淄博市技师学院 总务处 山东省 255013
摘要：本文首先分析了目前建设工程造价控制存在的问题，其次，就如何对工程造价有效控制进行了深入的探讨。随着国家扩大建设的需求，基本建设总体发展势头十分迅猛，各大型企事业单位又进入新一轮的建设高潮，这就带给我们建设单位提出了新的要求：如何在工程建设的全过程中做好管理施工人员，合理控制工程的造价。从建设单位的角度，必须要在工程建设的各个阶段，采取一定方法和措施，把工程项目的造价控制在合理的范围内。
关键词：建设单位；设计阶段；实施阶段；工程造价有效控制动态管理
1.把握重点在设计阶段有效控制工程造价的原则
1.1优化设计方案，有效控制工程造价
建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对建筑物总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
1.2对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。工程设计就是指对建设工程实施的计划和安排，决定建设工程的轮廓与功能，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就已经定型了。所以工程的设计阶段是造价控制的重中之重。一直以来，长期存在一个轻设计，重施工的概念，一提到“设计”，先想到设计院，是技术设计人员的责任；一提到“造价控制”，就是概预算人员的职责。这就把设计和造价两者分割开来，据有关分析，设计费用虽然只占建设工程全部费用的1%以下，但这少于1%的费用却对项目造价的影响度达到75%以上。在设计阶段节约投资的可能性为88％，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。一个优秀的设计方案，一定是性价比最高的方案。然而很多建设单位却认识不到这点，往往将控制工程造价的主要精力放在预决算的审核等方面。这样往往不能有效地控制造价。
加强设计阶段的审查，确定合理的设计方案，采用成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效地控制工程造价将起到决定性的作用。一个工程的设计，在监理和跟踪审计的协助配合下，根据设计院提供的设计图纸和说明，对不同的设计方案进行审核并对各项经济指标进行比较，排除错误，制定出资金支出的初步估算，并估算出不同设计各自需要的材料和设备量，以便进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行限额设计，并在不同方案中寻找并设计出投资少且经济性较高的设计方案，计算出最合理的经济指标，以保证投资能得到最有效的运用。
2.坚持杜绝非必要的变更的原则
随着工程公开招标制度的不断完善，在考虑到不平衡报价等投标技巧的因素中，工程投标报价一般会较市场水平低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有序的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，做到早发现早处理，把损失控制在最小。在施工过程中，随着变更的出现和增加，施工方必然会提出相应的工期、资金等方面的索赔，而这些往往是合同或招标时未明确的部分，这对造价的控制是非常不利。所以在设计阶段将工作细致落实，方案的比较、修改时间放充裕些，将不确定因素尽量减少到最低，也就能将工程合同价与竣工结算价之间的价差控制在合理的范围内。
3.工程项目建设实行全过程监理和跟踪审计
工程监理和跟踪审计是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化、精细化程度不断提高的产物。由于各个建设单位的人员不是专业人员，业务水平参差不齐，对定额、规范的理解也不能达到专业的要求，所以在工程施工的全过程中实行监理和跟踪审计是一种较好的方法，通过专业的监理工程师和造价工程师，从组织和管理的角度采取科学的措施，确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，对工程全过程的质量、进度等各方面把关，能有效地控制工程造价，保障工程的顺利实施。
4.控制好工程实施阶段，合理安排工期，加快工程建设速度
4.1严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
4.2择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业恶意抬价
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又具有垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的规定，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于取得了较好的效果，设备采购价比供电部门原先指定厂商的报价降了20%。
4.3入驻现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，造价人员和费用控制人员经常入驻施工现场，对照图纸察看施工情况，经常与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工进度；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。总之，建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
5.各种新型建设材料和工艺的运用
随着科技的日益发展，各种新材料的不断更新，建设单位造价专业人员需做到对市场熟悉，同时能敏感地捕捉到对工程建设相关的信息，能结合工程的实际并熟练地运用，产生更大的经济效益。
总的来说，工程项目造价管理的基本内容就是合理确定并有效控制工程项目造价。对建设单位而言，控制造价就意味着在确保质量和安全的前提下，少投入，多产出，以合理的资金达到最佳的效果。各个方面全力配合，注重设计、施工、管理、预决算审核每个环节，各部门相辅相成，必然能合理利用资金，建设出精品工程。
论文作者:王俊厚
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 建设单位论文; 阶段论文; 施工图论文; 限额论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;