摘要：水利工程作为我国的基础设施，对拉动国家的经济发展有重要的作用。而且水利工程在抗洪灾、农业灌溉、保护生物等作出了重大的贡献。对于一个优质水利建设工程，必须严格规范施工质量管理。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程中的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中的质量管理的重要部分。因此，要找出施工环节中的异常情况，及时作出相应的、合理的解决措施，确保施工的进度以及施工质量。本文对水利工程的质量控制问题进行分析，探讨出有效的施工管理措施，以此来保证水利行业的健康发展。
关键词：水利工程；施工质量；控制策略
水利工程的建设，在很大程度上能对水资源进行有效地管理和调控。水是生命资源，是人类一切生产活动不可或缺的物质，但水资源的有限要求人们要以合理的方式去循环利用，才能保证水利行业健康的发展。水利工程的兴建是人们合理用水的有效方法之一，而且兴建水利工程能达到排洪灌溉、合理调节水资源的效果。水利工程根据功能有不同的分类如水利发电、农田水利、防洪工程等。水利工程有自身的特性，影响涉及范围较大。修建水利工程，有积极的一面，但也有消极的一面。在规划流域以及水利方面，水利工程除了能抗洪涝，造福于人民，也会造成人口迁移、迁建的情况，影响生产活动。对此，当地相关部门和水利工程要实事求是，全面统筹，保障人民的生活。
一、施工质量控制的依据
水利工程施工涉及的内容较广，包括水利堤坝工程、水利水电枢纽建设等。水利工程施工关系到工程的实用性，必须引起重视。水利工程施工质量的主要依据包括几方面：1.以国家法律法规为前提；2.必须遵守相关部门，如环保、交通、消防、防汛等有关方面的技术规范和质量标准；3.项目法人与监理单位签订的监理协议书；4.设备制造厂家安装说明和技术标准；5.针对具体施工内容拟定的合同、补充协议或调整内容。
二、水利工程施工特点
1.涉及面广
水电是广大民众生存的根本，与人们生活息息相关，其综合利用性高，是施工现场控制的重点。挡水、疏水、泄水及抗渗防渗都是整个建筑工程的严防点，其施工过程涉及到众多专业技术问题，楼层越高复杂性越强，涉及的民众越多。因此在工程施工过程中，必须严格遵守相应的规范，对施工的每个细节加以控制，保证水利工程施工质量符合国家规定和行业规范。
2.专业性强
水利工程施工受环境影响较大，如附近有河道或湖泊都会对现场施工产生影响。地形地势也是水利工程施工关注的重点，它要求现场施工必须考虑到周围环境因素，并保障项目的顺利实施。对非专业人员来说，他可能只适合做现场执行，不适合做水利工程线路的设计或布置。一般来说，承接某一项目工程时必须与项目法人签订合同，并依据合同行事。
3.风险性高
水利工程施工时存在一定的风险性，主要表现为：不根据实际客观情况出发，未对周边环境做综合性分析，在技术处理方面不符合行业要求，这些情况致使整个施工现场的安全存在不稳定性。另外，水利水电竣工后的使用也存在风险，因为某些项目为了节约成本，使用廉价工程材料，强弱电线路未区分开，后期存在漏电或材料损耗情况。施工安全及水电使用安全是人们强调的重点，它关系到每位民众的生命财产安危。
三、水利工程施工质量控制的问题
1.施工材料问题
从媒体近年来报道的“豆腐渣”工程来看，多数项目质量问题都出在偷工减料或采用廉价材料方面。许多工程中标后，由投标单位承包给分包商，再由大分包商分给小分包商，每个环节都希望从项目中获取最大的利润，施工材料就是在一层层“剥削”中降低品质。水与电涉及面广，关系到民众的根本利益，它从设计到施工必须保证其合法性，不能出现任何偷工减料行为，否则施工质量令人堪忧。
2.质量意识薄弱
质量意识薄弱并非是指工程单位不知道施工质量的重要性，而是在经济效益和工程质量方面，多数企业或分包商会选择以利益为主。项目在设计之初对工程结构有初步预设，而水利工程只是项目其中一个环节，项目法人对其关注度不高也是造成质量堪忧的重要原因之一。另外，为了赶工程进度，水利工程施工的期限被压缩，违背了工程施工的计划和步骤，质量很难得到保障。
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3.现场监管混乱
水利工程施工人员文化素质偏低，没有接受过正规的训练，采用师傅带徒弟的模式，所以现场施工人员复杂。项目法人将水利工程承包给分包商，他们之间以合同为交付标准，但对施工方的施工顺序、工程材料、施工计划等不做强制要求，导致现场各种线路混乱。水电涉及到人民群众的根本利益，但由于现场机械设备投入少、施工技术人员配置不足、施工体系不完善，在水利工程施工中各种低级错误不断出现。
4.资金运作问题
充分的现金流是保障工程顺利进行的重要因素之一。某项目一旦中标，从前期设计到后期施工，每个环节都需要资金的支持。若资金链出现问题，那么项目则面临中断的可能性。现实生活中，无论是设计院还是施工方，都面临着巨大的人员成本、材料成本及运营成本，为节省开支争取最大利润，部分承包方不仅要垫资，还承担着项目所带来的风险，拖欠工程款是常遇到问题之一。
四、水利工程施工质量控制策略
1.加强材料质量控制
众所周知，建筑行业的利润非常可观，它是促进国家GDP持续增长的重要因素。从事该行业的企业越多，竞争性越大，每个企业都希望在偌大的市场中分一杯羹，在工程报价时多以低价取胜。一分价钱一分货，价格低廉的工程材料可能质量不合格，后期会出现众多问题，因此从工程材料方面严格把控，在供应厂家优中选优，确保每一份材料的使用均是合理的，符合设计标准的。
2.加强施工质量管理
既然承包方为赚取最大利润，节省成本，偷工减料，那么应该从相关法律法规层面对其加以控制和监管。如监理部门应履行其职责，对整个施工过程做到心中有数，把握施工的全部动态；从水利工程质量控制的五个因素，即人为、材料、机械、工艺、环境方面做好施工质量的管理；加强法制建设，使人们明白偷工减料所面临的恶果，依法履行责任，建设“良心”工程。
3.改进现场监控方法
水利工程施工中，涉及行政的干预太多，许多事情并非由现场监管人员处理，而是由上级单位一手操作，施工人员收到材料后仅负责现场施工。若是项目工程体量大，那么现场操作的人员就会非常多，场景混乱不利于管理。因此，不建议为了赶工程进度，将水利工程承包给多个分包商，实施分项管理，加大了现场管理难度。管理应自上而下进行，逐层管理，严格把控现场施工每个细节，分步骤实施。
4.提高检测管理水平
坚持“检测监控”的原则，注重工程安全监控系统的开发和建设，实行责任制，且每个机械或项目落实到个人，对重点工程则安排监测监控维修工24小时值班，一旦发现故障则及时更换或维修。水利水电工程前期施工质量关系到后期的维护或检修状况，提高工程的检测管理水平十分必要。
5.提高从业人员素质
从业人员的技术及综合素质关系到水利工程施工质量。一些未接受过正规培训的工人上岗，在各种缝隙对接处无法掌握其施工技巧，不仅增加了施工时间，而且使工程质量存在各种隐患。我国从事水利工程的人员素质偏低已是常态，为提升项目施工质量必须要加大施工人员的素质及技能的培训。
五、结语
综上所述，水利工程施工质量牵动着民众的心，其安全性是大家关注的重点。本文针对水利水电工程施工过程中存在的问题，提出加强材料质量控制、加强施工质量管理、改进现场监控方法、提高检测管理水平及从业人员素质等施工质量控制策略，我们也相信在有关部门的监管下水利水电工程能实现经济、环境和社会效益的统一。
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论文作者:杨亚东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
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