所以做好水库建设的管理工作是每位水库建设管理者亟待解决的问题。本文作者从水库建设的特点入手，着重分析了目前水库建设管理中的所存在的问题，并在此基础上提出了一定的解决对策，期望能够对水库事业的发展起到一定的帮助作用。
1水库建设的特点分析
1.1水库建设所处条件较为艰苦
水库工程通常多兴建于偏远地区，依托河流水资源筑坝蓄水进行灌溉以及发电等，因此，其交通条件会有诸多不便，建设条件较为艰苦，并且使得水库工程在建设过程中受外界环境的影响极大，建设工人常常因艰苦的条件而消磨掉建设热情，加之交通条件的制约，极大的影响了水库工程建设的推进速度。
1.2前期需要充分准备及投资较大
前文已经提到过，水库工程一般建在经济欠发达的农村偏远地区，所以在正式修建水库之前势必要做好充分的前期准备，比如水库作业人员生活设置的保障建设、工程建设相关的配套设施以及原有交通道路以及周边环境的改善等。这一系列工程都属于前期准备工作，需要投入大量的资金，所以一定要事先对各项影响因素进行综合分析，才能保证水库工程建设后期各项事宜全面而有序地进行。
1.3水库工程建设周期较长
水库建设工程是一项系统而庞大的工程，需要众多参建单位的共同参与配合。同时在水库建设过程中还会涉及到多个层面的工作，也会受到外界和内部各种因素的影响。这些问题都会对水库的建设产生一定的影响，所以一般水库建设工程的建设周期都比较长，需要我们在水库建设过程中做好统筹，以实现合理协调的目的。
2水库建设管理过程中存在的问题分析
2.1工程设施存在的问题
目前我国大部分的水库其作用为防洪、蓄水和灌溉，所以在溢洪道、挡水坝、灌溉渠道以及闸管等方面存在一定的问题。首先反映在溢洪道上，溢洪道存在一定的安全隐患。由于大部分水库溢洪道都是依山而建，且为敞开式顶设计，所以溢洪道经过长期运行可能会导致损坏，再加之大部分溢洪道的宽度不够，溢洪量较小，所以当遇到降水量很大的情况时最高水位容易冲击到坝顶，从而产生一定的安全隐患。其次，水库挡水坝也存在一定问题。挡水坝修建时往往没有图纸进行指导，所以有的挡水坝达不到水利工程的建筑要求，存在建筑质量低的问题，而且部分挡水坝可能清理不到位，还存在大坝坝基渗漏大的问题。再次水库灌溉渠道的问题主要表现在，灌溉渠道多没有防渗处理，所以会导致渗水量过大，加上使用过于频繁，所以很容易造成边坡塌陷问题的出现。
2.2建设管理经费短缺，硬件设施不到位
目前水库管理的问题主要体现在应急方面和建设资金短缺方面。首先表现在监测硬件短缺，水库管理总体水平较低，比如前文提到的溢洪道、拦水坝、灌溉渠等设施；通过调查发现部分水库安装有安全监测设备，但是监测不完全，缺少自动监测系统及设备。其次，有的水库管理中缺乏相应的防洪抗旱应急预案，存在很大的安全隐患。再次，建设管理经费短缺。传统的水库建设管理主要是对于其配套设施的管理，但目前由于缺乏资金支持，所以造成水库维护管理费用不足，这可能与水库的公益性以及所处的地理位置有很大的关系。
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2.3管理人员总体素质不高及分配不均
目前水库管理人员严重不足，由于其工作环境的艰苦以及工作强度较大等原因造成了水库管理人员的严重缺失。除了人员欠缺之外，管理主体缺位也是相当突出的问题。很多水库管理人员整体素质不高，管理目标和管理职责不明确，导致管理过程出现这样那样的问题，工作效率较低，工作效果较差。究其根本原因，可以认为是管理经费短缺所造成的，经费不能到位，水库建设有很多不能按时进行，水库安全也得不到保障。
3水库建设管理的对策分析
3.1水库建设前期要准备充足，保障基础设施的建设
首先做好勘察工作。一定要选派专业人员或者有经验的水利工作者做好勘察工作，在进行勘察过程中，制定行之有效的施工方案。为了保证水库工程的可行性和设计的规范化，可以由当地权利部门选派不同的勘察团队进行勘察、设计、制定工作计划等，从中间选出最合理、最具有可行性的施工方案。此外，还要加大资金投入，保障基础设施的建设。
3.2做好工程设施建设，杜绝发生安全隐患问题
前文提到溢洪道、拦水坝、灌溉渠道等存在很多问题，针对这些问题，水利工作者应做好工程设施建设，杜绝安全隐患问题的出现。比如，对于溢洪道过于狭窄的，应重新核算确定溢洪道的最大能过水的宽度和深度；对于拦水坝渗水的问题，可以对坝基坝体进行固结灌浆；对于灌溉渠道，应注意提高渠道用水的利用率，减少水量的损失。
3.3水库建设中健全各项管理制度
在水库建设过程中，要不断制定并健全严格的规章制度。明确各部门职责，分工合作，权责明确，还可以制定相应的奖惩体制。这种权责明确、各司其职的管理模式会大大提高各部门的工作效率，从而减少水库建设的工期，既可以使水库建设如期完工，还可以节省建设成本。
3.4保证水库工程建设后期管理
进入到水库建设后期，整个水库建设基本进行完毕，加之水库一般处于偏僻的山区，交通不便，与外界联系较少，建设环境较为艰苦，所以这一时期的管理尤为重要。在此阶段，要重视管理体制的实施措施，做好各部门人员的协调，一定要做好整个水库工程的完善工作。
首先需要做好水库基本状况统计与检测，将有关问题一一存档备案。其次要加强水库水质的监测。再次要做好对水库的宣传工作，为其创造一定的经济效益。
4结束语
水库工程是关系到社会民生的工程，其建设与人们的生活和农业的发展息息相关，可以认为水库工程是促进农业生产和水资源合理调配的基础工程，对我国农业和社会经济的发展均具有十分重要的意义。因此在水库建设的管理过程中要做到万无一失，保证水库建设的质量。只有水库各方面建设得到完善实施，水库工程才能发挥其调配水资源的重要作用，才能为农业生产服务，为人们的生活服务，从而促进农业和经济的发展。
参考文献：
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[5]王铁忠.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].城市建筑，2014（1）：176.
论文作者:岑毅
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/22
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