摘要：加油站是具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油并可提供其他便利性服务的场所。由于汽油、柴油属于危险化学品，其工程建设特别是在现有设施基础进行改扩建、技术升级等工程建设的安全管理问题就尤为重要。近几年发生的在加油站工程施工过程中出现的安全事故也呈增多趋势，严重的甚至发生爆炸事故，对加油站造成的影响也很大。加油站工程建设过程中还存在一些问题，如何规避问题，提高企业安全管理水平成为日常面对的重要问题。
关键词：加油站；安全管理；措施
1加油站施工过程当中存在的主要安全问题
1.1施工单位存在套用资质现象，人员素质不高
虽然在招投标的过程中，建设单位对施工单位资质及对配备的安全管理人员、特殊工种人员资格证进行了严格审查。但在实际施工过程中，存在部分包工头利用别的单位资质，施工人员绝大多数都没有经过岗位技能专业培训的现象，其项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员、特殊工种人员往往人证不一致。致使整体安全意识不强，质量安全管理体系形同虚设、名存实亡。
1.2施工安全监管不完善
一是有的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变，对安全的重视程度不够，大多只注重质量和工期，对安全方面的工作抱有侥幸心理，不能认真履行安全责任，导致安全管理的执行力不到位，未能在第一时间将安全方面的隐患消灭在萌芽期。二是某些监理人员对安全规范标准的掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。
1.3施工单位安全管理体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实，管理层，职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实，没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中，安全检查不到位，安全隐患无法及时消除，考核奖惩制度不明，没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，从而造成安全生产机构名存实亡，安全工作无从展开。还存在部分施工单位对施工现场的资料不重视，现场资料与施工过程不同步，存在后补现象等。
2加强建设加油站的安全管理的措施
2.1加强教育培训，提高安全意识
(1)对企业方安全管理人员进行技能培训。加强对企业方施工管理人员的培训，督促安全管理人员学习、掌握与建设工程安全生产相关的法律、法规及规范性文件，整体提高安全生产管理人员的素质，使安全管理人员达到能管、会管、管得好。(2)对施工人员开展岗前安全培训。施工安全管理是一个动态过程，不同阶段的安全危险源不同，对施工人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际，对有关安全技术事项向所有进入施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育，提高安全生产意识，认识安全生产的新情况、新问题，掌握注意事项，消除安全隐患。培训应涵盖以下几方面内容:①安全基础知识教育。安全基础知识教育的重点是对施工作业人员进行石油石化行业特殊性安全知识、自我防护知识教育。如严禁携带打火机、手机进站施工，严禁不穿防静电工作服、不戴安全帽，高处作业不系安全带等等。让工人知道基本的特殊的作业环境和防护，知道在加油站内施工作业的基本安全常识。②特种作业安全操作规程教育。施工现场涉及多个工种，其中部分工种属于危险性较大的特殊工种，如电工、电焊工、起重机械操作工等，这些特殊工种对安全技术有着严格的要求，稍有不慎就有可能造成严重后果。安全管理部门要认真逐一核对特殊工种作业人员的身份证明和专业技术证书。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，由于特种作业专业技术证书在培训取证时，涵盖的知识和技能是有关工种通用的，没有特殊针对加油站这样的高危作业环境加以引申，而加油站内油品具有易燃易爆特性，取得证书的人员不一定接触过这种特殊环境下的作业，所以还应对施工人员进行油品特性、加油站危害因素识别和加油站安全操作规程的培训和教育，使其懂得如何在这种特殊环境下安全操作。③HSE专业知识的培训。对施工队伍的人员在进入现场前进行HSE专业知识培训，使其对HSE管理理念有所了解，对企业的安全规章制度、应急程序、事故报告及处理等进行学习和了解，组织安全管理人员和施工人员共同进行危害分析，让施工人员了解施工中存在的危险、危害和防范措施。④应急救援及事故处理培训。对施工人员进行应急救援预案、个人防护技能及事故发生后处理程序的培训，比如高空坠落、作业现场触电、清罐作业时中毒等事故发生时应该如何自救和组织施救，一旦发生事故的处置流程。施工人员熟悉了解应急救援知识及事故处理程序可以最大限度地减少事故对人的伤害，还可以防止因组织施救不当，造成事故损失的扩大。
2.2加强对安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的监理
监理单位只有健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作;、建立健全和落实的施工安全监理责任制,就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,做到监理施工安全人人有责、事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设,对可持续性发展负责,维护人民群众根本利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
2.3加强对持证上岗的监理
监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安行为。持证上岗包括管理人员持证上岗、特种作业人员持证上岗。管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求。管理人员包括项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、机管员、材料员等。 管理人员持证包括二层含义：（1）管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理（2）管理人员必须按规定每年参加安全培训学习，学时数（具体学时因其任职岗位的不同而不同）应达到规定标准，持安全培训学习合格证上岗管理。此外，专职安全员还应持年度培训考核合格证上岗管理;特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度。 特种工包括：电工、焊工、架子工、司索工、信号工、起重工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机、卷扬机提升机操作工等。 特种作业岗位证必须按规定按期参加复检，未按时复检或复检不合格或长期不再从事本岗位工作人员不得上岗作业。
2.4加强对施工机械、施工用电等安全设施的监理
施工机械、施工用电电器元件，以及其他安全用品等必须具有出厂合格证，或质量性能检测报告。定期检测重要设施、安全用品的性能;必须制订各专项检查、验收、维护、拆除等管理制度;重点加强对各项安全防护措施、安全防护装置（设备）的监理;加强对检查、验收、维护等过程中发现的重大安全隐患进行整改的监理;加强对各专项整治工作的监理。
结语
加油站安全管理涉及方方面面，细分的方式也各有不同。其重点部位、重点环节、重要时点也不是孤立存在的，实际工作中的工况环境可能更为复杂。但在具体的管理中认清整体与局部、主要与次要的关系，充分识别各类安全风险及危害因素，抓住要害，突出重点，提前防范，做到心中有底，操作有度，才能防患于未然。
参考文献
[1]甘勇华.城市公共加油站规划技术要求[J].城市交通,20（07）:37-39.
[2]许传斌.加油站建设规划与决策中的分析方法研究[D].大连理工大学,2010（02）：55-57.
论文作者:李广华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/18
标签：作业论文; 管理人员论文; 加油站论文; 安全生产论文; 人员论文; 工种论文; 加强对论文; 《基层建设》2017年第13期论文;