中国民航机场建设集团公司 北京 100101
摘要：随着经济市场化不断深化，建筑行业竞争日益激烈，同时为更好地控制收益，对项目造价管理控制日益精细化，不同的企业在项目造价管控过程，除参考传统行业协会定期发布工程造价指标及指数外，部分企业相当在基于自己业务沉淀的基础上，利用互联网、大数据等手段，建立企业的造价数据库；为使更多的造价管理人员对造价指数及指标在实践中熟练、准确的应用，同时对企业数据库建立起到些许启示，本文重点以民航项目造价管理为着力点，就工程造价指标及指数在项目不同阶段、不同参与方的应用研究进行阐述。
关键词：工程造价；指标及指数；民航项目
前言
造价指数及指标按照不同的阶段、不同的使用对象，有着广阔外延，民航项目作为大型公共性建筑，其功能需求复杂，是多专业的高度融合，且项目投资巨大，如何使各阶段造价得到有效的控制，除了常规的造价管理方法，有效的使用造价指数及指标，往往能达到功半事倍的效果。
1、工程造价指标及指数概述
（1）工程造价指标：即工程造价经济指标，反映各种技术经济现象与过程相互依存的多种关系，反映生产经营活动的技术水平、管理水平和经济成果，多以每平方米建筑面积造价体现，包括总造价指标，费用构成指标，是对建筑、安装工程各分部分项费用及措施项目费用组成的分析，同时也可分解到微观的，体现人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润等费用的构成及占工程造价的比例。
（2）工程造价指数：反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工程造价变化程度的比值或比率，反映了报告期与基建期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。
工程造价指数一般应按各主要构成要素（建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等）分别编制价格指数，然后经汇总得到工程造价指数。
建安工程造价指数=人工费指数*基期人工费占建安工程造价比例+∑（单项材料价格指数*基期该单项材料费占建安工程造价比例）十∑（单项施工机械台班指数*基期该单项机械费占建安工程造价比例）十其他直接费、间接费综合指数*基期其他直接费、间接费占建安工程造价比例
设备、工器具价格指数=∑[报告期设备、工器具单价*报告期购置数量]/[基期设备、工器具单价*报告期购置数量]
工程建设其他费用指数 =报告期每万元投资支出中其他费用/基期每万元投资支出中其他费用
单项工程造价指数=建安工程造价指数*基期建安工程费占总造价的比例+∑（单项设备价格指数*基期该项设备费占总造价的比例）十工程建设其他费用指数* 基期工程建设其他费用占总造价的比例。
2、民航项目工程造价指标及指数包含的内容
（1）民航项目工程造价指标按照分部工程划分，主要包括场道工程、土方工程、排水工程、地基处理工程、助航灯光、站坪消防通道口、变电站、灯光站、航站楼、能源中心等公共建筑、货库、安检通道、各种办公用房、生活辅助用房等、空管工程等。同时，上述分部工程按照纵向可划分生产设施和公用设施等费用；根据费用性质可以横向划分，包括建筑工程和安装工程等。
（2）民航项目工程造价指数：结合民航项目的特点，工程造价指数应主要包括航站楼、管制楼等办公用房、生活辅助用房等不同建筑单体不同时期的造价指数，道面（按不同的厚度及面层做法）、土方、地基工程、飞行区滑行道桥、航站区高架桥、道路（按不同面层做法及厚度）等在不同价格期间的造价指数；从而为研究民航项目相关项目的价格波动情况和发展趋势打下基础。
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3、造价指标及指数应用
3.1 造价指标及指数应用意义
3.1.1在项目建议书、可行性研究、初步设计阶段
在项目建议书、可行性研究阶段，项目所呈现的信息为递进式，按照常规的造价控制往往出现失控，如建立起造价指数及指标数据库，通过指数与指标先行框算出各分部工程造价，形成估算文件，从而引导设计人员通过多方案比选、功能优化，确定最优方案；在初步设计阶段，通过应用造价指标及指数，对初步设计方案技术经济分析，从而为设计人员进行材料、设备、工器具配置标准的比选，进一步控制造价打下基础。
3.1.2在项目实施阶段
项目实施阶段，项目参建方日趋增多，造价控制难度也越来越庞杂，且受市场信息的不对称影响，造价控制难度也越来越大，但对造价的精度却要求也愈高。
在项目招投标阶段，受各种因素影响或者因设计精度影响，即使图纸等项目信息完备，标底的确定过程可能存在着人为的失误，对于建设方而言，标底的确定带有很大的不确定性和风险，就需要借助造价指标及指数进行确定或者分析判断；对于投标者而言亦如此，如有通过应用的造价指标及指数，从不同的维度对造价进行纵横向评估，往往使得投标者更加有信心，使投标更加接近标底，或不至于出现大的偏差成为废标，中标的几率往往增大。
在项目预结算阶段，受市场信息壁垒的影响，建设方和承包方得到的信息不一定对称，尤其是零星工程、暂估价及暂估项所含项，往往在预结算阶段出现争议，如有以往工程积累，建立相应的指标库，通过适时调整，即可应用，通过预估此部分造价，降低建设方和承包方的造价控制风险。
3.2、造价指标及指数在民航项目的应用
3.2.1民航建设方利用造价指标及指数分析项目的造价管理水平
在整个项目周期中，结合项目的可研阶段、初步设计阶段、招投标阶段、结算阶段、项目竣工阶段的工程造价表现形式——投资估算、设计概算、招标控制价、投标价、结算价、竣工决算，民航建设方通过对同一个民航项目的不同阶段造价进行分解，并结合造价指标及指数进行分析对比，可以分析同一个项目的造价管理水平，在项目的实施过程中通过动态的调整造价控制目标，减低超投资的风险，提高造价管理水平。
3.2.2利用指标及指数反向引导设计
利用造价指标及指数具有的双向性，在民航建设工程项目的项目建议书、可行性研究、初步设计阶段，按照民航不同功能分区分割，估算总造价，并给出每个区间的的造价区间，从而进行限额设计，进而从根源上进行造价控制；在施工图设计阶段，利用完备的指数指标体系衡量设计标准是否过度，通过更加细化的指数分解，进而指导设计人员有针对性的对功能空间、结构形式、装饰标准、安装设备的选择上等多方面进行优化，从而在满足建设方功能的前提下有效的控制投资成本。
3.2.3逐步建立完善的造价指标及指数数据库
随着民航新建及改扩建工程日益增加，民航各部分功能需求及定位基本固化，每个功能的设计参数也有相应的规范，更多的结构形式、建筑要求、甚至到材料需求档次也有一定的区间标准，因此，在民航系统内部，首先应通过对已建工程造价进行系统性分析，对数据的筛选与整合，建立完善的的指标及指数数据库，为后续造价控制奠定基础。
造价指数指标数据库除包含工程实体信息外，可以延伸到设计费用、招投标费用、中介顾问性费用、管理性费用、财务性费用、税费等，甚至可延伸至机场后期运营。
总结
深化建立适合当前民航项目工程造价指标和指数体系，进行有效的工程造价数据采集和分析工作，建立完善工程造价指标数据库，并建立民航项目的造价指标指数预测模型，是目前国内民航项目工程造价管理领域的重要工作。利用造价指标及造价指数这一造价工具对提高民航项目造价管理水平具有重要意义，对于提高我国机场建设领域工程造价管理水平，促进民航项目建设持续稳步发展起到促进作用。
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[4]朱清.工程造价指标及指数在项目实施中的应用[J].民营科技，2014，10：171+152.
论文作者:丁翔宇
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/11
标签：造价论文; 指数论文; 工程造价论文; 指标论文; 民航论文; 项目论文; 建安论文; 《基层建设》2015年22期供稿论文;