摘要：当前，我国经济、文化和政治都取得了极大的进步与发展，科学技术的进步日新月异，人民群众的文化生活水平越来越高物质也越来越丰富，这在某种程度上也同样促进建筑行业的发展，也使得建筑行业必须有与人民越来越高的要求相匹配的建筑水平和服务水平。建筑行业的利润浮动较大，有些建筑者不顾工程的质量偷工减料，来谋取爆额的利润。作为建筑工程的管理者，他应是建筑单位的领导者，更应肩负着人民群众的生命以及财产安全。所以要重视工程预算工作，在保证工程项目质量的基础之上再去追求能与之相匹配的经济利益。本文对建筑工程概预算管理中存在的问题及对策进行探讨。
关键词：预算管理；建筑工程；存在问题；解决措施
一、建筑工程概预算控制的必要性
随着社会经济的快速发展和全球化进程的不断加快，各行各业在迎来新的发展机遇的同时也面临着各种各样的挑战，建筑行业亦如此。在工程建设中过程中，概预算是重要组成部分，概预算发生在工程的各个部分，因为每个部分都需要控制成本，那么就需要进行概预算。比如在设计前、施工前，可以根据实际要求和指标对项目所需费用进行事先估算。工程概预算对工程的整体进度、质量和成本都有着直接影响。做好该预算控制能够加强对项目工程成本的控制，还能根据实际情况缩短施工时间，为建筑企业赢得更大的经济效益。如果不加强概预算控制及管理，很可能影响到整个工程，造成无法掌握具体资金，严重影响工程的施工质量与成本控制。
二、建筑工程概预算编制的主要内容
1、对工程设计资料进行分析
通常，建筑工程在施工前都需要设计人员进行建筑设计图纸的绘制以及建筑方案的编制，建筑设计资料通常是工程顺利完工的主要要点。并且对于整体的建筑工程概预算在编制中通常也是在建筑设计资料的基础上进行的，设计资料对于建筑施工的科学合理性非常有利。
2、做好对建筑概预算编制定额以及相关文件的分析
这是建筑工程概预算编制的主要依据对于建筑工程概预算编制定额标准主要有以下相关内容，分别是工程概算以及工程费用和有关与材料相关区域的价格、市场行情等方面。相对于建筑工程概预算编制文件来讲，其主要就是对建筑工程中所需要采用的施工技术以及施工方法和文件等内容。
三、工程概预算管理中存在的问题分析
1、项目可行性研究存在问题
当前，我国建筑行业工程概预算管理中存在许多问题，其中项目可行性研究不充分、项目研究存在漏洞，是当下较为普遍存在的问题。项目可行性研究，直接关系到整体项目的施工质量和施工进度，影响着后期工程的质量检测和质量验收工作。然而目前阶段，我国大多数建筑工程可行性研究存在缺陷，这给建筑工程设计和施工带来了严重影响，其问题具体表现在以下两方面。①工程项目的设计人员与项目需求数量不匹配。在建筑设计旺季，一些建筑设计单位为追求更高的经济利益，接受了过多的建筑设计项目。由于技术人员数量有限，不得不将项目工程交给一些技术不成熟设计人员。②一些建筑单位给设计单位的委托资金有限，导致设计单位方案审核方面缺乏足够的运作资金，使得项目工程方案审查要求降低，项目施工方案存在缺陷。
2、项目管理工作混乱
概括来讲，项目管理工作的主要目的，是在工程建设施工的过程中应用先进的科学技术，以此来确保工程的完成质量。当前，一些工程单位项目工程管理工作较为混乱，不能将项目设计、工程预算、规范施工等施工环节有效衔接，导致工程项目与预期的目标存在巨大差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目管理工作混乱，会直接影响项目施工的进度，影响这个项目的完成工期，进而直接增加了项目施工的运行成本。此外，项目管理工作混乱，能够影响项目结算的结果。在工程结束后，如不及时对项目工程进行结算工作，会导致结算成本不准确、工程计量存在偏差、工程索赔漏洞等多方面问题。
四、工程概预算管理的解决措施
1、强化工程设计管理工作
工程方案设计工作，直接影响建筑工程项目的完工期限和施工质量。所以，解决建筑工程概预算中存在的问题，首先要加强工程设计的管理工作。在工程设计方面，可以采用限额设计和设计招标的方式来进行方案设计。限额设计具有一定的科学性、时效性、现实性和实用性，它能够实现有效地控制项目投资规模。设计招标是通过对比参与招标企业单位的规模、方案的经济效益、可行性、科学性等综合因素，来选择最佳的合作伙伴。在限额设计方面，要注意限额设计方式切实落到实处；在设计招标方面，要注意招标过程的公正、公平和公开性。以确保设计方案的质量，保障设计方案的综合效益。
2、加强工程概预算的管理工作
做好工程概预算的管理工作，首先要关注工程项目的投标过程。在招标的过程中，确保参与投标单位遵守相关的投标程序。在方案竞标方面，注重建筑工程的概预算工作，同时优化其计价方式，选择合理的评标模式，进而确保中标方案的科学性和可行性。此外，工程概预算的管理工作要做到统筹全局，在实施预算的过程中优化其管理制度。在开展预算管理工作的过程中，要充分调动员工参与预算工作的积极性，确保每一个相关的员工都参与到预算工作当中来，进而确保概预算目标的一致性和统一性。
3、采用现代化的科学概预算编制方法
当前，很多发达国家都是按照工程的类型来设计相应的概预算编著模型，也就是运用大数据以及计算机存储和信息技术等方式对概预算产生变化的因素进行整合分析，从而实施概预算编制。所以，对于概预算编制人员来讲，也可以应用信息技术，比如采用计算机以及BIM技术来对方案实施设计，将概预算编制的要求应用计算机来反复进行计算和比较，最后生成相应的预算方案。
4、建立施工企业自身工程预算数据库
工程造价管理工作是一项兼具技术、经济和政策的工作，因此许多现行的综合预算定额是根据平均水平编制的，并不完全体现各施工企业的实际情况，反而和市场实际情况有一定的差距，由于新的技术工艺和方法的发展，许多预算定额存在着一定滞后性。因此施工单位需要建立自己的预算数据库，通过统一的方法来编织自己的定额，从而形成价值规律，使工程预算管理更加的规范。
5、培养概预算专业人才
（1）不断培养企业的概预算团队，组织好培训工作，对概预算人员做好专业的培训和考核。另外，不可忽略对概预算人员的品质和道德教育，培养概预算人员的责任意识，确保概预算工作开展的有序性和准确性以及概预算人员的职业素养。（2）引进概预算专业人员，这是解决概预算中人才短缺问题的快捷、有效的方式，但是，在引进外来人才的同时，要确保外来人才的素质和道德修养。
6、实施多方位监督造价管理
施工方在施工前就应该制定详细的工程造价，并实施监督造价管理的各项工作，使得工程的造价在可控范围内。施工方要对现场人员，尤其是造价管理人员进行一定的培训与学习，提高人员的工程造价管理意识与能力，安排监督岗对工程造价管理进行全程化、全方位的监督，尽到施工单位应尽的责任。国家，行政管理单位及造价咨询公司应加强对施工单位造价管理工作，定期进行督察和检查，对发展的不合规问题及时审查和通报，要求施工方迅速改正并吸取经验教训。
结束语
在建筑行业的发展过程中，工程概预算工作在其中发挥着不可替代的重要作用，因此要重视建筑工程概预算的管理工作。在这个过程中，管理人员要意识到其中存在的问题，并寻找解决问题的最佳方案，以促进工程概预算工作合理有序进行，做好工程概预算工作。
参考文獻
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[2]范宇，邓畅.建筑工程预决算中常见问题与采取措施[J].建筑工程技术与设计，2017（15）：1209.
论文作者:刘波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/27
标签：概预算论文; 工程论文; 项目论文; 建筑工程论文; 管理工作论文; 建筑论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;