前言： 中国的教育发展历史悠久且内容丰富，但也出现过不少问题，而中小学生学业负担问题就是不可忽视的问题之一。
关键词：中小学生、学业负担、减负
一．学业负担问题
如今，社会各界越来越关注中小学生学业负担问题。大众对于“学业负担”这一概念的理解基本是：上课时间长、课后作业多、休息时间少、升学压力大等。这些观点不无道理，同时笔者认为学生的身心状态也是界定是否为负担的关键点，当处于成长发育期的青少年身心健康受到影响的时候，我认为这就是出现了学业负担问题。
中小学生学业负担问题主要来源于三个方面：家庭、学校、社会。
大部分中国家长思想比较传统，对孩子的期望可以说是“望子成龙、望女成凤”。家庭条件好的学生，从小就读的学校好，学校对学生严格，父母对孩子的期望值高，为了增强孩子竞争力，给他们报各种补习班、特长班，让孩子仅存不多的休息时间变得更少。家庭条件一般或出身农村的学生，为了改变现状，考学是他们不多的出路之一，他们必须付出更多的努力，考上县里的学校、市里的学校，这样才有可能走出农村。
社会各行各业竞争的同时，学校与学校之间也在激烈竞争。而学校之间的竞争也很容易形成一种恶性竞争，新华网曾报道：“为了提高学生成绩，和另一个学校竞赛，陕西一小学老师竟将考试答案写在黑板上让学生抄，并叫学生‘不准告诉家长，谁说谁开除’”。这样的考试成绩肯定是“不错的”，学校的竞争力也“大大增强”，但事实上，这根本不能检测学生真实的学习水平，同时教师这种不诚信的行为更让小学生形成不正确的价值观。
再说现在的公司招聘，让面试官留下深刻印象的大多数时候还是简历上的毕业院校，如果是“985”、“211”院校毕业的，那在很大程度上会比普通院校的应聘者更有优势，为了好的工作，学生便会拼尽全力考好的大学。
二．学业负担对青少年身心健康的影响
（一）对青少年身体健康的影响
学业负担过重，学生久坐在课桌前看书或做题，将眼睛聚光点集中于近处，时间一长，便会诱发近视。眼科专家建议：为预防近视发生，最好每看书40分钟左右，远眺一下。但现实中，做一份卷子一般都需要两个小时，且很多学生不重视保养眼睛，眼睛长时间处于疲劳状态，最后诱发近视。
中小学生每天在学校的时间为8-9小时，高中生学习紧张、课业繁重，在校时间更长，而其中有三分之二时间都是坐着的。久坐严重者甚至会导致脊椎变形而诱发弓背及骨质增生。
笔者曾就读的高中，为了高考上线率，高三年级原本每周只有1节的体育课也被取消，改上物理或化学等要高考的科目，所以学生基本上没有运动锻炼身体的时间，然而这样的做法并没有取得太大的效果，学生被剥夺体育课，坐在教室里听课，他们更多的是疲劳以及反感。
（二）对青少年心理健康的影响
国内很多中小学都设立了心理咨询室，中小学生的心理健康问题确实需要被重视。
有厌学情绪的小学生主要是对学习缺乏兴趣，跟不上老师的进度，挫伤了学习的积极性；而一些优等生学习压力会比较大，因为自我目标高，一旦学习成绩下滑，付出的努力并没有得到相应的回报，心理便会备受打击，从而产生厌学情绪。
而初中生、高中生的心理负担会相比小学生的会更大，因为他们面临着中考、高考的压力，考上好高中意味着将来可能考上好大学，考上好大学意味着将来可能找到好工作，且家长的期望普遍较高，学生不愿让家长失望，即使学业负担重，也只会更努力的学习。
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三．1980年后国家进行的“减负运动”
（一）1988年
1988年颁发《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，此《规定》认为解决小学生课业负担过重问题，关键在于教育部门和学校的干部、教师端正教育思想，改进教育教学工作，大力提高教育质量。
（二）2000年
2000年，教育部下发《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，要求“切实把小学生过重课业负担减下来”。在加快课程教材改革的同时，制定具体的措施，为学生减负。
（三）2004年
2004年，为减轻学生学业负担，教育部部长周济于6月10日提出新形势下“减负”的“五坚持、五不准”。
（四）2010年
2010年，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，教育部颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，将“减负”作为教改的重要任务。
（五）2013年
2013年8月22日，教育部公布了《小学生减负十条规定》，新规定涉及面广且态度严厉，在网络上被成为“史上最严减负新规”。
四．“减负运动”的影响
教育部实行的“减负运动”在一定程度上减轻了学生在学校的学业负担。用白纸黑字的条例规定了上课时间；限定了考试科目；规定不准分重点、非重点班，考试成绩采用分级评价模式；严禁学校在寒暑假期间统一对学生进行补课；同时还规定要为学生留出休息、运动的时间。这些规定出发点都是为了减轻中小学生学业负担，且起到了一定作用。
“减负运动”也有不可忽视的消极影响。2000年、2004年、2013年的减负规定中都有一条同样的规定：严格实行免试就近入学原则。这一原则意味着不用考试就能进离家最近的学校。这对城市里的孩子来说必然是一个好规定，但对山区贫困学生来说未免太不公平。
“减负运动”虽然将学生在校学习时间缩短，但随之而来的是放学后大量的补习。学校布置的家庭作业少，家长就为学生选购各种辅导书，来提高学生的做题能力。这样一来，学校是为学生“减负”，而家长却又在为学生“增负”。
总 结
中小学生学业负担问题一直是备受关注的问题，教育学家、有识之士也在积极寻找解决办法。
但由于各种社会现状，诸如升学压力大、好工作难找等各种因素，一味的减轻学生学业负担，又会使家长甚至学生个人认为落后于他人，必须得通过课后补习来增强竞争力，使得学业负担不减反增。
中小学生学业负担问题不是一时形成的，也不是因为一个偶然的事件形成，它与人才选拔制度、教育教学方法等诸多方面都有很大的联系，所以应花更多时间与精力、从各个方面探索，寻找减轻中小学生学业负担的方案。
参考文献
[1]王天平.学业负担的教师认知逻辑[J].教育研究.2016（8）
[2]马健生.为什么学生减负政策难以见成效？[N].北京师范大学学报（社会科学版）.2014(2)
[3]郭志芳.小学生厌学的主要原因：学习负担过重[J].教育论坛.2012(9）
论文作者:江梦莹，张琴，艾冬梅
论文发表刊物:《知识－力量》2017年8月下
论文发表时间:2017/12/11
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