我国大学科技园发展透析及思考，本文主要内容关键词为：科技园论文,我国论文,大学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国大学科技园发展的现状、规模
20世纪80年代以来，我国部分大学在产业发展的基础上开始规划建设大学科技园。1989年，东北大学率先创建科技园。此后，北京大学、清华大学等科技园纷纷崛起。1999年9月，国家大学科技园建设试点工作开展后，各地高校在各级政府的支持下，因地制宜地对大学科技园的建设进行不同模式的尝试和多角度的探索。经过20多年的发展，我国大学科技团体系已经初具规模，大学科技园建设工作取得了阶段性成果，涌现出一批特色鲜明、孵化功能相对健全、建设较为成功的大学科技园。大学科技园开始成为我国知识经济的重要载体，在推动科技成果转化，发展高科技、实现产业化等方面正发挥着日益重要的作用。
大学科技园的建设搭建起了政府、高校及企业之间交流合作的平台，成为大学和地方经济结合的重要桥梁和纽带，对调整、提升、优化区域经济产业结构，培育新的经济增长点，推动地方高技术产业发展、科技创新体系的建立和高校科技成果产业化做出了重要贡献。
但是，我国大学科技园发展尚处于起步阶段，在管理体制、思想观念、运行机制等方面还存在很多值得重视的问题。为实现“十五”期间我国大学科技园建设的发展目标，十分有必要对我国大学科技园建设工作进行深入分析和全面总结，积极思考在市场经济条件下如何建设大学科技园，以及大学科技园如何实现可持续发展等一系列问题。
二、我国大学科技园发展的成功经验分析
通过调查分析，我们发现，当前我国大学科技园发展主要有以下几方面经验：
1.大学科技园的建设得到了政府及依托高校的大力扶持
大学科技园的建设是一项系统工程，需要社会各方面的支持。我国大学科技园的建设得到了各地政府、依托高校的大力支持。不少地方政府把大学科技园纳入了当地经济与社会发展规划，积极提供基础设施、土地、资金、优惠政策等方面的支持，为其建设和发展创造了良好的基础条件。各地政府及高校已陆续出台了鼓励创业的有关政策，地方政府制定了税收及扶持中小企业发展等的政策优惠。大学科技园依托的高校提供了信息、技术、人才、设备、基础建设资金等的支持，降低了创业成本和创业风险，推动了大学科技园的发展。
2.大学科技园的建设发展与所依托高校的建设和发展紧密结合
建设大学科技园，大学是主体。一方面，我国大学对建设科技园有较大的积极性。与此同时，大学科技园的建设也推动了高校的学科建设、人才培养和科技成果产业化。大学科技园结合依托高校的科技和学科优势，以发展高新技术为重点，在促进科技成果转化的基础上，借助自身的孵化、产业、研发、培训、中介等平台，与学校的学科建设、人才培养等平台互动，开创了更加广阔的学科发展空间和人才培养基地，促进了高校科研技术的交流互动和跨学科成果的产生，培养、弘扬和丰富了学校内的创新文化和创新思想，激发高校师生创新、创业的积极性，促进了学校内部的体制改革和机制创新。
3.实行建设资金多元化的发展途径
我国大学科技园的建设在得到政府资金支持的同时，充分利用社会资源，引入民间资本和风险投资。在吸引社会资本参与园区建设方面，有的科技园已经取得了很好的成绩。例如，浙江大学科技园通过吸引民间资本参与园区建设，构建起了科技园的风险投融资体系，民间资本以资本金注入的方式，与浙江大学的科技成果结合，在科技园内创办了一大批科技企业。民间资本已成为浙江大学科技园内企业孵化最大、也是最有效的融资渠道。哈尔滨工业大学科技园通过组建科技园风险投资公司，设立风险投资基金，为市场前景好、发展潜力大的高新技术产品和项目的产业化提供便利、有效的融资渠道。
4.坚持现代企业运作方式，实行优质高效的运行管理机制
目前，我国大学科技园大都实行企业化的运作方式，通过组建公司，按照市场引导、企业化运作、滚动发展的原则对科技园进行开发、建设、经营和管理，公司按照现代企业制度运行，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，推行产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业管理制度。公司管理在完成孵化高新技术企业、实现科技成果转化的前提下，自觉适应市场的要求，推行优质高效的内部管理和运行机制。
5.坚持特色园区建设，积极与世界接轨
目前，我国部分大学科技园坚持高标准、高起点的建设要求，在建筑形式、风格与孵化器功能配套的基础上，结合依托大学的特色、风格、人文特征，充分利用当地的区域经济文化氛围和地理环境、自然条件，积极塑造建筑、科技、环境、文化高度融合的大学科技园形象，体现出高科技、文化氛围浓厚等形象特点，展现了区域高科技的发展水平和高校整体实力，提升了学校及区域经济的整体形象和地方经济整体氛围。有的大学科技园积极与世界接轨，例如清华大学科技园提出国际平台战略，帮助园区企业走向世界，形成了鲜明的特色。
6.建立健全孵化管理和服务体系
我国各大学科技园都建立了孵化企业各项制度，逐步建立了包括风险投资机构、中介服务机构、技术交易中心、咨询服务机构、信息网络中心等在内的服务体系，引入了咨询公司、广告策划公司、商服中心、物业公司、会计师事务所等中介机构，以及工商、税务、银行、保险、环保、技监、法律等部门的办事机构，为人园企业提供工商注册、税务登记、法律咨询等各项服务，基本建立了政策、环境、服务支撑体系。
三、我国大学科技园发展中存在问题的分析
虽然我国大学科技园建设取得了一定的成绩，但同时也存在着一些问题，集中体现在以下几个方面：
1.运行体制、机制不健全
目前，我国部分大学科技园采用“两块牌子”的管理体制。管委会作为行政管理机构，负责落实行政职能。部分大学科技园管委会是事业编制，由学校或政府派员组成。公司由几家出资单位组建，实行企业化运作，负责科技园的开发和经营管理，承担经济职能。由于管委员会与公司责、权、利不够清晰，相互之间协调、监督、制约机制不够明确，在实际操作中难以实现真正的融合。管理体制和运行机制不顺畅已成为制约和影响目前我国大学科技园建设和发展的一个问题。
2.企业化的运作方式与孵化器非盈利性质之间的矛盾
大学科技园主要孵化不成熟的科技小企业，带有非盈利特征，对区域经济和社会发展的长远目标具有积极作用，但很难在短期内产生经济效益。当前，我国大学科技园大多实行企业化运作，由组建的公司负责科技园的开发服务和经营管理。作为市场主体的企业，必然要努力提高自身的盈利功能和造血能力。同时，各高校、职能部门对大学科技园的认识也存在差距，有不少职能部门强调大学科技园应避免过多考虑经济利益而应更多地关注社会效益。无经济效益或经济效益不佳，大学科技园也就无法实现可持续发展。
3.高校总体科研水平不够高，孵化质量有待提高
大学科技园主要孵化高校科技成果，其发展规模从源头上看取决于高校的科研水平。但由于我国总体科研水平与国外相比，还存在较大的差距；各高校科研水平差距也较大，部分大学科研总体水平不高，可以进行实际转化的科研成果有限，这在一定程度上限制了大学科技园的发展。
4.科技园建设资本退出机制不健全
目前我国大学科技园尚处于起步阶段，体制、机制还不够健全，资金退出机制还不明确，使许多社会资本对参与大学科技园的建设望而却步。由于孵化器建设投资大，风险高、回收期长，民间资本和风险投资对于平台的建设也往往不感兴趣，因此目前我国大学科技园在吸纳社会资本方面还存在一些困难。
5.观念需要进一步更新
由于创业风险大，当前大学科研人才创业意识普遍不够强，缺乏对企业和市场的认识。因此，要引导大学科技人才创业，引导大学科技成果转化为现实生产力，在观念上还要进一步更新。“高等学校还需要进一步深化科技体制改革，理顺科研、成果转化与产业化的管理体制，进一步完善评价导向，制定相应政策措施，鼓励师生到大学科技园创业，推动高等学校科技成果转化与产业化，逐步使大学科技园成为高等学校资源和社会资源结合与汇聚的平台。”
四、对大学科技园可持续发展的若干建议与思考
1.加强宣传，让整个社会来关心支持大学科技园的发展
大学是大学科技园的建设主体。大学的主要任务是教学和科研，并利用知识、人才、科技资源、人文环境氛围和研究开发条件承担服务社会的功能。但大学毕竟更重要的是知识、人才、科技的载体，本身的人力、财力、精力有限，工作重心和工作方法更偏向于教书育人和学术研究，要建设大学科技园这样一项社会性系统工程，协调各方面工作，真正形成知识经济的规模效益，还必须得到政府、企业及社会各界的支持。目前，我国大学科技园的建设还基本局限在一个相对狭窄的范围内，许多社会企业及政府部门对大学科技园并不了解，这在一定程度上增加了大学科技园的工作难度。因此要进一步加强对大学科技园的宣传，充分利用各种媒体，扩大大学科技园的社会认知程度和影响力，吸引更多、更好的企业入园创业发展，争取更多部门支持科技园的建设，让整个社会来关心支持大学科技园的发展。
2.立足市场，加快体制改革和机制创新
大学科技园必须背靠大学资源，面对市场选择。针对体制、机制不顺的问题，大学科技园应坚持以市场为导向，以企业为主体，遵循市场规律要求，加快体制改革和机制创新，进一步健全顺应市场要求、有利于抚育企业成长的体制和机制，健全市场化运作。政府及高校可以以股东身份参与科技园的宏观性协调和指导，不应介入科技园具体的经营管理，也不能用指令性计划和政策要求代替市场的选择，必须帮助大学科技园理顺体制，健全机制。
3.营造鼓励成功、宽容失败的创业环境氛围
高新技术产业往往依靠一个科技成果、一个项目启动，具有高投入、高风险、高失败率、高成长、高附加值、高收益性并存等特征，因此，大学科技园要树立鼓励成功、宽容失败的思想，创造宽松的创业环境，帮助和扶持中小企业从无到有、从小到大发展起来。
4.进一步完善加强孵化企业服务支撑体系建设
孵化企业是大学科技园工作的灵魂。大学科技园要继续大力营造优质的服务环境，进一步加强孵化企业服务体系建设：吸引各类投资机构向孵化企业提供融资服务；吸引各种管理、服务、咨询等机构，为企业发展提供低成本、专业化服务；为园内企业提供新技术、新产品研发、技术创新、技术改进、申请国家创新基金及对外技术输出等方面的服务；构建园内企业信息交流、全面合作的平台，提供有关高科技产业、行业、项目以及市场动态方面的信息；广泛开展多种形式的学术及商务活动。努力为入孵企业提供全方位、高标准、完备的孵化服务。
5.加强科技创新，注重源头孵化
大学科技园是高校产、学、研的重要结合点和科研、科技成果产业化的重要桥梁，必须牢固坚持上中下游互动联合发展的思想，将大学科技园的发展与所依托大学的科学研究紧密结合起来，注重科技创新，强化源头孵化。大学应加强科研，鼓励大学师生创办高新技术企业。
我们浙江省大学科技园正在积极探索，努力实践，争取经过若干年的建设和发展，把浙江省大学科技园建设成为各高校服务区域经济的窗口、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才培养的基地、大学生创新创业的基地、创新要素资源汇聚的中心和区域经济技术创新体系的重要组成部分，成为环境优美、信息通畅、基础设施完善、创业环境宽松、管理规范、服务支撑体系健全、园区文化气息浓郁、区域特色鲜明的高新技术企业汇集的天堂，为国家大学科技园建设、为国家科技经济体系的创新做出积极的贡献。