摘要：女职工在现代社会发展过程中，其基本权益受到了人们的广泛关注和重视。女职工的权益是否能够得到有效的保障，不仅对女职工自身的切身利益具有密切联系，而且还会影响到两性平等的基本原则。因此，本文针对煤矿女职工特殊权益保护和具体实现情况的调研进行分析，并且结合实际情况，提出完善煤矿女职工特殊权益的保护措施，实现女职工的权益保障。
关键词：煤矿女职工；特殊权益；权益保护；实现情况；情况调研
现代社会的快速发展，促使各个行业在不断进步和发展过程中，都需要引进大量的人才。在煤矿行业的日常经营发展过程中，女职工在其中具有非常重要的作用，女职工与男职工在本质上具有明显的差异性。因此，保护女职工的合法权益已经逐渐成为现代社会在发展过程中必不可少的重要理念，同时也是现代人逐渐建立的一种共识。我国政府以及相关部门在针对这一方面都做出了积极的努力，煤矿企业在日常经营管理过程中，要与自己企业的特殊性进行结合，为女职工的基本权益提供有效的保障。一些工作仍然需要对其进行细化操作，这样才能够实现女职工特殊权益的保护。
1.女职工特殊权益保障的基本概念分析
由于煤矿行业本身具有一定的特殊性，所以煤矿行业当中的女职工需要引起社会各界人士的广泛关注和重视。女职工的特殊权益保障其实主要是指妇女本身的生理技能、身体结构本身的一些特点，同时由于妇女本身承担繁衍货代的特殊任务，所以在女职工的日常劳动过程中，要给予妇女特殊权益的基本保障。特殊权益保障不仅是妇女劳动权利在具体行使过程中的重要内容，同时也能够将法律法规对其起到良好保护作用充分发挥出来。特殊权益保障可以看作是在劳动领域当中对女性进行一般生理和生育保护的一种措施，同时也是一种制度。该特殊权益保障内容主要报的内容有以下几个方面，首先，是针对一些普通女职工进行保护，这样能够尽可能避免这些女职工呆在一些特定的劳动场所当中，比如矿井等。其次，是经期保护，这种保护制度的落实，其根本目的是为了避免妇女在特定的劳动环境、或者是劳动强度中进行劳动。除此之外，其有孕期哺乳期的保护、母婴保护设施等。
2.企业女职工特殊权益保障的调研情况
女职工本身具有一定的特殊性，女性需要经历“经期”、“孕期”、“育期”、“哺乳期”这四个阶段。所以煤矿企业要针对女职工需要面临的这四个阶段，提出有针对性的特殊保护措施，将其称之为“四期”保护。通过对相关数据进行调查统计分析可以看出，在2012年3月份的时候，发放的调查问卷当中，对“四期”保护的整个情况进行调查之后，结果如下所示。在女职工怀孕生育期间的时候，煤矿企业需要将其调整离开一席油污染的岗位上，这调整比例在一些非国企当中是45.5%，而在国企当中则是2.5%。除此之外，在怀孕生育期间，煤矿企业不能够对这些女职工进行夜班安排，该比例在非国企当中占有38%，而在国企当中的占比达到了51%。在女职工怀孕生育过程中，煤矿企业不能够对其进行加班安排，非国企在这一项占比当中占据了51.5%，而国企则是47.4%。如果女职工之前有过流产情况，那么煤矿企业需要结合实际情况，对其安排相对应的休息时间，同时在待遇方面也应当照常给予，在这一方面，能够落实女职工特殊权益保障的非国企占比35.7%，而国企达到了47.7%。“四期”产前的一系列检查费用、生育医疗费用等，非国企在其中能够给报销的比例是40.3%，而国企能够给报销的比例则是47.2%。与此同时，女职工在生育期间，其产假期间能够领取到正常工作或者是生育津贴的比例，国企和非国企分别是74.2%和34%。女职工在哺乳期的时候，非国企可以享受每天一小时的哺乳时间比例是26%，而国企则是61.9%。女职工可以享受国家法律法规规定的98天产假比例，在非国企和国企单位当中，分别的占比是27.3%和82.6%。
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除此之外，有很多煤矿企业在女职工经历“四期”的时候，仍然会安排这些女职工照常工作，并没有任何的特殊待遇或者是对其提供特殊权益保障措施。在女职工孕期、哺乳期，煤矿企业还仍然安排一些对女职工本身身体很容易造成威胁影响的工作比例，非国企在其中占据21.8%，国企13.6%。另外，女职工在孕期或者是怀孕、哺乳期期间内，曾经被煤矿企业解除劳动合同或者是对其进行辞退的比例，非国企和国企分别占比是13.4%、6.7%。通过对上述各个问题的数据调查占比结果进行分析可以看出，在国企女职工“四期”特殊权益保障落实过程中，仍然存在很多问题，特别是在安全、休息方面的问题比较明显。但是在一些需要遵循法律法规的基本待遇方面，实施的效果比较良好。非国企女职工在“四期”过程中，其特殊权益遭受到的严重损害现象非常严重，根据数据统计，有很多指标的占比都已经超过了50%，有些指标非常低。由此可以看出，这些非国企的女职工特殊权益保障问题越来越严重，应当引起社会各界人士的广泛关注和重视。
3.完善煤矿女职工特殊权益保护的措施
3.1提高立法层次
煤矿行业本身具有一定的特殊性，所以在煤矿企业日常经营管理过程中，很少能够设身处地的站在员工的角度上去思考，特别是对于女职工。妇女的劳动权利是妇女在日常生活当中可以享受的基本权利之一，也是妇女实现自己权益的重要保障措施之一，更是妇女生存权和发展权最直观的表现方式之一。因此，针对这一现象，国家政府以及相关部门要结合实际情况，提高立法的整个层次，将与女职工特如劳动保护相关的规定、法律法规等以一种更加确定的方式进行落实。从立法上，就可以严格禁止和限制对女职工特殊劳动保护权益的侵犯，避免各种侵犯行为的发生，为女职工特殊权益提供有效保障。
3.2加大对女职工的权利救济
在针对煤矿女职工特殊权益提供有效保障措施的时候，要结合实际情况，在现有的一些法律法规制度的影响下，制定符合煤矿女职工实际情况的制度。具体实施过程中，可以准确规定到用人单位、直接责任人等方面，这样不仅能够对侵害女职工特殊劳动保护的部门、管理人员进行严肃处理，而且还能够促使这些部门和人员承担相对应的民事和刑事责任。与此同时，要明确各级劳动主管部门在日常经营管理过程中，对女职工特殊权益保护需要落实的职责。一旦出现一些不履行法定职责的现象，要结合实际情况，对其进行法律责任的追究。
3.3重视女性健康问题
女职工本身存在一定的特殊性，特别是在煤矿行业这种特殊领域进行工作的时候，由于受到很多客观因素的影响限制，导致女性的健康很容易受到影响。妇科疾病一直都是女性健康的杀手，因此，针对这一现象，煤矿企业要定期组织女职工进行体检，一旦发现问题要尽可能早的治疗，这也是保护女性健康的有效手段之一。通过这种方式的有效落实，不仅能够实现女职工特殊权益，而且还能够促使这类规定的有效落实。
3.4增加特殊工种女职工的保护规定
由于煤矿行业本身具有一定的特殊性，所以在针对这类行业的女职工提供特殊权益保障措施的时候，要结合实际情况，在休息时间、特殊保护措施等方面给予相对应的帮助。
4.结束语
由于妇女本身的身体结构和生理特殊性，导致妇女与男性本身存在非常明显的差异性。女性在社会中处于比较弱势的地位，在劳动过程中，如果对女职工的情况不加以保护，那么不仅会对女性的身体健康造成严重威胁，而且还会影响到女性的心理健康。因此，需要严格有效的落实煤矿女职工的特殊权益保障措施，同时还要结合实际情况，制定相对应的法律法规。这样不仅能够从根本上对女性的生理、心理和身体健康提供有效保障，而且还能够及时了解女职工的诉求，满足女职工的一系列要求，为我国女职工特殊劳动保护制度的制定和落实提供有针对性的保障。
论文作者:吴春燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
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