近の日台关系と台湾情势》，日本外务省中国蒙古第一课、第二课，2014年4月。http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/taiwan/pdfs/kankei.pdf. 日方认为，“此举让众多日本人了解了台湾民众对日本的感情，同时也促使日本人加深了对台湾的认识”。(7) 〔日〕 马场克树：《在台湾发展的日本艺术家为何走红？》，走进日本网站，2013年9月4日。http://www.nippon.com/cn/in-depth/a02203/. 2013年1月31日，日本外务大臣岸田文雄表示，“东日本大地震之后，台湾对日本提供了打破规格的支持,日本亦为表达对台湾的感谢而举办了无数的活动，这一切正反映着日台关系的亲密”。(8) 《岸田外务大臣致交流协会成立40周年纪念之贺辞》，日本台湾交流协会网站，2013年1月31日。http://www.koryu.or.jp/taipei-tw/.
另外，马英九时期台日关系是非常“顺畅”的。例如，双方于2011年7月14日签署“台日纽带(厚重情谊)倡议书”；9月22日签署“台日投资协议”等。2013年5月2日，马英九称“现在台日关系处于60年来最好状态”。(9) 《马英九称“台日关系”处于60年来最好时期》，中国青年网，2013年5月2日。http://news.youth.cn/gn/201305/t20130502_3175056.htm. 2015年8月25日，马英九又在第五届“台美日三边安全对话研讨会”开幕典礼上称，“台美与台日关系都达到最佳状态”。(10) 《马英九：台美与台日关系达最佳状态》，观察者网站，2015年8月26日。https://www.guancha.cn/local/2015_08_26_331989.shtml.
由于生产过程中存在很多不确定因素，如刀具磨损、环境条件、原料批次变化[19]。为保证云制造系统的准确，必须从源头进行信息把控，根据底层信息建立制造能力。生产过程中的最小整体单元为制造活动，制造活动受到如刀具磨损等条件变化的影响，因此通过分析制造活动的运行情况，可以更真实有效地反映制造能力，实现对制造能力的定量分析，为云制造系统中的制造服务提供基础。
(二)蔡英文上台初显解禁图谋
民进党再次上台后，台日方面普遍认为，福岛五县食品解禁问题会比马英九时期容易解决。而蔡英文上台3年来，食品解禁依旧不克。
在此，恩格斯谈到的整个怀疑论论证，我们可简称为“表征论”，这种怀疑论承认“感官向我们提供的报告”是认识的基础，此感官报告即心灵表征，我们直接知道的只是心灵表征，因此无法知晓外部事物本身。为了有更直观的理解，我们可图示如下(图1)：
2016年蔡英文上台伊始，日本共同社曾报道称，有望在是年7月前解禁福岛五县食品输台。台湾“卫福部食药署”负责人姜郁美亦称，除福岛县外，其余四县市食品将逐步解禁。(11) 《日媒称台湾将开放日本核辐射区食品 台当局新“卫福部长”：我说了算》，观察者网站，2016年5月30日。https://www.guancha.cn/local/2016_05_30_362286.shtml. 随即，蔡英文当局“急促”宣称，将在2016年11月解禁福岛五县食品。(12) 《幕后/日本核灾区食品 最快11月底解禁》，今日新闻网，2016年11月12日。http://www.nownews.com/n/2016/11/12/2258550. 11月12日至14日，台湾“卫福部”在3天内密集举行10场有关日本食品解禁的公听会，岛内民众给予强有力抵制(13) 《蔡英文急解禁日本核灾食品入台，公听会场面失控》，《壹读》网站，2016年11月20日,https://read01.com/73K6Oa.html. ，而且民进党内对解禁也未达成共识。
面对台湾民众强烈抵制，蔡英文当局被迫放缓解禁步伐。2016年11月16日，台湾“行政院”发言人徐国勇宣布，台继续执行禁止福岛五县食品输入的四项原则。(14) 《行政院：日本食品进口管制措施，坚持四项禁止原则》，TB新闻网，2016年11月17日。http://tbnews.com.tw/topnews/20161117-12002.html. 同日，民进党管理县市也发表联合声明表示支持。(15) 《日本核灾区食品解禁 民进党执政县市联合声明》，今日新闻网，2016年11月12日。http://www.nownews.com/n/2016/11/16/2307082.
具有地方高校特色的公共数学课程教学模式改革应用范围广，受益面大，内容丰富，特色鲜明，实践运用效果好，对深化地方高校公共数学课程教学改革，提高非数学类专业学生参加全国及全省数学竞赛以及数学建模竞赛等学科竞赛成绩、考研率和就业竞争力等方面，有着较大的推动作用．实现了培养目标的达成度、社会需求的适应度以及学生和用人单位的满意度[8]．但具有地方高校特色校校协同的公共数学课程教学模式改革是一个系统工程，任重道远，是一个庞大的有挑战性的课题，分类分级教学改革涉及问题千头万绪，需要在教学实践中不断地完善．
2016年11月21日，日本台湾交流协会会长大桥光夫在接受台湾媒体专访时称，相信蔡英文当局可将此事妥善处理。(16) 《日本交流协会会长：相信蔡当局可妥善处理核食输台》，凤凰网，2016年11月23日。http://news.ifeng.com/a/20161123/50302708_0.shtml. 11月29日，在台北举行的日台经贸会谈上，大桥光夫要求台方尽速解禁福岛五县食品。(17) 《日本提福岛食品解禁，我拒讨论》，《联合报》2016年12月1日。 12月21日，日本学者小笠原欣幸指出，“日台间最大问题就是台湾禁止进口日本食品”。(18) 〔日〕 小笠原欣幸：《食品輸入規制問題でかみ合わない日台、「急がば回れ」》，WEDGE网站，2016年12月21日。http://wedge.ismedia.jp/articles/-/8500.
2019年5月9日，正在东京为其“选举”造势的前台湾“行政院”负责人赖清德在与自民党国会议员岸信夫、自民党代理干事长萩生田光一等谈及“反核食公投”时表示， 他有信心“将来可以妥善解决这个问题”。赖清德并称日本对自己食品的要求非常严格，标准甚至高于国际标准。(36) 《日食进口管制 赖：依国际标准解决》，《自由时报》2019年5月10日。
如前所述，福岛五县食品解禁延宕，亦严重制约台日经济合作升级。民进党再度上台后，“寻求早日与日本及美国等重要经贸国家完成EPA之签署”，以免在双方及多方国际经贸合纵连横过程中被边缘化。(40) 《台日EPA谈判停顿 全因管制日食输台》，台湾“中央通讯社”网站，2016年12月20日。https://www.cna.com.tw/news/aipl/201612200442.aspx.
2013年成立“台日经济伙伴委员会”(英文缩写“EPC”)，开始进行台日EPA可行性的研究。但由于2015年3月初发生福岛五县食品产地标签被调换事件，台湾采取全面管制日本食品进口措施。日方因此推迟召开EPC，双方洽签EPA进度也告停顿。台湾“外交部”表示，台方一日未放宽日食进口管制，日方便不愿重启EPC。(41) 《“台日经济伙伴”谈判停摆 日方不满台管制核灾食品》，中国新闻网，2016年12月22日。http://www.chinanews.com/tw/2016/12-22/8101356.shtml.
2018年初，岛内传闻台湾“卫福部”将把日本核食品管制从“地区管制”改为“品项管制”，或在农历年期间宣布开放“核食”。(23) 《日核食将解禁 采高风险管理》，《中时电子报》网站，2018年1月30日。http://www.chinatimes.com/cn/newspapers/20180130000489-260118. 台湾“行政院”发言人徐国勇虽然给予否认，但台湾“行政院食品安全办公室”(简称“食安办”)主任许辅则“高调”宣称，“……整年吃福岛五县市进口食品，少坐一趟台北美西往返的飞机就好”。(24) 《日核食输台 政院强调没时间表》，《中时电子报》网站，2018年2月3日。http://www.chinatimes.com/newspapers/20180203000464-260106.
镇静组患者△皮质醇浓度为正值，说明患者皮质醇浓度术毕较麻醉前低，而对照组患者△皮质醇浓度为负值，说明患者皮质醇浓度术毕较麻醉前高，两组差异有统计学意义（t=4.75，P＜0.01）。
第二部分是非运动适应性产热。这主要是指身体在日常活动中所消耗的能量，像坐立不安、烦躁、颤抖等身体表现，大约占据了20%的新陈代谢。
事态发展使台日关系严重滑坡，日本“驻台代表”沼田干夫在2019年日本人会暨日本工商会新年共同联谊酒会致词时称，“2018年与九合一选举同时举行的公民投票包含日台间的课题，而持续禁止日本福岛等五县食品进口的公投结果，令人至感遗憾”。(33) 《2019年日本人會暨日本工商會新年共同聯誼酒會代表致詞》，日本台湾交流协会网站，2019年1月11日。https://www.koryu.or.jp/tw/about/taipei/message/tabid1677.html. 2019年3月27日，日本国会最大亲台团体——日台(华)议员恳谈会在东京举行年度恳亲会，会后发表支持台湾加入CPTPP等内容的决议文,但决议文也对于台湾核食公投一事表示极为遗憾。(34) 《日华恳谈会：拒福岛5县食品进口 恐成台湾加入CPTPP障碍》，《中时电子报》网站，2019年3月27日。https://www.chinatimes.com/amp/realtimenews/20190327004589-260510.
二、福岛五县食品解禁之觞
(一)台日加大合作促台解禁力度
2018年11月24日，由国民党提出的“反核食公投”以779万票赞成、223万票反对的结果获得通过。由此，蔡英文当局在未来两年间，“不得实施违反此公投结果的政策”。“反核食公投”高票通过，对台日关系造成“冲击”。11月25日，日本“驻台代表”沼田干夫发表声明表示遗憾。(31) 《日驻台代表：续说明日食安全》，《自由时报》2018年11月26日。 12月7日，日本外务大臣河野太郎称，台湾没有科学依据就禁止日本食品进口的行为，是严重违反世贸组织规则，日本不排除诉诸WTO。河野又称，台湾如此违反WTO规则，将导致其目前无法加入CPTPP。(32) 《河野外務大臣会見記録》，日本外务省网站，2018年12月7日。https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/kaiken/kaiken4_000784.html#topic5.
在蔡英文当局迟迟不克解禁之困顿下，日本加大对台施压。2017年3月25日，日本总务副大臣赤间二郎赴台参加日本在台北举办的“多彩日本”活动，在开幕式演讲中“公然”表示，包含福岛等五县市食品已通过检查，“不希望看到台湾还会有不吃福岛等地区食品的现象”。(29) 《日总务省副大臣：不希望看到台湾还会有不吃福岛等地区食品的现象》，《中国时报》2017年3月26日。 毋庸置疑，赤间二郎此访是对台施压，催促其尽快解禁日本食品。2018年5月，日本外务省在《外交蓝皮书》中称，“2017年9月，台湾解禁历时16年日本产牛肉对台输入限制令，但自日本‘3.11’地震以来，台湾对日本食品的限制令依然未解除，日本持续要求台湾撤废或放宽这一限制令”。(30) 《外交青書2018》，日本外務省网站。https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/2018/html/chapter2_01_02.html#s2120102.
UAV+RFID技术的三维路径规划模型如图1所示，图中以网格形式标注出了UAV的空间任务、空间障碍物和RFID的感应区域。
按照台日双边的谋划，蔡英文上台是强化台日政治、安全合作的绝好时机。“台日以所谓‘共同价值观’作为应对中国大陆的政治理念基础，利用中美在亚太区域竞争合作格局变化，谋求更大活动空间。”(27) 《民进党再次执政以来台日互动探析》，中评网，2017年11月26日。http://www.crntt.com/doc/1048/2/9/1/104829170.html?coluid=7&kindid=0&docid=104829170&mdate=1128130108. 故，面对福岛五县食品解禁不克之困局，“安倍政府仍努力在象征、实质层面提升对台关系。日本愿意给台湾更多时间处理包括食品进口等问题”。(28) 《改名日台交流协会—涉外人士：安倍以国对国方式处理对台关系》，MSN新闻网，2016年12月28日。http://www.msn.com/zh-tw/news/other/改名日台交流协会-涉外人士：安倍以国对国方式处理对台关系/ar-BbxDpun.
针对民进党“解禁”论调，2018年1月30日,国民党方面重申坚决反对解禁的立场。(25) 《开放日核食？蓝党团轰：媚日无下限令人不齿》，中评网，2018年1月30日。http://www.crntt.com/doc/1049/6/0/2/104960289.html?coluid=93&kindid=15870&docid=104960289&mdate=0130115544. 有台媒指明，对蔡当局来说，“开放日本核食进口从来就不是食安的专业考虑，而是一种政治的考虑”。(26) 《小英何不老实说：「开放核食交换CPTPP」》，《联合报》2018年1月30日。
(二)蔡英文当局积极配合日方
食品解禁日趋成为台日困境之焦点。据台媒报道，2019年3月，蔡英文当局通过“对日本农渔产品及谷类酒以降低关税的方法，间接弥补核食无法输台的三千万美元经济损失。用减税方式弥补日方农渔进口，是对日本释出善意，目的在交换日本政府对台湾参加CPTPP的支持”，“除了渴望加入CPTPP，还包含战略上联日抗中的想望。”(35) 《蔡政府对日本的真心换绝情》，《联合报》2019年3月15日。 可见，蔡英文当局不遗余力地积极配合日方。
由于接地电阻较小导致故障放电电流较大、直流极间电压降低；故障点与接地点电压偏差小，交流电压几乎无偏置。直流低压保护、直流过电流波保护可能发生动作。基于上述分析，应选择合适的接地电阻值，既保证故障时不发生过流及低电压现象保证系统不停运，又有足够的电流差动保护灵敏度。
针对赖清德在日言行，国民党对此发表三点声明称，希望民进党当局或相关人士以台湾人健康为优先考虑，切勿为了选举或政治利益，仓促冒险宣示解禁日本核灾食品。(37) 《赖清德讨好日本送上“解禁核食”大礼包，国民党发声明痛斥》，环球网，2019年5月10日。http://taiwan.huanqiu.com/article/2019-05/14868038.html?agt=15425.
5月11日，在赖清德与日本涉台学者的交流会上，东京大学教授松田康博指出，台日关系过去两年多最遗憾的是，2016年台湾若能开放日本五县食品进口，日本对台湾的感恩会加倍，也会加强台湾加入CPTPP的进展，台湾为公投结果付出了政治代价。台湾说过的话没有做到，使双方沟通人员感到很失落。现在已成事实，想要加强台日关系，比两年多前困难很多，因为日本和中国的关系已回到正常轨道。赖清德回应称，虽然公投结果让很多日本朋友失望，但这不代表台湾民众对日本民众的感情，甚至也不代表台湾民众对日本食品的真正态度，因为一年有500多万台湾旅客到日本，吃了很多日本食物。他相信，包括日本五县食品在内，其态度就是回归国际标准。(38) 《赖清德访日，赴东京大学与学者座谈》，《自由时报》2019年5月11日。
为争取早日解禁，日本不仅对民进党施压，也对国民党及亲民党“攻心”。2017年3月，日方特意邀请时任“立法院”负责人的王金平一行赴日，其中包括反对“解禁”的国民党“立法院”党团总召廖国栋、亲民党团总召李鸿钧等。(39) 《王金平会日本当权派高层，表达国民党对核食输台疑虑》，中国台湾网，2017年3月22日。http://www.taiwan.cn/taiwan/jsxw/201703/t20170322_11728940.htm?source=1.
(三)台日经济合作升级艰涩
2017年2月23日，台湾“驻日代表”谢长廷称，“若没有查到不符标准的食品就应该开放，且台湾也在争取日本开放市场”。(19) 《谢长廷核食言论 郝龙斌：你是驻日代表还是日本驻台代表？》，ETtoday新闻云网站，2017年2月23日。https://www.ettoday.net/news/20170223/872225.htm. 4月3日，台湾“卫福部”负责人陈时中指出，只要能确保吃得安全，他不反对解禁。(20) 《谈核食美猪解禁 台卫福部长：确保安全》，香港新闻网，2017年4月3日。http://www.hkcna.hk/content/2017/0403/560079.shtml. 6月5日，东京大学教授松田康博在台湾中兴大学举行的“日中台三边关系展望论坛”上表示，台湾有关“日本食品进口的争议已经妖魔化，也过于泛政治化”，“如果日本食品管制问题没解决，一定会影响台日互信基础”。(21) 《日学者松田：台日关系发展阻力在台湾内部》，中评网，2017年6月6日。http://www.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCreate.jsp?coluid=93&kindid=13691&docid=104704018&mdate=0606004031. 6月24日，时任台湾“行政院”负责人林全在接受《日本经济新闻》专访时称，福岛食品输入台湾，在科学验证以及风险评估上看，其实走完了程序，但从风险沟通上看，显然遭遇到非常大的困难。(22) 《日媒问何时开放福岛食品 林全：没有时间表》，《联合报》2017年6月24日。 毋庸置疑，林全所称困难就是台湾民众对蔡英文当局的严重不信任。
3.1.1 激励信号频率 依据电学阻抗技术的检测原理，不同频率的激励信号对检测会产生不同程度的影响，但是由于双通道石油产品低温阻抗检测仪只具有32kHz和16kHz两种频率，因此，只对这两种频率进行考察从而得到最优的频率条件。本文分别采用32kHz和16kHz作为激励信号频率变量，在幅值为±VDD/2（V），制冷降温速度为0.3℃/s以及初始温度35℃的条件下考察安庆0#车柴的电容变化差异。图1为两种不同频率激励下的“温度-电容”曲线。
2016年11月29日至30日，第四十一届台日经贸会谈在台北举行。台方希望通过此次会谈促成5项台湾农产品输日，同时启动台日EPA谈判，但日方仅表示“愿意建构台日经济贸易投资全面关系的立场不变”。(42) 《日本提福岛食品解禁，我拒讨论》，《联合报》2016年12月1日；《谈核灾区食品 大桥光夫：台湾无依据发言伤害日国民》，ETtoday新闻云网站，2016年11月29日。http://www.ettoday.net/news/20161129/820151.htm.
参与CPTPP是蔡英文当局的对日外交重点。“虽然日方表示欢迎台湾加入，但如果日本食品解禁持续拖延，势必影响日本挺台力度。”(43) 《核食解禁…牵动日挺我参与CPTPP力度》，《联合报》2017年11月27日。 如前所述，根据台湾“反核食公投”，福岛五县食品未来两年内不得解禁,台湾因此难以加入CPTPP。
面对棘手困境，蔡英文当局仍期盼日方“恩赐”。2018年11月29日，蔡英文在台北会见日本台湾交流协会会长大桥光夫时，期盼“台湾在日本政府的支持下，参与CPTPP第二轮谈判”。(44) 《蔡英文修补台日关系 临时安排晤大桥光夫》，中评网，2018年11月29日。http://hk.crntt.com/doc/1052/6/8/0/105268078.html?coluid=253&docid=105268078&kindid=14676. 2019年1月17日，蔡英文在接见日本自民党众议员河井克行时， “恳求”日方能够持续给予协助，支持台湾加入CPTPP。“日本是CPTPP最关键的经济体之一，日本政府的支持对台湾有格外重要的意义。”(45) 《解套核食 蔡英文：与日本找出双方可接受方案》，《中时电子报》网站，2019年1月17日。https://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20190117002145-260407.
2018年台日贸易额达672.2亿美元，较2017年增长7%。台湾为日本第二大贸易进口来源地、第四大贸易出口地。(46) 《台日去年贸易额672亿美元 贸协赴东京力邀日企来台》，《苹果日报》2019年3月18日。 虽然台日双边贸易额有所提升，但台日经济合作始终不得进展。2018年1月25日，“台日关系协会副秘书长”范振国表示，希望日方能以具体行动支持台湾加入CPTPP。但他亦“无奈”表示，管制福岛食品对台湾加入CPTPP产生影响。(47) 《禁日福岛食品进口 台日协：恐影响台湾加入CPTPP》，ETtoday新闻云网站，2018年1月26日。https://www.ettoday.net/news/20180126/1100980.htm. 10月23日，台湾“外交部”人士表示，台湾若不加入CPTTP，“会对我们产生很大挑战”。(48) 《台官员：台湾非加入CPTPP、RCEP不可》，中评网，2018年10月23日。http://hk.crntt.com/doc/1052/2/6/0/105226082.html?coluid=7&kindid=0&docid=105226082.
有学者认为，“日本食品解禁议题不仅成为‘台日EPA’谈判能否启动以及‘台日经济一体化’构想能否实现的重大障碍，还影响到台日之间在其它更为敏感领域的合作，包括政治及安保方面的拓展空间。此外，对日本而言，发展与台湾的关系不能不考虑北京因素。……在此氛围下，日方恐怕不会在发展与台湾关系上有突破性举动”。(49) 林泉忠：《蔡英文主政后的台日关系为何「不如预期」？》，《明报》2018年2月5日。
园区位于扬子地台的二级构造单元鄂黔台褶带东南缘，南邻江南古陆，属新华夏系第三隆起带，处于慈利NEE向至保靖的断裂带北盘。该区属地台型沉积，所处构造部位特殊，断裂构造与褶皱均较发育，岩层产状平缓，且历经多次构造运动与地壳的间歇抬升，多形成近乎垂直角度的节理或裂隙，有利于砂岩峰林地貌的形成和稳定，也有利于岩溶地貌的发育。在内外多重营力共同作用下，形成了该区域以砂岩峰林为主的景观形态特征[8-9]。
三、结语：食品解禁与台日关系走势蠡测
当下，虽然由于福岛五县食品问题、冲之鸟礁渔权纠纷与台日经济关系升级延宕等矛盾冲击，台日关系目前处于“蹀躞”之势，但合力应对中国大陆始终是台日不变的谋略选择。
2018年5月14日，蔡英文在会见“第五届台日战略对话”日方代表团时称，期待日方“支持台湾在区域及国际中扮演更积极的角色”。(50) 《台日战略对话 蔡：日中与台日关系可并行》，中评网，2018年5月14日。http://www.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=46&docid=105068378&kindid=0. 9月20日，安倍首相再次当选自民党总裁，蔡英文即以民进党主席身份表示祝贺。(51) 《蔡英文贺安倍连任党魁 盼台日关系更上层楼》，中评网，2018年9月20日。http://www.crntt.com/doc/1051/9/4/8/105194830.html?coluid=93&kindid=4030&docid=105194830. 10月10日，蔡英文在与来台参加“双十庆典”的自民党“日台(华)议员恳谈会”会长古屋圭司晤谈时称，台日可以维持密切的合作关系，携手在区域中扮演稳定的力量。(52) 《蔡政府：日本300要人来台出席双十庆典》，中评网，2018年9月27日。http://www.crntt.com/doc/1052/0/0/1/105200109.html?coluid=93&kindid=4030&docid=105200109. 2019年2月28日，蔡英文在台北接受日本《产经新闻》专访时，更公开主张要与日本直接进行安保对话。(53) 《蔡英文首度公开要求与日本直接安保对话》，《中时电子报》网站，2019年3月2日。https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190302000834-260408.
虽然蔡英文当局急于提升台日关系层级，但在近年来中日关系战略性改善态势、台海两岸关系持续“停滞”且由于“美国优先”狂飙下日趋复杂的国际背景等多重因素共同作用下，错综相连的台日关系会呈现出更加隐晦和诡异莫测的特征。
简言之，蔡英文上台3年来，在日趋严峻的台海局势下，台日关系呈现错综相连、跋前疐后态势，今后走势不克揆度。究其原因，台日关系具有矛盾性、非对称性等特征，其存在与发展不仅是出于台日双方的政经图谋与安全需求，同时亦受到中日两国关系战略性改善、美国主导之“印太战略”等若干因素的直接影响和制约。“从战略角度说，在台湾问题上，日本外交始终在维护日美同盟的大前提下，如何平衡中日关系的困境中摇摆。”(54) 张云：《日本对台湾战略认知和政策的学理与历史考察》，《日本学刊》2018年第6期。 而直接影响台日关系的一个存量因素，就是福岛五县食品不克解禁的问题，目前已成为直接“制约”台日关系发展的最大瓶颈。
综上所述,虽然中日关系呈现战略性改善的转圜态势，但台湾问题仍然是影响中日关系的重要变量之一。台日关系依然是日本干涉台湾问题的主要表现。未来，台日依旧会以“逐步积累”低调方式持续加强双边关系。中国综合国力持续强盛是制约台日关系“偏轨”发展的最重要变量。
本文作者： 中国社会科学院近代史研究所 研究员
责任编辑： 李 冰
DOI： 10.19498/j.cnki.dbyxk.2019.05.007