为弱势群体当维权“代言人”加速农民工变身产业工人——寿光:农业产业链上催生“大棚工会”,本文主要内容关键词为:寿光论文,产业工人论文,弱势群体论文,农民工论文,变身论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
山东寿光是“中国蔬菜之乡”,庞大的蔬菜产业链为社会提供了众多的就业机会,吸引了越来越多的农民离开自己承包的土地,进入了蔬菜产业的生产、加工、流通、中介等环节。
鉴于农民工的广泛流动性以及蔬菜生产的季节性等特点,如何维护这些人的自身权益,成为寿光必须破解的一道难题。是跟着流动性走一茬换一茬人,还是随着季节性今天招之即来、明日挥之而去?为了维护蔬菜产业链上日益壮大的农民工队伍权益,寿光以灵活多样的组织形式创建各类工会,积极为弱势群体当维权“代言人”,并以此为基础加速农民工向产业工人转变。
截至目前,寿光在蔬菜产业领域已建立工会657家,9.7万农民工加入工会。用寿光人自己的话来说:“我们把工会建在了蔬菜大棚里!”通过近日对寿光的实地走访与了解,更加深了记者对这句话的体会。
产业壮大加速工会组织创建
据寿光市委宣传部部长刘永辉介绍,通过多年发展,蔬菜产业已成为寿光重要的支柱产业。全市蔬菜种植面积达84万亩,冬暖式蔬菜大棚40多万个,年蔬菜交易额突破 87亿元,90%的菜农已加入到蔬菜产业经营体系中,蔬菜协会、联合体、经济公司等中介组织有7000多个,劳务市场15个。
采访中,记者了解到,寿光蔬菜产业的发展为农村劳动力转移提供了平台,吸引了越来越多的农民进入蔬菜生产、加工、流通、中介等环节,正以每年20%的速度增长。寿光市总工会主席王俊文告诉记者,这些在蔬菜产业中劳作的农民工就业形势复杂多样,有的以打零工形式赚取日工资。有的仅在生产旺季被雇用,劳动合同签订率低,特别是受雇从事蔬菜种植和在规模较小的企业打工的农民工基本没有签订过劳动合同,工资收入很不稳定,极易被克扣或拖欠。据统计,农民工被克扣或拖欠过工资的占两成,他们平均日工作时间10小时左右,多数没有按照规定计算加班费,劳动收入也得不到应有的保障。
产业的壮大,现实的需要,加速了工会组织的创建。
寿光特色工会组织的“五朵金花”
采访中,记者发现,无论蔬菜产业链延伸到哪里,寿光就把工会建到哪里;无论农民工身处何地,寿光都不会让工会遗漏一个农民工。通过实践,他们“培植”出了适合农民工特点的具有寿光特色的蔬菜产业工会组织“五朵金花”,实现了农业产业工会组织横到边、纵到底的全覆盖。
依托蔬菜龙头企业建立工会委员会。由于蔬菜生产加工季节性强,在产销旺季,企业临时雇用大量的农民工从事生产,在淡季则将其辞退或者放假。因而,寿光首先在蔬菜龙头加工企业建立工会委员会,吸收会员近1.9万人。
依托蔬菜生产基地建立联合基层工会。寿光以黄瓜、辣椒等26个生产基地为依托组建工会,并根据蔬菜大棚分布情况和人数多少,设立了工会小组,使工会组织第一次建在了蔬菜大棚里。
依托大棚蔬菜专业村建立工会联合会。寿光把雇用在每家每户分散着的农民工组织起来,依靠“党工共建”机制,依托村党支部建立了 210个村级工会联合会,发展农民工会员近3万人。
依托蔬菜协会建立工会联合会。寿光以芹菜、蘑菇等产业协会为依托,并利用其在行业内较强的感召力,组建了蔬菜产业工会联合会,吸收与协会有密切联系的农民工入会。
依托蔬菜专业市场和劳务市场分门别类建立工会。寿光积极组织蔬菜经销户、运输户、服务公司等雇用的农民工加入工会,并根据市场规模大小,以工会联合会、工会委员会等形式,不让一个农民工遗漏在工会之外。
让农民工在这里有家的感觉
王俊文对记者说:“组建工会不是摆设,其实际意义是在操作中从农民工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实现农民工和其他职工‘六个一样’。就是要让农民工在这里有家的感觉。”所谓的“六个一样”,即工资待遇一样、子女上学一样、享受医疗优惠一样、受理投诉一样、参加培训一样、得到救助服务一样,且在劳动就业、法律服务、医疗服务等方面享受更加优惠的待遇。
在万友劳务市场,记者碰到了 3年前从辽宁丹东来寿光打工的农民工李志众。他给记者亮了亮他的会员证说:“这就是我们的‘护身符’,拿着它出去干活心里踏实。就算是在工地受点伤,工资照发,雇主还负责医药费呢!”
他告诉记者,没有工会前,他们的工资发放总是没有保证。自从有了工会,建立了“农民工维权留言记录”,工会干部每天都会向他们了解工资是否有拖欠等情况。在工会的监督下,现在工资都能按时发放。
此外,工会还在安全生产、医疗救助、教育培训等领域,为农民工代言谋利益。通过推行劳动安全卫生协议制等措施,督促企业配备劳动防护设施,此举使企业工伤事故较组建工会前下降了20%;向外籍农民工发放“情系农民工优惠服务卡”,外籍农民工凭卡就诊,免收挂号费,化验费等减免20%。
有没有工会,对比效果是明显的。到今年7月,该市农村上访案件同比下降14.6%,农村刑事案件数量同比下降5.2%;建有工会的企业,招工难的问题基本得到解决,外来农民工同比增加27%;206家蔬菜加工企业和生产基地,今年上半年利润同比增长18.6%,农民工工资平均增长17%。
今年春节,寿光塞维绿色科技有限公司工会派车送30名河北籍的农民工回家过年,节后再派车去接时,要求去寿光打工的农民竟然增加到了60多人。工会所传递出的家的感觉,让越来越多的农民工选择了寿光、留在寿光。
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