县乡（镇）两级土地档案信息资源建设管理中存在的主要问题及解决途径
吉艳玲
（辽宁省建平县自然资源局青峰山国土资源所，辽宁 建平 122400）
[摘 要] 对县乡（镇）土地管理档案信息资源建设管理中存在的实际问题进行了剖析，在此基础上提出相应的解决途径，以求对土地管理档案信息化建设管理工作中有所补益。
[关键词] 土地档案；信息资源；建设管理；途径
土地管理档案信息资源作为土地资源开发和管理中重要的数据，其保管、保存、利用、借鉴价值十分重要。土地档案信息能够为其提供充分的土地权属证明材料。为土地产权变更提供重要凭证，并且在土地改革中起到了重要作用，有助于进一步完善和创新土地使用制度，通过查阅档案信息资料，对大量闲置土地资料进行深入分析，为后续土地征用和开发提供参考依据，在一定程度上提升了土地资源利用效率[1]。
1 土地档案信息资源建设中存在的问题
1.1 土地信息档案管理资金投入力度不足
就当前信息化背景下，档案资源信息化管理首要应依靠先进的信息设备，再次基础上实现档案信息的收集、整理和利用，更需要大容量的服务器、计算机和磁盘等存储设备，以此来满足大量信息数据存储需求。但是由于这部分设备价格较高，需要耗费大量的资金投入购置，资金不足不仅影响档案信息化建设，还会导致基础设施建设中出现不符合实际需求的设备。档案部门在信息化建设中，如果一味追求先进技术设备，很容易导致造成技术成熟度和设备寿命出现失衡现象，以至于资金利用效率降低，出现浪费现象[2]。
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1.2 土地信息档案利用需求分析有待提高
土地档案信息资源建设中需要耗费大量的人力、物力和财力，不仅需要购买先进的计算机、扫描仪等数额子设备，还需要对档案管理人员进行适当的人力成本投入，花费的资金数额同样巨大。但是部分档案管理部门由于过度追寻档案信息化，而缺少对数字化档案的筛选，档案利用需求分析不足，很容易导致档案数字化资源被浪费，占据较大空间的同时，影响土地档案信息资源建设成效。
1.3 土地信息档案管理人员素质有待强化
随着土地管理信息事业的进步和发展，比较先进的技术逐渐应用在土地档案信息资源建设中，在档案管理内容与管理方式中，出现的变化比较明显，传统队伍人员所具备的素质难以胜任，对土地档案信息化管理呈现了新的需求。按着现行的土地档案信息资源管理人员整体素质进行比对，其专业知识、创新意识都彰显不足，导致传统的档案管理方法与新型的信息档案需求出现明显偏差，进一步导致档案管理工作成效偏低。
1.4 土地档案信息化具有失真风险存在
土地档案信息化管理主要是针对原始的纸质档案进行电子扫描、摄像，将真实的原始数据记录在计算机系统内，因此原本的纸质原件档案需要进行拆开，实施处理，但是由于很多土地管理信息档案原件为独份保留，历经久远时间保藏后显得比较脆弱，在进行扫描过程中比较容易发生损毁现象；所以很容易导致纸质档案原件发生损坏的现象，导致许多的重要数据丢失。此外，由于电子设备自身的原因，土地档案资料还存在着信息失真的风险。
2 土地档案信息资源建设应对措施
2.1 加强土地信息资源数字化开发业务
应不断强化档案信息开发人员综合素质，只有不断提高档案管理人员的专业素质和责任意识，才能全身心投入到工作中，充分发挥自身良好的业务能力和知识水平，从而不断优化和完善自身知识结构。故此，在土地资源管理部门应配备专门的档案管理人员，专门负责档案的收集、整理、录入等，确保档案管理安全。
2.2 强化土地档案信息开发人员综合素质的提升
在信息时代的新形势下，土地档案信息资源建设应充分利用现代化的科学技术手段，结合实际需要，要将信息采集过程、信息管理环节、信息利用开发、信息系统维护的统一管理系统进行必要的完善与构建，切实加强土地信息网络环境建设、硬件和润健环境建设，能够为后续档案资料查询和检索提供便利的条件。与此同时，信息技术和信息网络的优势特点也要尽可能发挥，真正落实到档案信息资源那建设中，实现档案信息资源整合和开发，从而形成完善的的土地信息资源数据库，为土地开发和利用提供合理的参考依据。
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4.I give milk.I have a horn.I’m not a cow.Who am I?
2.3 扩大土地信息档案服务范围与范畴
土地信息档案管理部门应树立全方位的大局意识，促使土地档案能够为土地资源管理提供更加充足的保障，推动社会经济稳定增长，优化服务质量。与此同时，还应该注重土地档案信息资源的长久储存特性，为人们提供更加优质的服务，解决历史遗留问题，提升服务质量。
参考文献：
[1]陈秀梅，李淑琴.浅析土地档案信息的利用与服务创新[J].内蒙古科技与经济，2011（9）：129，132.
[2]彭健.土地档案管理与信息化建设――以宁波市国土资源局为例[J].档案学研究，2012，108（3）：19-22.
中图分类号： F301；G275.9
文献标识码： B
文章编号： 1008-0708（2019）10-075-02
标签：土地档案论文; 信息资源论文; 建设管理论文; 途径论文; 辽宁省建平县自然资源局青峰山国土资源所论文;