【摘 要】在工程施工阶段，设计施工图纸和工程量已经基本完成，同时也完成了工程招标，承包合同也已经签订，投资节约的可能性变小。然而，这一阶段也正是工程投资变化时期，铺张浪费的可能性也会发生在这一阶段。为此，建设单位在施工阶段的造价控制方面要加大控制力度，合理有效地进行控制造价。
【关键词】建筑工程；施工；造价控制
1.建筑工程施工阶段造价控制的含义
施工阶段工程造价控制是指在项目实施过程中，对建设过程中所消耗的人、材、机资源及相关费用投资，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正已经或将要发生的投资偏差，把工程造价控制在计划投资的范围之内，以保证造价目标的实现，并尽可能地将实际造价降到最低。
在项目实施过程中，施工阶段是资金投入最大的阶段，也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中，工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制，认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投资控制，极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。
2.造成施工阶段造价出现的原因
2.1工程项目建设程序混乱
许多单位为了搞面子工程、政绩丁程、“三边”工程，没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程序没有严格把关，忽视了造价管理和造价控制的程序，造成了监管部门难以实施造价控制，监管的难度增大，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。导致了资源的浪费和造价失控。
2.2设计漏项和变更
对于工程建设的整个过程来说，出现设计方面的更改或者在设计上有疏忽这些都是常见的事情。但是这样的变更和设计的疏忽必然会导致工程费用的增加，这就超出了预算，导致工程造价的增加。出现设计方面的问题，只要是因为没有做好于设计之前的了解调查工作，设计单位在开工前没有进行详细和认真的调查研究，不能认真了解具体的实地情况，工作只是敷衍，设计的能力又不强，这就导致了在工程建设中才发现设计的问题，再去更改再去添加，虽然可以补救设计，但是对于工程造价的浪费是不能估计的。其次，没有遵循国家规定的设计的要求，更加缺乏比较实际准确的设计草案，这必然会造成设计的更改，造价的增加。
2.3施工纪律散漫、结算质量差
受限于建筑施工管理人员素质水平，对本职工作敷衍了事，现场监督施工效率低下。施工中因为管理制度松散，许多记录人员虚报数据，使工程决算不符实际，管理人员从中谋取私利，造成造价施工。为了规范现场管理，维护承建双方赢得利益，应该推行项目经济责任制，强调施工岗位责任制，要求项目经理、材料仓库管理员、预算结算员互相配合、互相监督，由整个管理团队共同管理、互相监督，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理.降低造价有非常重要的作用。
2.4现场签证管理混乱
有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据。有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。
3.施工阶段的工程造价控制
建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。
3.1择优选择施工单位。
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能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签订两个环节，因此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，在不完全具备公开招投标条件的情况下，为了使工程招投标工作规范化，可制定招投标工作的暂行规定。通过招投标工作，确定施工队伍，参照国家标准施工合同文本签订合同。施工单位中标后，发包单位要严格履行合同，经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干到位，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象。
3.2制定合理的施工方案，加强施工管理
施工企业要降低工程成本，首先要从企业内部着手，只有提高施工企业的管理水平，减少能耗、物耗与失误损失才能降低工程成本，得到高经济效益。工程项目在开工前，要进行施工组织设计，其中包括施工方案的选择和技术组织措施的实施。因此施工企业降低成本的主要途径就是选择合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。同时还要落实技术组织措施，技术与经济相结合，以技术优势取得经济效益，从而降低工程造价。
3.3材料、设备的采购和管理
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费用的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算一计划一采购一签收一领用一使用一监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
工程预算人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。
3.4严把设计变更关，预防施工图预算突破概算
建设工程的特点是投资大、工期长、技术复杂，工程造价的确定必须是分部进行、逐步深入的。从投资估算、设计概算到施工图预算、工程结算和竣工决算，是一级控制一级的关系，加之合同履.行情况的不确定性，使工程变更不可避免。因此工程变更的多少，直接影响到工程造价的高低。减少工程变更要注意以下几点：（a）在设计质量上严格把关，大力推行监理制度，尽可能降低设计变更的数量。（b）在项目发包阶段，要由有编制资格的造价单位来编制工程量，减少工程量的计算偏差，减少工程量计算与施工图不符造成的工程价款的变更。（c）施工合同履行阶段，加强合同管理，严格控制合同工程变更的出现。总之要全方位加强管理，尽量减少工程价款的变更。
3.5合格施工人员的配备
一般说来，人工费约占工程造价的l2%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量，减少浪费，缩短工期，降低成本和造价。
4.结语
总之，我们必须要对影响工程造价的各个要素进行认真分析，采用技术和经济相结合的有效手段，将建筑工程造价控制在工程投资限额中，保证建筑施工质量，实现建筑工程投资效益的最大化。
参考文献:
[1]张虹.建筑工程施工阶段造价管理措施.经济技术协作信息，2010（14）.
[2]伦少彬.建筑工程施工阶段的造价管理和控制的探讨.投资与合作：学术版，2012（1）.
论文作者:黄可欢
论文发表刊物:《低碳地产》2016年12期
论文发表时间:2016/10/21
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