摘要：档案是一个国家、民族、城市甚至是一个人在特定时代下的历史性记忆，是人类活动的真实记录，承载着许多历史的、民族的、文化的符号信息。同样，城市建设档案则是记录一个城市建设、发展的真实记录，犹如一个人从出生到死亡一样，每一座建筑从设计开始到建成、拆除都能从城市建设档案馆中找到相应的记录。住房城乡建设部门或者档案管理部门作为城市建设和档案管理的行政部门，虽然通过设立专门的机构、招聘专业化的事业编制人员对城市建设档案进行收集、整理、保管，但在实际的工作中，档案管理仍然存在较多的问题，尤其是一些城市城建档案管理部门人员老龄化严重、信息化归存档程度较低，是大数据时代下加强城建档案管理信息化最亟待解决的突出问题。对此，必须重视城建档案信息化建设，切实解决人员素质、信息化水平问题，以提高城建部门的管理、服务水平。
关键词：城建档案；档案管理；大数据；云计算；应用平台
1大数据时代下，城建档案管理信息化建设面临的挑战
虽然随着各级党委政府对档案管理要求越来越严格，制度越来越规范，城建档案制度建设、人才队伍建设以及从业人员业务水平和福利待遇得到了较大的提升，一些珍贵的文献资料得到保全，但是仍然存在诸如制度建设不健全、档案管理信息化意识不强、人才队伍老化等问题，尤其是大数据时代下城建档案信息化建设严重滞后，新形势下城建档案建设面临的严峻挑战。
1.1城建档案管理信息化建设迫在眉睫，服务方式和服务水平亟待转变。大数据时代下，传统档案的收集整理和归存档方式无法顺应时代需要，一方面电子通讯网络的普及以及电子档案系统软件的广泛开发利用，使得档案建设面临着由纸质版到电子版转变的趋势，这就要求我们的主管部门必须组建有别于传统档案馆的电子系统档案馆，每一位用户可以通过电脑或者手机APP登录并查找到需要的信息。另一方面，由于电子信息系统广泛应用于城建档案建存档，这就使得我们的从业人员必须切实转变服务观念，提升自身业务素质和社会化服务水平。
1.2城建档案管理信息化建设急需升级改造，从业人员从业素质面临提升。几年前，随着房地产事业的发展以及智慧城市建设规划，各地方都加快推进城建档案管理信息化进程，一些主管部门也通过门户网站建设、手机APP以及微信公众号、微博等多种形式，发布信息，不少年轻群众不再亲自到办公场所查询档案，而是借助手机、微信等现代手段申请查找需要的信息。这就要求我们现行的档案管理信息必须进行升级改造，对从业人员进行培训教育、掌握现代管理系统的基本知识和能力。一方面要扩大数据的质量和数量，将更多的信息录入数据库。另一方面要优化城建档案管理系统，研发更科学、更简便、更适应现代需要的智能软件。
1.3城建档案管理系统建设面临社会转型以及人事制度改革。城建档案的归存档一直以来主要由住建、规划、档案的各级行政事业单位负责，一些民间非营利性组织（NGO组织）选择性参与并构成当前我们创建的档案系统。但是随着大数据时代的来临以及国家相关政策法规的不断完善，民间档案建设门槛不断放宽，一些民间组织包含盈利性的民间组织将会通过PPP、BT等方式积极投身城建档案系统，从而改变了城建档案政府一家独大的局面，这种格局的形成将极大地促进城建档案管理信息建设升级改造，不断促进从业人员改善服务水准、提升自身职业素养，通过市场竞争机制，实现档案行业系统的自我净化和优胜劣汰，进而推动城建档案管理信息化建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，政府深化体制机制改革，其中也涉及到城建档案系统的人事制度改革，这项改革与事业单位职称改革和公务员职务与职级并行改革将打破原有体制内的人事管理制度，在很大程度上解决职称、职务和待遇问题，极大地调动档案人员的积极性，同时也会吸引更多的有志青年投身档案管理事业，拓宽档案管理系统选人用人渠道，而且打破编制限制的做法，也将极大地促进系统内部的交流和出入门槛机制，使得枯燥乏味的档案管理工作充满活力。
2关于建立城建档案云计算平台的初步思考
2.1能保证初期建设以及维护成本得以节省。根据标准化的数据模型，逐步实施档案云计算平台的构建，利用分布式计算机，实现海量数据的计算，以满足客户需求，这并非在本地计算机或者远程服务器上完成。在云系统中，用户通过登录云计算中心，就能具备处理大规模数据的服务能力。一般来说，能够具备每秒10万亿次的运算能力，如此可见云计算的强大的运算能力。在这种云计算的帮助下，能有效节省档案管理部门的成本投入，充分利用互联网技术，就能进行符合自身需求的云端服务的搭建，满足档案部门中的数据存储、共享等方面的需求，并不需要购买昂贵的服务器，相应也降低了巨大的人力物力维护成本。从总体来看，这无疑对于节省社会建设总成本具有重要意义。
2.2档案数据标准制定工作应该进一步加强。考虑到实际城建档案部门的特点，信息化管理工作已经初步开展。但是，普遍存在不统一的标准问题，存在相互独立的数据库。对于大数据的理解，并不能够简单地理解成为几个大城市的档案数据，大数据的理解应该更加宽泛，不仅要求数据量大，还应该要求数据的全面性。所以，可以看出，不统一的标准问题则应该引起足够重视。特别是在档案信息化发展初期，更应该要求具备较为详细的档案数据标准，这样对于档案数据的共享、传输、处理以及存储等方面都有着重要意义，能够充分保障云计算平台技术的运行，满足相应的档案管理的服务要求。
2.3通过信息共享能够保证高效利用系统。结合档案云计算平台的特点，能够保证高效处理档案信息，得到档案的大数据的基础上，利用云计算的超强计算能力，保证实现档案数据分析、管理的要求，利用云计算平台的作用，能够有机将各类信息进行整体处理，进入较为深入的信息数据的挖掘处理，保证大数据系统为城市规划发展提供保障，尤其是涉及到防范灾害、土地调查、城市规划等方面。另外，对于在云端进行存储的档案资料来说，能够具备异地备份的功能，如果存在地震、建筑物破坏以及火灾等风险事故的情况，则能够实现服务器恢复数据的功能，确保档案业务的连续性得到保证。
3结语
大数据给我们带来的不仅仅是技术层面的创新，更是一种思维的革命。大数据的出现讲将以复杂模拟为代表的计算型科研范式带入到以大数据为基础的数据密集型科研发现的第四范式时代。作为一名城建档案工作者，我们既要认识到大数据技术对城建档案未来发展中的重要性，也要认识到大数据时代的到来对城建档案工作的挑战。只要坚持科学规划，合理部署，积极建设，城建档案工作也能从各种挑战中主动把握机会，吸取营养，更好地为城市发展助力扬帆。
参考文献：
[1]陈文朝.云计算对城建档案信息化的影响研究[J].办公室业务，2016（12）：181.
[2]罗国经.城建档案信息化对建设智慧城市的作用[J].建筑工程技术与设计，2014，（29）.
[3]李钢兵.大数据时代的城建档案信息系统构建问题研究[J].城建档案2014，（7）.
论文作者:张瑶
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/2
标签：档案论文; 城建论文; 数据论文; 档案管理论文; 时代论文; 信息论文; 城市建设论文; 《基层建设》2017年第28期论文;