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【摘 要】水利工程建设是关系到国家经济稳定发展的重要基础性工程，同时也承担着维护社会与自然和谐发展的重要任务。因此加强水利工程施工管理，提高工程建设质量是非常重要的。本文将针对水利工程施工管理中存在的问题进行探讨，然后提出相应的优化策略。
【关键词】水利工程；施工管理；问题；措施
经过多年的发展，我国水利工程建设行业取得了长足的进步，并建立了一系列规模较大的水利工程，满足了人们生产生活对水资源的需求。然而在水利工程施工管理方面仍存在一些问题，给水利工程的顺利施工带来一定的阻碍，因此，加强水利工程施工管理方面的研究主要重要价值。
1水利工程概述
水资源对于人类的生产生活十分重要，而我国水资源分配不均，但近年来社会经济的飞速发展和人口的快速增长却造成水资源需求日益上升。要满足人们生产生活对水的需求，仅依靠完全自然状态的水资源是不够的。因此，水利工程的修建十分重要，通过水利工程对自然水资源的调控，人类对水资源的利用条件得到了更好的满足。水利工程施工管理的重要目的是通过对资源的调控和合理分配，通过先进技术设备的采用，能够提高工程施工的效率，提高企业的经济收益和社会效益。时代的进步和社会的发展对市场的建设提出了更为规范化的要求，科学、良好、有序的施工管理方式在施工过程中起着越来越重要的作用，日益得到企业和社会的重视。
水利工程施工管理的过程十分复杂，涉及到许多不同的内容。工程合同管理是工程施工管理的重要方面，此外，施工方案的制定和施工过程的管理也是工程施工管理的重要组成部分。首先，要在降低水利工程成本的同时保证水利工程的质量，并在预期时间内保证水利工程的高质量完成；此外，工程施工管理要按照工程承包合同、依照国家审批手续依法实施，协助项目法人的工作，做好设备、管理、设计、技术支持等各个环节的工作，保障工程安全，把握工程进度；最后，国家相关部门要在项目完成后对工程进行检查验收，确保水利工程安全投入使用。
2水利工程施工管理中存在的问题
2.1管理体制不够完善
目前，我国水利工程建设中，部分工程施工未建立完善的管理责任制，出现了管理内容交叉的混乱现象。另外，有些水利工程施工时，虽建立了较为完善的管理责任制，但实际履行时存在“走后门”现象，致使一些责任人免受一定的处罚，大大消弱了责任制的应有作用。最终导致水利工程出现较多问题，而无法满足标准化与科学化的施工要求。
2.2目标管理落实不到位
目标管理是水利工程各项施工工作按照计划实施的重要保障，但是因目标管理落实不到位，导致实际管理工作出现较多问题，主要表现在：首先，未加强施工成本管理，导致施工成本超过预算；其次，质量管理时，将最终的结果当做管理重点，而忽略管理过程，导致水利工程后期使用过程中出现较多安全隐患；再次，安全管理未进行科学的论证分析，而是凭借以往的经验实施；最后，控制施工进度的随意性较大，出现实际施工进度与合同规定相差较大的情况。
2.3管理人员综合素质及管理水平低
因受之前管理体制的影响，部分施工管理人员综合素质较低，太过重视各部门的职能及企业；部分施工管理虽具有扎实的管理技能，但受施工进度、质量以及成本因素的影响，严重影响实际施工管理质量；部分管理人员缺乏专业的管理知识，不能全面考虑管理各项内容，导致管理工作漏洞百出，给水利工程现场施工造成不良影响。
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另外，受现场管理人员水平较低因素的影响，往往导致施工现场系统性、科学性不强，并未严格按照施工规范标准进行施工。甚至有些现场施工管理人员，对现场检查的目的多是为了应付上级部门的检查，根本不考虑管理目标是否能够达到。上述现象的存在很难保证水利工程质量。
3水利工程施工管理对策
针对水利工程施工管理存在的问题，应积极采取针对性措施，提高水利工程施工管理水平与质量，为水利工程施工的高效进行奠定坚实的基础。
3.1加强水利工程施工质量管理
水利工程利国利民，在促进我国国民经济发展方面发挥着重要作用，因此，应将质量管理当做施工管理的重要内容加以落实。首先，水利工程负责人应起到良好的带头作用，根据水利工程施工要求，认真检查各施工环节质量，并严格要求施工人员以身作则，严格按照施工图纸要求施工；其次，根据水利工程施工规模情况，制定详细的责任制，要求落实到具体的人员身上，做到责任分明，避免出现问题找不到负责人的情况；最后，注重隐蔽工程的质量管理。隐蔽工程是水利工程重要组成部分，其质量优劣会直接影响整个水利工程质量，因此，应制定隐蔽工程验收规定细节，只有满足各项规定细节要求后，才允许后期的施工，以保证各环节施工质量，满足设计目标要求。
3.2注重水利工程成本管理
首先，施工单位应综合分析自身状况，及水利工程具体情况，制定完善的预算机制及管理制度，尤其应加强预算标准的制定，确保预算工作有章可循。同时，预算过程中因施工进度与施工成本密切相关，因此，应注重将施工进度当做重点内容考虑；其次，注重施工时人力、物力成本的管理。例如，针对不同分项工程的施工，应配备合适数量的人员及机械设备，既要保证水利工程分项施工的顺利进行，又要避免因配备人员及机械设备过多，导致成本增加的现象发生。另外，施工材料不仅是水利工程的重要组成部分，而且最容易耗费成本，因此，应将施工材料控制当做成本管理工作的重要内容认真落实；最后，注重施工日志制度的建立。要求各分项工程施工负责人或领班，详细并认真记录每天施工内容，特别是施工设施的使用状况，为后期发现问题，及时排除问题提供有效参考。
3.3做好水利工程进度管理
水利工程投入成本较大，应将进度管理放当做管理的重点。首先，在充分分析合同相关条款及水利工程施工工作的基础上，确定合理的施工进度，及施工工期；其次，施工单位应根据施工工期，合理安排施工设施及施工人员，以达到在保证施工质量的基础上，确保施工进度符合施工要求的目的；最后，将水利工程施工的难点、重点当做管理的重点，并分配经验丰富的施工人员进行施工。另外，还应定期将施工进度与计划进度进行对比，分析实际施工进度与计划进度出现偏离的原因，并通过调整其他环节的施工进度，使符合施工进度目标要求。
3.4注重水利工程安全管理
为做好水利工程施工安全管理应注重以下内容的落实：首先，施工单位应加强安全施工的宣传，提高施工人员安全施工意识。例如，注重安全帽的佩戴。同时，还应在危险性较大的位置，设立醒目的标志，以达到提醒施工人员的目的；其次，定期组织施工人员进行安全知识的培训，使施工人员掌握基本的脱离危险技巧。同时，强调施工规范的重要性，使施工人员明白按照规范标准进行施工，不但能保证施工质量，而且还能减少危险的发生；最后，定期进行施工安全检查，尤其对于一些容易出现安全问题，而又容易忽略的环节，应组织专门的人员进行检查，及时了解施工安全情况。并积极制定解决安全问题的应急方案，以保证出现问题及时作出反应，将损失降到最低。
4总结
水利工程功在当代，利在千秋。因此，要求施工单位认真按照施工规范标准进行施工，充分做好施工过程中的管理工作，尤其在保证水利工程施工质量的前提下，做好施工成本、施工进度、施工安全方面的管理，使水利工程各项施工工作有条不紊的进行，为我国经济的腾飞贡献力量。
参考文献：
[1]王艳.水利工程施工管理问题及对策分析[J].黑龙江科学，2013，10：262.
[2]王艳.对水利工程施工管理问题的对策探析[J].中国科技投资，2013，30：114.
[3]唐海涛.水利工程施工管理现存问题及对策探析[J].科技创新与应用，2013，15：176.
论文作者:严金龙
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/1
标签：水利工程论文; 施工管理论文; 水利论文; 工程施工论文; 施工进度论文; 水资源论文; 成本论文; 《低碳地产》2016年第8期论文;