摘要：随着我国目前城市化及市场经济的不断推进，国土资源管理更加需要进一步提高，实现土地的有效管理。国土资源管理工作依赖于高水平的测绘技术，它关系着管理工作的效率和准确度，当今社会，测绘在国土资源管理工作中的作用日益突出。本文旨在分析和探讨测绘技术在土地资源管理中的应用，首先介绍了测绘的概况和重要性，随后从四个方面介绍了测绘在国土资源管理中的应用。为相关人士提供参考依据。
关键词：测绘；国土资源；管理；应用
引言：
近年来，随着我国国有土地资源管理事业的发展，测绘技术的创新性和应用在土地资源管理中的作用日益突出，几乎所有土地管理中的项目都离不开测绘，技术测绘工程必须更广泛地运用在土地管理中，例如，从土地测量到土地动态监测，测绘技术促进了土地管理的发展。基于测绘工作的重要性，必须要重视测绘在土地资源管理中的应用，提高测绘技术水平，创新测绘方法。
一、概述
（一）关于测绘的概述
所谓的测绘就是以众所周知的全球定位系统、遥感系统和地理信息系统为关键技术，以计算机技术、遥感技术、光电技术等为辅助，对自然地理要素进行测量，如测绘地面特征、空间位置等，从而帮助技术人员获得位置及图形信息，方便建筑公司进行行政管理和工程方案设计。测绘工作不仅要准确地描述地形地貌特征，而且要将地理位置信息转化为有效的参考信息，为项目建设、行政规划等决策的制定和实施提供依据。计算机技术的优化和升级也在一定程度上推动了测绘相关技术系统的不断完善，确保了测绘可以在国土资源管理中发挥巨大的作用。与此同时，测绘技术可以解决目前我国城市化推进带来的土地资源紧张的状况。目前，测绘技术在实践中逐步完善[1]。
但是，在系统逐步完善的同时，测绘系统存在一些问题，阻碍了土地和资源的有效管理。中国的测绘技术与其他发达国家之间存在很大差距。一方面，测绘技术在土地资源管理中的应用效果比其他国家差；另一方面，中国的测绘技术缺乏一些创新。测绘技术的使用需要专业的人才，我国的测绘技术人才储备不足，这使得测绘成果的利用水平相对较低。然而，测绘是土地资源的重要组成部分，也是一个基本部分，可以提供必要的地理位置信息。
（二）关于土地资源管理的概述
土地资源是不可再生的资源，土地资源管理就是对我国目前土地的开发、利用。随着我国人口数量的不断增加，土地资源日益紧张，因此，如何更加合理、有效的开发、利用我国目前的土地资源成为土地管理工作中的研究热点，只有完善土地管理，合理有效的开发利用土地，才能够有效的减少土地资源浪费，切实保护耕地，从而促进社会经济和生态环境的可持续发展[2]。
二、测绘在国土资源管理中的应用
（一）3S技术在国土资源管理中的应用
众所周知，3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统多学科集成的统称(GPS)。如图1所示，简单的来讲,其中GPS系统主要获取定位与导航数据，RS系统相当于照相机，可以获取图片信息，GIS系统主要获取地理各方面的信息[3]。
图1：3S技术系统组成示意图
目前，3S技术在土地资源管理工作中的应用比较广泛，例如：（1）是土地勘察工作的重要组成：土地资源的调查工作中，通过3S技术的应用能够完善政府部门对农村土地利用情况做登记。在这一过程中，利用GPS技术可以对已经批准的宅基地进行准确检测[4]。GIS技术和RS技术可以对农村宅基地的位置、面积进行勘测，从而有利于对农村宅基地的统一管理，为新农村建设提供技术支持。(2)土地利用规划应用3S技术：3S技术可以建立完整的土地数据库，帮助相关部门完成土地总体规划工作。3S技术是土地规划的重要技术支撑，它可以使土地资源规划过程与当前的土地利用总体规划相联系，另一方面，促进规划的自动化管理，从而提高土地资源规划工作者的工作效率。(3)在土地利用监测中的应用：国土资源大调查中最重要的环节即为土地利用的动态监测，土地利用动态监测能够促进土地资源的有效。利用GIS和RS联合工作建立对土地利用的动态监测系统，能够帮助政府工作人员更好地进行土地变更调查，准确核查土地利用情况，为国家建设用地的审批工作提供强有力的支撑。(4) 农田保护中应用3S技术：3S技术可以提供农作物的生长环境、生长状况等信息，是农田保护中重要的技术支撑。特别是，PDA与GPS技术的联合应用，大大简化了农田的巡查工作，提高了工作人员对农田的划分效率。推进了监督工作的顺利进行。
图2:土地资源管理的内在逻辑
（二）GPS技术在国有土地资源管理中的应用
GPS技术即全球定位系统通过对卫星发射无线信息从而获得准确的地理定位及地质信息，近年来，GPS在我国国有土地资源管理中得到了广泛的应用，它代表着信息化技术的发展趋势，在军事、建筑、勘察等方面广泛应用。在过去，人们主要依靠人工测绘，工作量大且准确率低，而GPS技术的出现改变了这种局面，不仅降低了测绘的成本，另一方面也提高了测绘工作者的工作效率及测绘准确度。
（三）现代测绘技术在土地资源管理中的应用
现代测绘技术的数据包括光电测距仪、计算机系统、GPS和全站仪，具有较强的监测能力和快速准确定位能力。它可以应用于地质资源和环境的探测、矿产资源的探测和土地资源的调查。GIS技术可以为土地资源的综合评价提供技术。
三、结束语
总而言之，随着社会的发展、科技水平的不断提高，我国国有土地管理发展的也比较迅速，当今国有土地管理专项信息及政务信息的强化需要较为严格的数据精准度，因此，这在很大程度上推动了测绘技术水平的提高与创新。综上所述，测绘技术在国土资源管理的作用不能忽视，因此，相关部门要积极探索如何将测绘技术更好地应用到国土资源管理工作中，国家也需要加大对测绘系统的投资，培养一批专业水平较高的测绘技术人才，设置吸引人才的政策，确保国土资源分配的合理性，提高国土资源的利用效率。
参考文献：
[1] 王桂英. 测绘新技术在国土资源管理中的应用价值[J]. 山东工业技术, 2017(5):96-96.
[2] 李邦玉. 测绘新技术在国土资源管理中的应用初探[J]. 好家长, 2017(29):249-249.
[3] 刘雷鸣. 浅析土地测绘技术在土地开发管理中的应用[J]. 科技视界, 2017(27):156-156.
[4] 李晗明. 测绘技术在土地资源管理中的应用[J]. 城市地理, 2017(18):126-126.
论文作者:黎海亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/18
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