摘要:为切实提升土地勘测管理水平,需从勘测机构、勘测设备与勘测人才等角度,制定出更加专项科学的土地勘测管理机制,促进土地勘测机构可持续发展进程。本文就基于此,对我国土地勘测管理工作要点与提升土地勘测管理水平的具体措施进行相关概述,以期为相关工作人员提供学术性帮助。
关键词:土地勘测管理;应用;管理方式
前言:土地勘测主要就是依据土地征收、征用、划拨、征用要求,明确实地界定土地适用范围、测定界址位置,绘制土地形状,计算出实际土地面积,为国土资源行政部门的用地审批与科学管理工作提供重要科学依据。随着我国市场经济逐渐趋向与现代化发展进程,为土地勘测管理工作带来了巨大的发展机遇,需相关部门积极引进更加先进的土地勘测管理理论与技术,切实提升土地勘测管理期间的精准度与全面性,为保证土地测量管理工作有序开展奠定坚实基础。
1、土地勘测概述
1.1土地勘测流程
通常情况下,土地勘测工作需经历以下流程:第一,明确实际征地范围,依据相关部门提供的地形地籍图,对勘测场地进行细致勘察,对其中存在的问题进行及时改进,为后续工作的稳定有序开展打下坚实基础[1];第二,布设控制点,针对征地范围大小,将等级控制点引入到测区内部进行加密处理,对控制点进行细致的测算、检验,更好达到控制标准;第三,对地区范围内的地形图进行绘制,针对地形特征与要求,选择适当的测绘方式。现阶段地形测绘主要分为野外实习逐步测绘与根据所材料进行的现场实地调绘工作;第四,测定权属界线。对实地现场进行测绘,利用相关测量舍恩比,对该地权属进行测绘。同时,针对所得地形地籍图,对施工现场进行实地调绘,将所调绘的数据进行数字化与网络化处理[2];第五,在土地勘测期间,还应获得相关权属单位的签字认定。确保签字认定能够在现场测绘完成,防止随着时间得的推移而不断发生变化;第六,土地勘测还需做好实地调查核实用地范围行政界线、权属界线、土地利用界限与基本农田界线等工作,将此些界线绘制在工作底图中,从而对土地利用类型与土地利用现状进行调查核实。
1.2土地勘测技术
在土地勘测过程中,可利用平面控制测量技术、界址点放样与界标建设、土地面积计算与汇总等技术获取相关数据,确保土地勘测数据精准且全面。
2、土地勘测管理要点
2.1建立完善的土地勘测机构
现阶段土地勘测机构大多隶属于国有企业,机构内部产权关系、政企关系与职责划分尚未明确,导致机构重叠、工作效率不高等问题更加突出。因此为切实提升土地勘测管理水平,保障土地勘测机构的实际经营能力与市场竞争力,应从建立完善的土地勘测机构入手[3]。首先,制定土地勘测分配机制。 转变机构管理人员身份,使机构与员工之间能够更好选择出用工制度。土地勘测机构需依照国家相关规定,自主确认薪资分配水平,深入贯彻落实多劳多得原则,力争用最小的经济投入换取最大化综合效益;其次,明确机构法人机制。确保土地勘测机构享有一定的法人财产权、经验权,可实现依法将经营与自我发展;最后,对土地勘测机构组织结构进行规范,依据土地勘测工作效率、效益优先原则,建立起相应的股东会、董事会、监理会等组织机构,保证此些部门之间的职责分明,相互制约与配合,充分发挥出土地勘测工作的技术优势。
2.2健全土地勘测管理管理体系
注重土地勘测管理体系的建立健全,指导规范土地勘测各环节的有序开展。一方面,制定土地勘测检查及评估标准,要求各部门及责任人定期开展检查工作,及时分析与评估土地勘测期间数据的精准问题[4];另一方面,细化各部门职责,将土地勘测管理水平与各部门人员绩效考核成绩有机联系成整体,激发出部门及各工作人员对土地勘测管理工作的参与积极性,确保土地勘测管理工作高质高效开展。
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为从根本上提升土地勘测管理有效性,管理部门也需结合工程土地勘测特征及需求,构建起更科学、更具可行性的土地勘测管理机制,确保各环节均在管控范围之内。首先,建立起专项土地勘测管理机构,严管理人员选配关口,积极推动各项管理机制的完善及落实。注重土地勘测质量监管,全程监管土地勘测项目计划、试验成果提交等环节;其次,积极应用先进土地勘测管理评价体系,以土地勘测各环节特征为前提,制定科学土地勘测质量评估标准,切实降低土地勘测质量问题发生几率;最后,做好土地勘测方案编制工作,加强各部门间的有效沟通,全面衡量不同因素对土地勘测结果精准性造成的不利影响,促进土地勘测高质高效开展。
2.3应用先进土地勘测设备
应用更加先进的土地勘测设备,切实提升土地勘测工作质量与效率,进一步巩固与夯实土地勘测机构在土地勘测行业中占据的重要地位。借助对土地勘测设备的不断改善,对各项技术指标进行不断优化,切实提升勘测成果的技术含量,使土地勘测机构更好实现啊可持续发展目标[5]。针对土地勘测实际要求,制定出更加专项科学的土地勘测设备管理机制,将设备运维职责合理分配给相关勘测人员,及时更新与维护土地勘测设备,确保土地勘测结果更具精准性。
2.4加强土地勘测人员管理
加强土地勘测培训力度,构建起更加完善土地勘测培训体系,确保土地勘测水平能够更好满足各领域生产建设需求。同时,创新传统土地勘测人员培训理念,将人本方针深入贯彻落实到员工培养过程中,切实提升员工对土地勘测管理工作的参与积极性。做好积极严谨学习氛围的营造工作,通过将土地勘测人员绩效考核水平与薪资分配密切联系到一起的方式,确保员工能够更加自觉的提升专业水平及职业素养。注重设置规范化课程、合理安排土地勘测培训内容,记录土地勘测人员培训档案,从根本上提升土地勘测热苗木综合素质培养工作的专业性及有序性,为切实提升土地勘测质量与效率奠定坚实基础。
2.5注重土地勘测技术创新
为切实提升土地勘测管理水平,确保实际勘测工作专业有序开展,相关工作人员需结合结构工作特征与现状,完成投入部分资金,进行土地勘测技术创新工作,打造机构自身技术品牌。因我国土地勘测机构结构庞大,相关工作人员的数量较多,建设市场投资有限,导致结构能够承揽起的项目较少,对技术开发工作的重视度不高,实际土地勘测水平始终处于有待提升阶段。为有效解决土地勘测技术管理问题,需相关机构管理人员加大科技开发费用投入力度,针对日渐增长的土地勘测要求,引进更加先进的土地勘测技术与工艺,促进土地勘测行业专业化发展进程。
总结:总而言之,为切实提升土地勘测管理水平,确保土地勘测结果的精准度与全面性各领域生产建设要求,相关管理部门应深入分析土地勘测工作存在问题,针对实际测量标准,对土地勘测管理截止进行不断完善与优化,确保土地勘测工作更加适应市场经济发展趋势,更好实现土地勘测机构经济效益、社会效益与服务效益最大化发展目标。
参考文献:
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[4]管红龙,刘肇仁. 面向多源数据的土地勘测定界图幅输出方法的研究[J]. 资源信息与工程,2019,34(04):100-101+103.
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论文作者:徐纬
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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